项目名称：扬州市中医院医疗器械国际招标代理机构招标
项目编号：SZYY-SJK-2022001
遴选人：扬州市中医院
日期：2022年2月22日
目录
第一部分招标邀请函
各招标代理公司：
扬州市中医院现就医疗器械国际招标代理服务进行公开招标，欢迎合格代理公司参与投标。
一、项目名称及编号
1、项目名称：扬州市中医院医疗器械国际招标代理机构招标
2、项目编号：SZYY-SJK-2022001
二、项目简要说明
1、扬州市中医院现就招标代理服务进行公开招标。代理招标范围：医疗器械国际招标代理。本项目拟招1家招标代理公司，服务期为3年。
2、服务内容：具体见项目需求。
3、评标办法：本项目采用综合评分法。
三、合格招标代理公司资格要求
（一）提供以下证明材料：
3、法人或者其他组织营业执照副本；
4、2020年度或2021年度的财务状况报表（经第三方审计的财务报告或银行出具的资信证明，成立不满一年的不需提供）；
7、具有政府采购代理资质、机电产品国际招标机构资格（国际招标资质）和医疗器械经营许可，持有有效期内年度资格审核或备案材料。
（二）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、响应人信用信息”查询结果为准）。
（三）本项目不接受联合体响应。
四、响应人信用信息
（二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
（四）信用信息的使用规则：招标人对响应人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与招标活动。
五、报名及招标文件获取信息
3、招标文件获取方式：代理招标文件见附件，请自行免费下载。
六、响应文件接收信息
3、响应文件接收及招标地点：扬州市文昌中路577号扬州市中医院行政办公楼306室
七、联系事项
联系人：翁学敏
联系地址：扬州市中医院审计处
八、公告期限及其他事项
1．本招标公告（招标文件公告）期限，为本招标公告（招标文件公告）发布之日起五个工作日。招标公告发布媒体：扬州市中医院官网。
扬州市中医院
2022年2月22日
第二部分响应须知
前附表
序号
内容
说明及要求
1
项目名称
扬州市中医院医疗器械国际招标代理
2
项目编号
SZYY-SJK-2022001
3
响应有效期
代理公司提交响应文件截止之日起60天。
4
响应文件份数
正本1份，副本4份。
5
其他说明
6
评审办法
采用综合评分法，具体细则详见招标文件评审办法部分
一、总则
（一）合格的响应人
1．合格的响应人必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织，本次招标不接受联合体响应。
（二）适用法律
（三）招标有关费用
不管招标结果如何，响应人均应自行承担参加招标活动的所有费用。
（四）招标文件的约束力
响应人一旦报名参加本项目招标活动，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定，并且视为自报名之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
二、招标文件
（五）招标文件构成
第一部分：招标邀请函；
第二部分：响应须知；
第三部分：评审办法；
第四部分：项目需求；
第五部分：合同格式及条款（草案）；
第六部分：响应文件格式。
（六）招标文件的澄清
（七）招标文件的修改
2.招标文件的修改或补充将以书面形式（如邮件、信函等）通知所有已获取招标文件的响应人，并对响应人具有约束力。响应人收到修改或补充文件后，应于1个工作日内予以回复，逾期未回复的，视同已收。
4．招标人发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
三、响应文件的编制
（八）响应文件的编制要求
1．响应人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制响应文件，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使响应文件对招标文件作出实质性响应。否则，可能被拒绝。
2．响应文件应当对招标文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、响应有效期、服务范围等实质性内容作出响应。
（九）响应文件构成
1、资格、资质证明文件
（3）响应人营业执照副本；
（4）响应人财务状况报告；
（7）政府采购代理资质、机电产品国际招标机构资格（国际招标资质）和医疗器械经营许可资质，持有有效期内年度资格审核或备案材料。
2．响应报价：
（1）报价为一次报价，于开标会议当场宣读。
（2）本项目不接受备选的响应方案或有选择的报价，只允许有一个报价。
（3）报价注意事项：按照国家发展计划委员会2002年10月颁发的《计价格[2002]1980号》文件规定的收费标准，报出折扣率（如8折、5.5折等）。涉及服务费、评审费、进口设备论证费必须分类报价或者统一打包报价。服务收费价格不得高于文件规定的收费标准，否则作为无效响应。
3．综合实力：
（1）项目经验；
（2）人员配置；
（3）荣誉奖项。
4．服务承诺：
（1）项目管理措施；
（2）服务承诺；
（3）咨询及培训支持；
（十）响应文件格式
（十一）响应文件份数和签署要求
1、响应人应严格按照响应须知的要求准备响应文件，正本1份，副本4份。每份响应文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。
（十二）响应文件密封和装订
1.响应人应将响应文件正本和副本密封包装（正本一份，副本四份），密封件外层正面应注明响应人名称、响应项目名称、项目编号，并在封面加盖公章，因标注不清而产生后果的由响应人自负。
2.除响应文件应包括报价一览表外，响应人还应将报价一览表单独密封一份，与响应文件一并递交。密封方式同响应文件要求，并在封面上注明“报价一览表”字样。
四、响应文件的递交
（十三）响应文件的递交
2.响应人所提交的响应文件不予退还。
