加大力度疏解批发市场,完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城、锦绣大地等批发市场的撤并升级和外迁,基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级改造。
2017年城六区常住人口在2016年底的基础上下降3%
东城
故宫周边疏解提升建立全面台账
已关闭百荣世贸商城超市和一批餐饮商户
完成永外城灯具城关停及仓储外迁
西城
疏解动批市场
众合与天和白马市场基本完成疏解
阜外天意已腾退库房5000平方米
海淀
海龙、鼎好、中关村地下广场等电子及小商品批发市场7.1万平方米完成腾退,实施“主题楼宇塑造计划”已关停锦绣大地果品、水产蔬菜、肉类和粮油市场,关停建筑面积8.6万平方米
石景山
确定5家再生资源回收市场、1家农贸市场、1家教育机构疏解任务
朝阳
完成54.57万平方米拆迁腾退
十八里店乡小武基地区、金盏乡马各庄和沙窝地区、将台乡东八间房地区、崔各庄乡奶西地区周边建材、汽配和综合市场加快退出
丰台
共完成市场调整疏解33家,面积约94万平方米
疏解仓储大院98处,面积约49万平方米
现场
阜成门天意“收缩战线”
天意市场位于阜成门外,开业于1992年11月18日,目前的营业面积达到4.1万平方米。按照营业执照来计算,天意共有大约2370个商户。开业25年来,天意市场几乎成为北京市最知名的小商品批发市场。目前的天意市场,分成主楼、东楼、新东楼、南楼等几个区域,销售商品包括日用百货、服装鞋帽、手表打火机、珠宝首饰等各个门类。
记者看到,市场里的很多消费者都是中老年人。其中一位老者说,他就住在月坛附近,每年春节前都会来天意买点东西,对联啊、福字啊,贴在家里也送给孩子们。记者注意到,由于已经营业了25年,除了批发商以外,很多普通消费者都是老顾客。
这位商户已在天意经营多年,全家老小都在这里,而像他这种情况的商户还有很多。从得知将被疏解的消息开始,他们就考虑到河北、天津之类的地方重新开店。不过,这几年小商品批发生意并不好,他想等等看,说不定闭市后就不再卖服装了。
其实从2015年底,天意市场已经开始逐步疏解。当年12月,市场东楼一至三层的服装销售区已经停业。利用两个疏解的库房,将建设成一个科技展示中心,这也是未来天意疏解后的一个发展趋势。
雅宝红城变高档写字楼
窗明几净的办公楼大堂、充满个性化的楼层设计、温馨整洁的休息室茶水间……位于雅宝路北侧的雅宝红城是一栋四层小红楼,作为雅宝路市场疏解清退工作中首个实现华丽转身的批发市场,如今的雅宝红城已经从当初那个有着100多个摊位的大市场成为现在整体包租的高档写字楼。
雅宝路市场是中国面向东欧出口最大、最专业的服装市场,总共有15座楼宇,总建筑面积46.5万平方米。随着非首都功能的疏解,2015年雅宝路市场启动了疏解工作。15座楼宇中,威格德纳、雅宝红城、奥特利玛、国星银座、雅宝城5座已经完成清退,涉及建筑面积2.7万平方米,摊位588个。此外,还有两座楼宇的疏解工作正在推动。今年年底之前,市场将全部完成腾退。
“现在我们四层一共3000多平方米,都租给了一家网络高科技上市公司,去年5月重新装修后人家进驻的,现在这里的管理也容易很多。”雅宝红城这位负责人告诉记者,“没疏解之前,少说我们这栋楼也得聚集五六百人,因为每家做买卖的基本上都是一家老小都来北京,还得再雇俩人,人口密度确实大。”变身成为高档写字楼后,除了原有从事批发买卖的人员疏解走了,就连雅宝红城自身的管理人员也减员了不少,“现在变成写字楼,又是整租出去,管理方面压力小了很多,不像以前,光是每天巡视有没有人在楼层里偷着抽烟都得需要人手。”
解读
2/3外来人口聚集四行业
北京市社会科学院副院长赵弘
疏解非首都功能则是治理北京“城市病”的重要举措。非首都功能指的是城市功能过大,超出核心功能和支撑功能所需的一般性城市功能。根据研究,非首都功能在北京集聚过多确实是北京“城市病”产生的重要原因之一,尤其批发零售、制造业、住宿餐饮、建筑这四个行业,在北京都不应该过多发展,但是这十几年来,外来人口的2/3都在这些行业。
从2014年提出要疏解非首都功能至今,北京市政府发挥了很大的带头作用,特别是在北京市城市副中心确定下来以后,市委市政府表态,要在2017年实现部分机构的搬迁。这就表明,北京为疏解非首都功能下了决心。对于这一点,社会也给予了很高的评价,原因在于这个举措释放出一个强大的信号,就是北京市下决心治理“城市病”,在疏解非首都功能上,先从自己开始“革命”,带头搬迁,带头疏解。