大众流传中的流传者，即专业化的媒介组织，及其从业人员。
控制解析：
1、流传者对大众流传过程的控制；
2、流传者所受的社会要素的控制。
第一节流传者的制度环境
一、社会制度与流传的四种系统
“那种以为媒介是独立的力量，可以随意影响和型造社会的老看法，过于
简单并且已经过时。全部的制度都必然在某种程度上对它们的媒介加以管制和
控制。基本的原则是，在任何社会对它的流传机构所施加的控制都是从这个社
会中产生出来并代表它的信奉和价值观的。”——梅尔文·德弗勒
希尔伯特、彼得森、施拉姆等：《报刊的四种理论》：
1、集权主义流传系统
2、自由主义流传系统
3、社会责任流传系统
4、苏维埃－极权主义流传系统
1、集权主义（君主专制式）
发展于：16、17世纪的英国；此刻很多地方仍被广泛接受并采用
思想源泉：君主和政府绝对权益的哲学思想
主要目的：支持、推动现政府的政策，为国家服务
媒介使用者：获得皇家特许的人
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媒介控制：政府特许、指导、颁发执照，时有新闻检查
媒介禁忌：责备掌权的政治机构或官僚
媒介全部权：私有或公有
与其余三者的主要差别：虽然不必定为政府全部，但必定是履行政府政策
的工具2、自由主义（自由竞争式）
发展于：1688年后，为英美采用；也影响其余地方
思想源泉：弥尔顿、洛克、密尔等人的启迪思想著作；理性主义和自然权
益的基本哲学思想主要目的：供应信息、娱乐，进行销售，但主要用于认识实
情、督查政府
媒介使用者：任何有经济力量可以使用媒介的人
媒介控制：依靠“思想自由市场”实现“真谛的自我修正过程”，依靠法庭
媒介禁忌：诽谤、轻渎、无礼，战时煽惑反叛
媒介全部权：主要为私有
与其余三者的主要差别：督查政府的工具，也满足其余社会需要
弊端：
①大众流传媒介不受政府控制，但是遇到资本控制。媒介全部者形成了垄
断，使得其余声音的发出者根本没法进入这个领域，自然谈不上建议的自由竞
争。
②大众流传媒介为了获得利润，多注意浅陋和刺激性的新闻事件，娱乐内
容也缺少踊跃性和创立力。
3、社会责任（自我拘束式）
发展于：20世纪的美国
思想源泉：报业自由委员会的报告，媒介从业者的实践，媒介自律守则
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主要目的：供应信息、娱乐，进行销售，但主要用于把矛盾转变成谈论
媒介使用者：任何想表达建议的人
1947年，美国新闻自由委员会《自由而负责的新闻事业》
①现代流传媒介要供应真实的、概括的、理智的关于当日事件的论述，它
还要能说明事件的意义
②现代流传媒介应看作为一个交换谈论和责备的论坛
③现代流传媒介要描绘出社会各个成员公司的典型画面
④现代流传媒介要负责介绍和说明社会的目标和美德
⑤现代流传媒介要令人们便于获适合天的信息
媒介控制：社群建议，花费者行为，媒介职业道德
媒介禁忌：对公认的个人权益和重要的社会利益的严重入侵媒
介全部权：私有；除非政府为了保证为公众服务而接收媒介
与其余三者的主要差别：一定履行社会责任，假如做不到，需有人迫使其
履行
4、苏维埃－极权主义（国家统管式）
发展于：产生于前苏联（但是前纳粹德国和意大利也采用过近似方式）
思想源泉：马列主义－斯大林理论，混杂了黑格尔的思想与19世纪俄国人的
思想主要目的：为苏维埃社会主义制度的成功和发展做贡献，特别要遵从政
党的专政媒介使用者：忠诚和正统的党员
媒介控制：政府采纳政治手段来督查并控制经济命脉
媒介禁忌：责备党的目标
媒介全部权：公有
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与其余三者的主要差别：国有并被严格控制，媒介只作为国家工具而存在