紧紧围绕“食品安全工作是一项民心工程”这一宗旨，我局突出重点，认真开展了食品生产企业专项整治工作，对全县境内的食品生产、加工、销售企业进行了“拉网式”检查。检查中，一方面检查企业生产经营食品方面存在的问题，另一方面向生产经营人员讲解食品卫生安全知识，同时对部分购买群众进行宣传教育，不断提高他们的食品安全卫生意识。对发现的问题，能当场整改的，当场整改，不能当场整改的，责令限期整改。
二、存在问题
一是少数企业对食品安全重要性认识不够；
二是投入不足，食品安全保障设施相对滞后；
三是企业技术力量薄弱，检测手段不够先进；
四是企业清洁生产工作不够扎实，环境卫生水平有待进一步提高。
三、下步工作打算
一是加大宣传力度，通过召开会议、印发宣传资料等方式，对广大生产者和消费者进行宣传教育，进一步提高广大生产者和消费者的食品安全卫生意识。
二是加大整改力度，对不合格的食品生产、销售企业进行限期整改，确保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去，积极探索建立食品安全监管长效机制，提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力，确保全县食品安全卫生工作健康有序发展。
8月19日，县应急管理局会同县气象局、水利局、自然资源局、交通运输局、文化广电和旅游局、城市管理局等7家县减灾委主要成员单位，在气象局召开会商会议，对我县近期天气进行分析，对汛期风险形势进行了会商研判。具体情况如下：
一、气象天气预测
受副热带高压外围暖湿气流和冷空气的共同影响，预计19日到20日我县阴天有中到大雨，部分乡镇有大暴雨。主要降水时段集中在19日夜和20日夜，本次降雨过程雨量大、势头猛，部分地区累计降雨量将达到100毫米。
二、会商情况
县气象局通报了近期天气预报预测。据研判，我县伏牛山南麓沿线乡镇、白土镇、三川镇出现强降雨可能引发山洪和地质灾害气象风险等级较高；其它乡镇降雨量均要超过50毫米以上由于此次降雨过程覆盖区域可能与8月18日的强降雨区域有所重叠极易造成山体滑坡、泥石流等灾害。
三、防范应对措施及建议
（一）尾矿库、水库方面。要严格落实尾矿库、水库安全监管责任，认真检查尾矿库、水库的排水排洪系统，确保排水畅通；要加强汛期值班值守，严格落实24小时值班制度；要储备必要的应急物资和装备，确保出现险情时能及时有效处置。极端情况下，各尾矿库企业要腾空库容，做好企业停产、限产工作，确保汛期安全。
（五）农业农村方面。重点对农村老旧房屋、房前屋后易塌方点进行排查、清理，对农村小支流、小河道涌堵及时清理。特殊时期要做好危险区域人员撤离。及时做好农田内涝排水工作。
（七）旅游安全方面。要重点防范由气象灾害引发的山洪、泥石流、塌方等地质灾害造成的人员伤亡。旅游主管部门要加强与气象、交通运输、公安等部门的协调合作，及时发布天气、交通等预警预报信息，引导游客理性安全出游。做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等应急预案和应急处置工作。
一、第二季度全县气象趋势预测
20__年4～6月全县气候状况总体为一般到偏差等级，预计降雨量在350～600mm之间，与常年同期相比，各乡镇偏少2～5成，短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气较上年同期略多；20__年4～6月平均气温在23.0～26.0℃之间，与常年同期相比，各乡镇偏高0.5～1.0℃，区域性、阶段性的旱涝灾害明显，极端天气气候事件易发。
二、第二季度安全生产突出风险分析
