郑永年:领导不作为是最大的腐败07

【习近平:让和平的阳光永远普照人类生活的星球】

7月7日,首都各界在中国人民抗日战争纪念馆隆重集会,纪念全民族抗战爆发七十七周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席纪念仪式并发表重要讲话。

习近平强调,中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆,对和平有着孜孜不倦的追求。纵观世界历史,依靠武力对外侵略扩张最终都是要失败的。这是历史规律。中国将坚定不移走和平发展道路,并且希望世界各国共同走和平发展道路,让和平的阳光永远普照人类生活的星球。

【郑永年:领导人不作为是变相的腐败】

今天的改革与反腐败同行。改革需要反腐败。但与此同时反腐败也必然对改革产生一些“负面”影响。在各级干部官员当中,现在有一些人心里不定,担心自己会不会出事情。于是,他们就采取“静观其变”的态度,“不动”比“动”要好。反腐败本身不是目标,目标在于建立清廉政府。如何建立清廉政府?总体上,一个普遍的共识就是通过把“把权力关在笼子里”。为了建立清廉政府,一些省份率先进行制度改革试点。例如,个别省份就已经开始进行权力的“负面清单”,明确规定省委省政府主要领导干部官员不能做什么。

这样做具有足够的政治理性。但是负面清单”的做法和改革往往是相矛盾的。如果“负面清单”过长,领导人就不知道该做什么了。改革是要办事的,没有人办事,任何改革就不可能。实际上,主要领导人通过“不办事”的方法来实现清廉,这又会是变相的腐败,甚至是更大的腐败。很简单,主要领导岗位是中国政治生活中最为稀缺的资源,站在领导岗位而无所作为,就是最大的腐败。再者,靠不办事来求得清廉,并不算有本事,真正的本事就是又办事,也清廉。

【辛鸣:明确国家治理的“应该”】

这些年来我们经常讲一句话,发展观决定发展模式。其实,国家治理观同样决定着国家治理模式。

对于当代中国社会来说,国家治理的制度模式选择并不是简单地人云亦云、“拿来主义”,而是与其价值追求、社会理想、奋斗目标、伟大梦想紧紧联系在一起,这一切决定了中国社会国家治理的“应该”:首先,国家不富强,就会被开除“球籍”;民族不复兴,无颜担当龙的传人。其次,走向世界不等于丧失自我,为世界打工是要与世界共赢。我们固然要善意遵守既有的世界规则,更要积极参与制定新的更公平正义的世界规则。最后,国家富强、民族振兴落脚处还是人民幸福。中国国家治理最根本的、也是最高的目标是让中国人民自己当家作主过上更加富裕、更加有尊严的生活,让13亿中国人民能实现每个人自由全面的发展。

【刘培林:中国经济未来一段时期要爬的坡不如发达国家陡】

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部刘培林指出,中国经济未来一段时期要爬的坡,不如发达国家陡。中国目前虽然通过简单模仿发达经济体而实现快速技术进步的空间显著缩小,但仍是一个上中等收入国家,尚未跨入高收入国家行列。即使几年之后跨入高收入门槛,距离最发达经济体的技术水平仍有较大差距。所以,单单从潜在的可能性看,未来一段时期中国经济减挡,应该是由五挡减到四挡,而不是越级减到三挡或二挡。

【王雍君:部门集权与地方分权间的冲突削弱了地方自主治理能力】

中央财经大学财经研究院院长、教授王雍君指出,中国的中央集权本质上是部门集权。高层级政府直属的、数目庞大的部门,将中央政府整体的事权(政策与规划制定与实施)与财权分割得支离破碎,形成部门权力与利益网络,地方政府也被强制纳入到这个网络中。部门集权与地方分权间的冲突,严重削弱了地方自主治理的能力、创造性和主动性。不言而喻,只有高层级政府部门将基层事务的决策权,特别是规划权和财政拨款与支出权,一篮子下沉到基层政府,同时自下而上和自上而下的监管机制能够正常发挥作用时,有效分权的格局才能逐步形成。

【邹一南:缩小不同规模城市发展水平差距才是户籍制度改革的有效途径】

【王杰:中国梦具有“中国向度”和“世界向度”双重意蕴】

中央党校哲学部王杰教授撰文指出,从“中国向度”来说,中国梦的实现要立足于中国自身,关键要依靠自己的力量。在第十二届全国人民代表大会第一次会议上,习近平总书记在阐述中国梦的实现时,用了“三个必须”:即必须坚持中国特色社会主义道路,这是一条符合中国国情、富民强国的正确道路,我们将坚定不移地沿着这条道路走下去;必须弘扬中国精神,即用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神振奋起全民族的“精气神”;必须凝聚中国力量,“空谈误国,实干兴邦”,要用13亿中国人的智慧和力量,一代又一代中国人不懈努力,把我们的国家建设好,把我们的民族发展好。这实际上就很好地回答了实现中国梦的“中国向度”问题。

从“世界向度”方面来说,中国梦的实现离不开世界,也有益于世界。当今世界是一个开放的世界,任何一个国家都不可能在封闭状态下求得发展。中国的发展离不开世界。在这一点上,我们有历史的经验和教训。从明朝中后期及清雍正朝,由于实行闭关锁国的政策,使得中国逐渐落后于西方,造成了近代的百年屈辱。经过改革开放30多年的发展,我们的经济总量位居世界第二。这样的经济奇迹得益于我们的对内改革和对外开放。

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