3.招标单位可以通过修改招标文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，响应人的所有权利和义务以及响应人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
（十四）响应文件被拒绝接收的情形
2．未按招标文件要求密封的响应文件。
（十五）响应文件的修改和撤回
五、其他条款
（十六）无效标条款
1.响应人不符合招标文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；
2.响应文件签署、盖章不符合招标文件要求的；
3.报价超过招标文件中规定的服务收费标准的；
4.响应文件出现重大偏离，未对招标文件进行实质性响应的；
5.响应文件含有招标人不能接受的附加条件的；
6.响应人有本招标文件规定的恶意串通响应情形的；
7.其它评审小组认为有必要取消的响应。
（十七）废标条款
1.出现影响公正的违法、违规行为的；
2.因重大变故，招标活动取消的。
（十八）取消中标候选人资格条款
1．提供虚假材料谋取中标的；
2．采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人的；
3．与招标人、其他响应人恶意串通的；
4．向招标人行贿或者提供其他不正当利益的；
6．法律、法规规定的其他情况。
（十九）恶意串通响应的情形
1．响应人直接或间接从招标人处获得其他响应人的响应情况，并修改其响应文件；
2．评审活动开始前响应人直接或间接从招标人获得评审小组组成人员情况；
3．响应人接受招标人授意撤换、修改响应文件；
4．响应人之间协商响应报价、技术方案等响应文件实质性内容；
5．属于同一集团、协会、商会等组织成员的响应人按照该组织要求协同参与招标活动的；
6．响应人之间事先约定由某一特定响应人中标；
7．响应人之间商定部分响应人放弃响应或者放弃中标；
8．响应人与招标人之间、响应人相互之间为谋求特定响应人中标或者排斥其他响应人的其他串通行为；
9．不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制；
10．不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜；
11．不同响应人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
12．不同响应人的响应文件异常一致；
13．不同响应人的响应文件相互混装；
六、评审程序
（二十）开标流程
2.公布响应单位名单；
3.唱标（宣读响应人名称及响应报价）；
4.现场评标；
5.宣布评标结果；
6.开标结束。
（二十一）资格审查
开标结束后，采购人依法根据招标文件的规定对响应人的资格证明文件等进行审查，未通过资格审查的为无效标。
（二十二）评审委员会
（二十三）评审原则
“公平、公正、客观、择优”为评审的基本原则，评审委员会将根据这一原则，公正、平等地对待各响应人。
（二十四）评标程序
1、符合性检查：审查、评价响应文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。评审委员会依据招标文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。存在重大偏离的响应文件为无效标。所谓重大偏离是指响应文件中所述质量、技术、服务等明显不能满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评审委员会三分之二以上同意。
2、澄清有关问题。
2.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
①响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价，经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。
4、比较。评审委员会将按招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评比。
5、推荐中标候选人。评审委员会按照招标文件中规定的评审方法和标准推荐中标候选人。
七、中标及合同签订
（二十五）标后审查
2．招标人人若发现中标候选人在响应过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其中标资格，监管部门依法进行处罚。
（二十六）中标通知
中标结果在医院网站上发布公告。
（二十七）签订合同
八、考核及付款
（二十八）考核
招标人组建考核小组，考核小组按照招标文件及后续合同约定实施考核。
（二十九）付款
按照招标文件和合同约定的付款方式进行付款。
一、评审办法：
本项目采用综合评分办法，评审小组严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对响应文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐1名中标候选人。评分采用百分制，分项得分保留两位小数。具体评分细则如下：
二、初步评审：评审小组首先按照下列指标对各响应人进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。
评审因素
评审标准
响应函
符合招标文件要求
营业执照、税务登记证
合法有效
缴纳税收和社会保障资金
财务状况报表
联合体响应
本项目不接受联合体响应
报价一览表及报价
格式、填写要求符合招标文件规定
技术标准和要求
其他
三、详细评审:评审小组按照招标文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。评审小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。
分数
报价分
响应报价
30分
按照《计价格[2002]1980号》号文件为标准，报出响应折扣，响应折扣最低的为评审基准折扣，其价格分为满分30分。其他响应报价得分＝（评审基准折扣/响应折扣）*30
注：响应报价不得高于《计价格[2002]1980号》文件规定的收费标准，否则作为无效响应。
综合实力
项目经验
10分