（一）一季度安全生产情况。一季度以来，在各级党委政府的有力领导下，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实中央、省、州、县安全生产工作部署要求，不折不扣抓深抓细抓实安全生产各项工作，坚决守牢安全生产底线。全县未发生生产安全事故，安全生产形势总体平稳。
（二）二季度各行业领域风险分析。
1.煤矿领域突出风险：一是当前煤炭等大宗商品仍处于高位运行区间，煤矿行业利润大，企业超能力、超强度、超定员冒险组织生产追逐利益致生产接续失调、超矿井灾害治理能力引发生产安全事故的风险高；二是即将进入汛期，煤矿水文地质条件复杂，地测防治水难度加大。
3.建筑施工突出风险：一是在建工地存在安全生产企业主体责任不落实，现场管理人员不到位，安全培训不到位，作业人员安全防范意识薄弱，安全防护设施未落实，设备检修不到位等问题。二是市场疲软，开工在建的工地安全投入下降，人员流动性大，管理混乱。三是汛期临近，建筑工地边坡稳定性下降，发生滑坡、沉降等地质灾害的风险增加。四是高铁建设项目桥隧主体工程接近尾声，思想上对安全生产工作的松懈印发事故的风险高。
4.工贸行业突出风险：一是企业主体责任落实不到位，安全投入不足，安全培训不到位。二是从历年事故规律分析，二季度冶金、建材、轻工行业事故多发，起重伤害、高处坠落、车辆伤害、物体打击和触电是主要的事故类型，农民工群体是事故高发群体。三是雷电大风、暴雨高温等恶劣天气增多，一定程度上影响生产设备的运行稳定，机械伤害、电击等事故风险增加。
5.非煤矿山突出风险：一是汛期露天矿山边坡易产生垮塌危险，排土场边坡易产生失稳危险；二是露天矿山雨季边坡悬浮石易滑落造成物体打击事故发生；雨季设备受潮、未保护接地等、易导致触电事故发生；雷雨天不按规定进行爆破作业，易导致爆炸事故发生：路面湿滑、坡度大、弯道多，易造成工程车辆伤害事故发生。三是从业人员以农民工为主，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱，没有经过专门的生产技能培训和安全生产知识培训，且流动频繁，“三违”作业行为时有发生。
6.危险化学品和烟花爆竹突出风险：一是夏季雷电天气频发，易引起危险化学品生产储存装置温度、压力、可燃气体监测等报警设施损坏而引发的事故，易燃易爆危险化学品装卸过程，因雷击引发燃爆风险增大。二是进入汛期，暴雨等强降雨天气频次增加，存在危险化学品罐区积水、排水系统堵塞和事故池溢水等风险。强降雨造成的山体滑坡等自然灾害对油气化长输管道易造成拉裂泄漏，继而引发燃爆、环境污染等事故。三是进入6月，对高温容易分解出易燃、有毒气体的危险化学品储罐区，存在泄漏、气化加剧等风险。高温天气对人的判断力和精神集中力也会产生一定的影响，员工中暑引发误操作等风险增大。
7.消防突出风险：一是网格化系统使用率不高，未将县城、乡镇“九小”经营场所问题隐患及时录入“三张清单”，管理力度不够，监管不力等问题，火灾隐患长期存在。二是私拉乱接电线、超负荷用电、电气设备老化及故障等易引发火灾。三是木质连片村寨火灾荷载大，耐火等级低，农村自建房防火间距不足，区域内部通道狭窄，消防设施不完善。
9.特种设备突出风险：一是大风雷电天气增多，冰雪水世界和旅游景区的游乐设施存在因天气原因临时停机，导致乘客被困而引发恐慌的风险加大。二是进入旅游旺季，酒店、商场、景区、机场、车站、游乐场所等人员密集场所的电梯、大型游乐设施等特种设备存在超负荷运行等风险。三是住宅小区内大龄用户使用电梯时不会紧急求助被困电梯和不规范乘坐电梯引发事故风险较高。
三、第二季度自然灾害突出风险
1.森林火灾风险：一季度部分乡镇发生森林火灾，二季度任处于高火险期，群众农事用火，重点人群盯守，进山火源管控，雷电火灾等风险依然很突出。
