根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》、《河南省教育厅等10部门印发关于推进中小学生研学旅行的实施方案的通知》和《安阳市教育局关于规范全市中小学研学旅行活动的通知》(安教基函〔2020〕315号)精神,为进一步规范我县研学旅行活动,确保我县研学旅行工作安全稳定有序开展,结合我县实际,本着支持、规范的原则,有关事宜通知如下:
一、明确指导思想
研学旅行是一门课程,是利用爱国主义教育基地、红色教育基地、纪念馆、博物馆、工矿企业、高等院校等资源对学生进行教育,让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山,感受中华传统美德,感受光荣革命历史,感受改革开放伟大成就,让学生学习在课堂上、校园里学不到的知识和技能。
开展研学旅行,有利于推动全面实施素质教育,创新人才培养模式,引导学生主动适应社会,促进书本知识和生活经验的深度融合;有利于激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情,增加对坚定“四个自信”的理解和认同;有利于促进学生身心健康,学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进身心健康、体魄强健、意志坚强,促进形成正确的世界观、人生观、价值观,培养他们成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、规范组织管理
3.研学学段和范围:学段一般安排在小学四到六年级、初中七到八年级、高中一到二年级。学校根据学段特点和地域特色,建立小学和初中阶段以县情市情为主,高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。
(二)组织形式
1、在开展研学旅行活动前要做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要加强学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。
2、活动前,要开好三个会议:
(1)领导班子会议。专题研究活动的组织保障、安全应急、职责分工、责任落实、纠纷处理。要本着安全第一、预防为主的原则,将任务、职责层层分解到部门和个人,并抓好落实,做到防患未然、万无一失。
(3)班主任会议。安排布置具体工作,强调对学生进行文明出行和安全教育。
3、研学活动开展前要与研学基地提前联系,共同商定研学课程、制定课程方案、应急预案、评价手册等。
(三)安全保障
1.坚持安全第一、预防为主的方针,制定安全应急预案,明确安全保障责任,本着“谁组织,谁负责”的原则,学校对安全工作负总责,校长、书记是学校研学活动的第一责任人,分管领导是第二责任人。
2.与家长、学生签订协议书,明确学校、家长、学生的责任权利。
3.确定参与教师或家长与学生,将老师或家长和学生合理编组,明确责任。
4.学校委托开展研学旅行,要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书,明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任。委托企业或机构资质需符合以下条件:
(1)委托企业或机构资质、规模、研学辅导员数量(研学辅导员数量应不少于20人)、场地等。是否代理公司或挂靠,是不是法人。(学校在审查委托企业或机构时主要看其营业执照上的名称、法定代表人或者业务经营范围等重要事项。类型是不是自然人独资,法定代表人是不是该企业的法人,经营范围是不是包含国内旅游项目,经营期限过不过期。性质是不是子公司或代理公司,不是法定代表人而是负责人的肯定是子公司或代理公司)。坚决杜绝“三无”企业(无资质、无门店、无研学辅导员)组织研学活动。
(2)委托企业或机构组织研学活动不少于两年,且近3年内无责任事故和不良诚信记录。
(3)与委托企业或机构签订正式合同。合同必须使用国家旅游局和国家工商行政管理总局共同制定的《团队境内旅游合同》示范文本,责任书必须明确责任主体、双方的责任和义务。
5.要严查所使用的交通运输企业资质、驾驶员证件、车辆状
况等,选择符合国家安全标准的交通工具。
6.要严查提供住宿、餐饮的企业是否符合标准,是否有经营资格,有没有安全隐患,是否做到每餐留样等。
三、规范收费行为
四、规范风险防范
各中小学要充分利用保险工具有效防范和化解各类研学旅行中可能出现的安全事故责任风险,解除学校、学生以及家长等各方的后顾之忧。学校组织研学旅行活动前应当确认以下保险是否落实:
1.旅行社责任险(如委托开展研学旅行):旅行社责任险每次事故责任限额及累计限额最好不低于800万——1000万元。要查看旅行社责任险保单原件,提供复印件。注意查看保险期限是否过期。
2.意外伤害险:为本次活动购买意外伤害险单人单次赔付
3.交通险:查看运输企业资质、驾驶员证件是否过期、是
否与驾驶车辆要求一致。交强险过不过期。查看保单原件,提供复印件。
4.校方责任险:备案前再次确认是否为每位参加研学活动
的师生购买了校方责任险,查看保单原件,提供复印件及名单。
5.研学基地保险:查看基地的安保及保险情况。查看保单原件,提供复印件及名单。
五、强化研学总结
1.活动结束后要通过小组成员自评、互评活动等方式,对每位学生做出评价,完善评价手册和评价体系。
2.活动结束后要通过举办演讲比赛、征文大赛、黑板报、手抄报评比等活动,巩固研学成果,对活动的效果做出总结性评价,及时上交活动总结,并上报教育局基础教育股。