2020年1月1日以来响应人代理的医疗器械类政府采购代理招标业绩，每有1项得2分，最高得10分。须提供中标公告截图及中标通知书，二者缺一不可，以2020年1月1日及以后的中标公告、中标通知书为准，所提供的案例不得有有效质疑、投诉情况。
每提供一份2020年1月1日以来响应人代理的机电类医疗设备国际招标业绩得2分，最高得10分。须提供中标公告截图及中标通知书，二者缺一不可，以2020年1月1日及以后的中标公告、中标通知书为准，所提供的案例不得有有效质疑、投诉情况
人员配置
22分
注：未获得我院书面同意，不得擅自更换以上人员。
荣誉奖项
4分
服务
承诺
项目管理措施
项目考核、管理制度完善、可操作性强得10-8分，良好得7-5分，一般得4-0分。
8分
针对本项目，制定服务方案，方案全面、服务高效、可操作性强者得8-6分，良好得5-3分，一般得2-0分
咨询及培训
根据响应人提供的咨询及培训支持力度酌情评分。
响应文件质量
2分
有索引、页码正确、内容清晰、编制规范、无错漏、装订完好、符合招标文件要求得2分，每出现一个错误扣0.5分，扣完为止。
总分
100分
注：1、在本项评分标准中材料提供复印件的，代理公司须保证复印件与原件一致，并加盖公章。签订合同前，招标单位有权对原件进行进一步核实。
2、项目采用百分制，评审保留至小数点后两位。
四、评审结果:评审小组按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评审报告。
一、项目简要说明
扬州市中医院就招标代理服务进行公开招标。代理招标范围：医疗器械类产品，包含国际招标。招标一家代理机构入围。
二、代理服务内容
t发布招标公告（发出响应邀请书）；
t编制资格预审文件；
t组织接收响应申请人报名；
t编制招标文件；
t组织现场踏勘和答疑；
t组织开标、评标；
t草拟采购合同；
t装订备案资料、组织履约验收（如需）；
三、服务质量要求：符合现行国家及地方法律法规，满足招标单位的要求。
1.响应人须为本项目配备项目负责人至少1人，中标后原则上不得变更，有特殊原因必须变更的，须经招标单位同意，变更人员的资质经验不得低于响应的负责人资质经验。
2.招标人有权对中标人的管理及服务进行监督，如中标人违反双方共同协商制定的服务规范、质量标准等，招标人有权对中标人进行相应的处罚。
四、服务期限：服务期3年。服务期满后，招标人视中标人服务情况，决定是否续签。如双方协商一致续签合同的，合同期限最长不超三年。
五、招标代理收费标准：按照国家发展计划委员会2002年10月颁发的《计价格【2002】1980号》文件规定的收费标准，乘以响应折扣率。服务收费价格不得高于《计价格【2002】1980号》文件规定的收费标准，否则作为无效响应。
六、支付方式：
招标人不向中标代理公司支付任何费用。采购项目实施过程中，各采购项目中标人在收到中标通知书时向代理公司一次性支付费用。代理公司需在招标文件中明确收费标准。
七、考核标准
参照扬州市财政局及扬州市政府采购中心考核标准执行
封面
（项目名称）
响应文件
单位名称：（盖章）
日期：年月日
一、响应函
三、营业执照副本和税务登记证复印件（或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书复印件）；
四、响应人基本信息
五、响应人财务状况报告
六、响应人缴纳税收和社会保障资金凭据
八、报价一览表
九、项目经验一览表
十、本项目人员配置表
十一、荣誉、资质证书
十二、项目管理措施（根据评分标准内容要求，格式自拟）
十三、服务承诺（根据评分标准内容要求，格式自拟）
十四、咨询及培训支持（格式自拟）
十五、响应人认为有必要提供的其他材料
扬州市中医院：
一、我们已详细审核全部代理招标文件及其有效补充文件，我们放弃对代理招标文件任何误解的权利，提交代理招标响应文件后，不对代理招标文件本身提出质疑；
二、我方按要求提交响应文件；
三、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；如果我们的响应文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每项要求，并按我们响应文件中的承诺按期、按质、按量交付履约方；
四、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，贵方有选择中标人的权利；
五、我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；
六、我方响应代理招标文件规定的响应有效期。
代理公司名称（签章）：
单位名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
法人身份证复印件：
三、响应人营业执照副本和税务登记证复印件（或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书复印件）
代理公司基本信息
代理公司
全称
企业类型
营业执照
1、主营业务:2、编号：3、发照单位：
企业资质
1、等级:2、证书号：3、发证单位：
企业成立
日期
注册资本
（万元）
现有职工总人数（人）
法定代表人
联系人
企业地址
邮编
传真
企
业
简
介
六、响应人缴纳税收和社会保障资金凭据（提供符合招标文件要求的依法缴纳税收和社会保障资金的凭据）
我公司在参加编号为的代理招标活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。
注：重大违法记录，是指代理公司因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
响应代理公司名称（签章）：
报价（开标）一览表
及名称
扬州市中医院医疗器械国际招标代理机构招标
折扣率
单个政府采购项目代理费用不高于人民币________万元；
单个机电产品国际招标采购项目代理费用不高于人民币________万元。
备注
折扣率是指以《计价格[2002]1980号》的代理收费价格为基准价进行折扣
九、项目经验一览表及证明材料
项目经验一览表
委托单位
招标内容
医疗器械类国内政府采购
医疗器械类产品国际招标
注：提供网上中标结果公告截图、中标通知书，须是本次招标响应人代理的项目；