2.洪涝和地质灾害风险：二季度将陆续进入主汛期，一是建筑工地、煤矿、非煤矿山等行业随着汛期雨季到来，施工环境变得复杂多变，高边坡、深基坑及洞室开挖、采掘活动等施工中次生地质灾害。二是山塘水库、临崖临水区域发生山地滑坡的风险增加。三是水电站度汛压力持续增加。四是城镇易涝区发生内涝的风险增加。
四、化解措施及意见建议
（二）深入开展安全生产“打非治违”专项行动。各行业领域要紧紧围绕坚决遏制新的重大事故这个总目标，通过主动承接国务院安委会专项督导帮扶，着力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以最高标准、最严要求、最硬措施，深入排查治理各类安全生产隐患、坚决打击非法违法生产经营建设，从严治理纠正违法违规行为，进一步规范安全生产秩序，以“打非治违”为契机推动形成长效机制，确保隐患见底、措施到底、整改彻底，有效防范各类安全事故，努力实现“减量遏大”目标，推动安全生产责任全面落实、风险防控能力显著提升、安全治理水平不断提高，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
（三）严格落实自然灾害综合防治措施。一是森林草原火灾要强化预警监测，落实好各项预警响应措施，高火险时段要靠前驻防，确保一旦发生火灾能够重兵投入、快速扑救，实现打早、打小、打了，做到火灾早处置，坚决避免小火酿成大灾。二是防汛抗旱要加强汛前地质灾害点隐患排查，要重点防范山地丘陵地区强降雨引发的地质灾害和因人类工程活动引发的地质灾害，要加强监测预报预警，密切监视雨情、水情、汛情、灾情的发展变化，完善预报方案，强化会商分析，精准高效处置灾情。三是要强化应急演练，提升应急救援效率。及时完成应急预案修编和应急演练演训并开展预案演练评估，确保预案的科学性、针对性和可操作性。
近日，市减灾委办公室组织市应急管理局、自然资源局、水利局、农业农村局、住建局、气象局等部门，对我市20__年汛期自然灾害风险形势进行会商研判。综合分析，今年汛期自然灾害风险水平总体偏高，极端气候可能比往年偏多，主要自然灾害种类为洪涝干旱、台风和高温热浪等，需防范各类自然灾害对群众生活、交通运输、农牧渔业生产、通信电力等重点行业领域安全生产造成的不利影响。
一、气象灾害
形势分析：
预测今年汛期降雨量500～600毫米，与常年同期（543.9毫米）相比正常略多，局部地区有降水偏多的可能，雨季从6月下旬初期开始，较常年略早（常年平均在6月26日）。汛期平均气温为26.0～27.0℃，与常年同期（25.7℃）相比正常略高，大于等于35℃的高温日数6～10天，多于常年（常年平均5.3天）。
预计今年汛期有1～2个热带气旋或其外围环流影响我市及临近海域。
应对措施：
1.预计今年我市汛期降水量正常略多，可能出现集中强降水时段，需做好中小河流防汛、城市内涝和农田渍涝的防范工作，另外，我市上游山东今年夏季降水偏多，需警惕上游客水对我市的影响。
2.预计今年夏季我市局地强雷暴、冰雹、雷雨大风、突发暴雨等灾害性天气发生的频次仍然较高，需做好防御极端事件发生的应急准备工作，加强部门联动、信息共享和应急会商机制。加强气象灾害预警信息的发布与传播应急响应机制协调，提升各单位应对突发重大气象灾害预警信息的能力。
3.盛夏会出现阶段性高温过程，需做好防暑降温和电力调度供应的应急准备工作。
4.预计今年有1～2个台风影响我市及临近海域，要防御强台风带来的暴雨洪涝、大风和风暴潮灾害，需注意海堤的加固，做好沿海港口、码头以及城市防台等安全防护工作。
二、水旱灾害
