根据2019年3月20日，财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号《关于深化增值税改革有关政策的公告》：增值税一般纳税人（以下称纳税人）发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。企业已经签订的合同价格又该如何变呢？
商务行为以甲乙双方签订的合同为准，当国家对增值税税率做出修改，首先应该从合同条款角度去查看。甲乙双方约定的条款不同，后果将不同。
情况1：条款“当国家法定增值税税率发生变更，甲乙双方约定以不含税（含税）价格不变作为基准，调整增值税税额。”
如果有类似的条款说明，增值税税率发生变化后，如何处理变得非常简单。
情况2：条款“本合同乙方提供的物品（服务）价格为价税合计，乙方向甲方提供符合国家法律规定的增值税专用发票”。
如果有类似条款说明，税率发生变化，应当以含税价不变为基准。
情况3：条款“本合同乙方提供的物品（服务）价格均为不含税价格，乙方向甲方提供符合国家法规规定的增值税专用发票，相应的增值税税额由甲方承担”。
如果有类似条款说明，税率发生变化，应当以不含税价格不变为基准。
情况4：条款甲方向乙方提供的物品的价格总计如下，甲方向乙方提供增值税专用发票。
如果有类似详细的描述，如增值税税率发生变化，按照表格上的公式重新计算，应当以不含税价格不变为基准。
情况5：条款乙方向甲方提供的物品（服务）价格为116万元，作为甲方向乙方支付的款项金额的前提，乙方向甲方提供合格的增值税专用发票。
如果有类似条款的描述，税率发生变化，应当以含税价格不变为基准。
情况6：乙方向甲方提供的物品价格为116万元（含16%增值税），作为甲方向乙方支付的款项金额的前提，乙方向甲方提供合格的增值税专用发票。
如果有类似条款的描述，税率发生变化后，大家的争议比较多，有观点认为税率变化后应以含税价不变为基准，有观点认为应该以不含税价格不变为基准。
从合同法的理解来看：合同条件发生了变化，最初双方的邀约条件发生了变化，双方应当坐下来重新洽谈合同，签订补充协议。
从税法的角度来看：增值税的定义——增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。增值税属于流转税、价外税，由消费者承担，因此增值税率发生变化后，应该以不含税价格不变。
结合合同法和税法的观点，针对情况6双方应以不含税价格不变的原则签订补充协议。
有人会疑问
1.为什么国税总局不尝试出一个政策，在增值税税率发生变更后，正在执行的合同，要求应该以含税价不变，或者不含税价格不变，以方便企业操作。
2.在实际的业务过程中，为什么听说有的企业双方以含税价不变原则执行付款，有的企业双方以不含税价格不变原则执行付款？
分析1：根据双方签订合同条款的描述不同，根据以上分析，结果不同。
分析2：甲乙双方比较强势的一方，借增值税税率发生调整的契机，找一个理由，其实质属于价格调整。
3.中石化中石油的油价怎么看？
中石化中石油的调价主要受原油波动，影响较大，增值税税率的变化，价格不明显。但上一轮2017年增值税税率从17%调整为16%时，受增值税税率的影响，在非调价窗口期，油价确实降低了几分钱，以不含税价格不变原则做了降价。
4.李总理说降低企业税负，增值税税率降低，怎么好处都让甲方占去了？
简单举例仅仅考虑增值税情况下，我们看看增值税变化的影响：
某贸易公司2019年1月购入某产品成本为116万元含16%增值税，并支付了款项给供应商。在2019年4月售卖给某客户145万元含16%增值税。4月国家将增值税税率从16%将为13%，客户要求以不含税价格不变原则调整合同，贸易公司是否还能享受到政策优惠？
如果2019年4月增值税税率没有发生变化：
购入产品成本116万元含16%增值税，其中16万元税额可以抵扣，实际支付金额为100万元。售卖价格为145万元含税16%，税额145/1.16*0.16=20万元。贸易公司的利润为145-100-20=25万元。
如果2019年4月增值税税率从16%降为13%：
贸易公司和客户以不含税价不变的原则，将145万元含16%增值税，调整为145/1.16*1.13=141.25万元含13%增值税。由于1月份购入产品时，货款已经支付，故购入价格依然为116万元含16%增值税，其中16万元可以抵扣，实际支付金额为100万元。
售卖价格141.25万元含13%增值税，税额141.25/1.13*0.13=16.25万元。贸易公司的利润为141.25-16.25-100=25万元。
我们会惊奇的发现，增值税的变化对与企业的利润没有任何影响！
我们进一步剖析：
（1）从增值税的原理出发，增值税属于流转税，最终由消费者承担。故在整个供应链流通加工的过程中，增值税税率的降低，全行业按照不含税价格不变的原则调整价格，整个行业的企业直接利润没有增加或减少，最终消费者得实惠！作为个人我们购买货品的增值税无法抵扣，直接承担。
（2）那增值税税率的降低，企业究竟会得到哪些实惠呢？
A企业除了交增值税外，还需要缴纳增值税附加，增值税附加按照增值税附加的比例计算。增值税税率的降低会直接降低增值税附加的缴纳。如果按照增值税附加为增值税12%的比例计算，税率从16%降低13%后，企业的利润粗略估计会提高0.12*（0.16-0.13）/0.16=2.25%。
以一个营业收入5千万，利润5百万的企业计算，综会提高11.25万元的利润。
B增值税税率降低，企业“买发票”的成本降低了，占用资金降低。以一个营业收入约5千万的企业举例，如果该企业只做货物产品出售。增值税税额从5000/1.16*0.16=690万元降低至5000/1.16*0.13=560万元，差价130万元。按照综合年利率10%，货款90天计算，节省资金成本130*0.1*0.25=3.25万元。
综合A和B，以一个营业收入5千万，利润5百万，只做货物产品出售的公司，增值税税率变化的因素该企业只比以前多赚了14.5万，综合利润同比增加2.9%。（没有去除企业所得税等其他税费情况）。
当然请大家仔细查看《关于深化增值税改革有关政策的公告》，这次不仅调整了税率，李总理还给大家带来了很多优惠。