今年淮北流域可能发生中等偏强洪涝。受此影响，新沂河、新沭河可能出现洪水过程，石梁河水库等大中型水库泄洪可能性较大。局地强降雨易造成区域洪涝灾害，城市内涝风险较大。西北部丘陵山区出现春夏旱风险大，善后河、沭新渠沿线等地可能出现夏种夏插期短时缺水情况。目前，全市大中型水库蓄水明显不足，上游洪泽湖水位偏低，沂沭泗流域来水偏枯，水源补给不足，局部可能出现较大旱情。
2.进一步突出重点防御。强化水库安全，严格执行汛限水位管理，加强对小水库、重点塘坝监管。强化城市防洪，进一步落实好河道清障、闸站运行等措施。强化水源地安全，做好突发事件应急处置工作。
3.进一步加强会商研判。汛期加强与气象、水文等部门协作，强化水雨情监测预报，延长洪水预见期，加强汛情旱情分析研判，提前采取措施。
4.坚持防汛抗旱两手抓。密切监视天气变化，及时掌握雨水情发展趋势，做好水情旱情预警发布，严防旱涝急转。加强水利工程调度，优化水资源利用，在确保防洪安全前提下，加强河库蓄水保水，充分发挥大中型水利工程防洪兴利效益。
三、地质灾害
1.强化汛前排查和汛中巡查。自3月以来全市开展了以县（区）为单元的拉网式地质灾害隐患排查，下一步将强化各地排查成果的汇交和检查工作，确保成果质量；对排查出的'危险性、危害性大的重要隐患点，邀请省级地质灾害防治技术支撑单位进行全面核查，进一步夯实防灾基础。汛期严格对高风险隐患点、危险区段开展地质灾害巡查，及时掌握动态变化。
四、地震灾害
今年1-3月，全国发生5级以上地震14次，最大地震是1月19日发生在新疆喀什地区伽师县的6.4级地震，地震活动水平高于去年同期水平；江苏及邻近地区发生ML2级以上地震39次，最大地震是2月18日发生在山东济南长清区的ML4.6级地震，地震活动水平高于去年平均水平；连云港及邻近地区发生ML1级以上地震6次，最大地震是1月29日发生在江苏盐城市滨海县的ML1.8级地震，地震活动水平低于去年同期水平。
针对震情，严密监视，做好值班值守，加强前兆异常核实和滚动会商。
五、海洋灾害
今年影响我市海域的热带气旋总数为3～4个（常年平均2.3），登陆或严重影响的热带气旋为0～1个，将出现1～2次台风风暴潮过程，1～2次温带风暴潮过程，其中灾害性风暴潮过程0～1次，海浪灾害过程0～1次，全年出现大浪以上的天数16～22天，其中巨浪1～2天，以上海洋气象灾害多从我省自南向北发展至我市。赤潮发生次数较往年偏少，全年将可能发生赤潮过程0～1次，易发时段为5～8月。浒苔绿潮往年多于5月中、下旬在我省南通、盐城海域开始爆发生长，6～7月达到峰值并出现在我市外海海域，7～8月份在我市海岸出现大面积登滩。去年以来，国家海洋局联合我省开展了“浒苔绿潮早期防控试验”，预计今年发生于我市的浒苔绿潮灾害将较往年有所好转。
1.根据《连云港市海洋灾害应急预案》做好灾害监测预警、信息发布、情况处置工作，加快开展沿海县区海洋灾害风险区划与评估工作，实施海平面变化影响调查评估以及海洋灾害隐患排查工作。
六、农业灾害
预测今年汛期农业生产灾害风险威胁较大。夏收夏种期间，局部大雨、暴雨天气，易造成收获进度受阻、新播田块烂种飘秧等情况。7-9月，局部大雨、高温热害、台风等天气，将对大田作物生产、畜牧、渔业生产带来不利影响。市内渔港灾害抵御能力不强，部分渔船停靠在河闸下游，港池、航道和锚地淤积，如果出现较大行洪流量，或出现台风、风暴潮风险，可能造成渔船损失，且影响救援时效。
1.加强预警信息发布，提早落实各项防御措施。加强生产指导，尽早恢复生产。
2.指导各县区、乡镇严格落实属地管理职责，有序安排渔船停泊，落实伏休期间管理责任；细化汛期自然灾害防御各项准备工作，加强危险区域渔船管理；做好水上搜救准备，在台风、风暴潮期间，督促做好渔船避风回港。
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