研究方法的选择一直都是科学研究的重点。经济学被誉为“社会科学皇冠上那颗最为璀璨的明珠”，重要的原因就是研究方法的明确和成熟，经济学已经发展出一整套分析框架与工具，并正在向着更为精密与恢弘的体系演进。德国当代著名法学家卡尔拉伦茨先生指出，法学之成为科学，在于其能发展及应用其固有的方法[1]。中国法学知名学者徐祥民先生也指出，一门学科有没有科学完整的方法论，不仅是其成熟与否的重要标志，而且是它能否得以顺利发展的基本前提和必要条件[2]。
定量与定性的方法论之争，20世纪80年代在美国已经拉开了帷幕，80年代末期，几乎成为一场“战争”[4]。抛开其他的细枝末节，定量与定性之争存在三个主要的观点：定量与定性之间是根本对立的；二者之间存在区别，但是区别不一定构成对立；在认识论上互为补充，研究者应该研究如何为我所用。当赞同第三种观点的人数越来越多的时候，定量与定性分析的方法论之争似乎渐渐平息下来[5]。持第三种观点的人（实用主义者）认为，哲学家、理论家注重的是“理”，研究者注重的是“用”。人类在科学研究方面关心的无外乎两个问题：一是什么是知识；二是怎样获取知识。而这两个问题又最终地统一于为人之用。因此，如果研究的目的是为了发现问题、解决问题，那么，一切研究方法，无论它们的性质、操作形式有何区别，只要能为研究目的服务，就可分而用之或合而用之。从这个意义上说，定量还是定性的探讨没有什么价值，但是目前公共管理学界对于定量的过分重视与依赖，为了定量而定量渐渐模糊甚至改变了研究者对公共管理基本价值观的认同。在公共管理中，治理工具、分析工具、政策工具的选择无不体现了管理者的价值观念，因此，对在公共管理研究方法中过分推崇定量的现状进行批判十分必要。
公共管理研究中定量分析究竟应该占据什么地位？什么决定了它的地位？当定量分析与定性分析的结果出现截然不同的矛盾结果时，应该遵从哪种方法？正是笔者探讨的主要内容。
一、定量分析的地位，公共管理研究方法的溯源
关键词：市政工程施工管理；内容；管理方法
前言
市政工程施工管理难度较大，其主要是由于在市政工程施工中存在着很多的细节性的管理内容，同时也存在着很多的可变性因素，如果在某个环节的管理工作出现问题，将会影响到市政工程施工的质量，甚至是出现质量问题、安全事故，不利于市政工程顺利完工。因此，需要采取科学的管理方法，高质量的开展施工管理工作，以实现最佳的施工管理效果，促进市政工程施工的顺利完成。
1市政工程施工管理的内容
2市政工程施工管理方法
在市政工程施工管理的过程中，只有采取科学的管理方法，才能够提高管理的质量，杜绝一些安全隐患、质量问题。下文主要针对于精细化管理法与责任制管理法进行详细的分析，下面进行详细的探讨。
2.1精细化管理法
在市政工程施工管理中，管理人员可以采取精细化管理法，精细化管理法顾名思义，就是要求管理的精和细。由于在实际市政工程施工中，涉及到很多的细节性管理工作，如果无法对这些细节性的管理工作进行科学的管理，将会出现很多的质量隐患和安全隐患，同时也会诱发施工危险和后期使用的危险。因此，在实际的施工管理中，应该做好精细化管理工作，将各项施工管理内容进行详细的划分，将其划分为多个小点，进而对其进行针对性的管理，才能够提高市政工程施工管理的质量，将质量问题及安全问题全部规避掉，有助于提高施工企业的经济效益，同时实现相应的社会效益，促进市政工程施工的顺利完成[4]。此外，在精细化管理中，要求管理人员将其与现代化的技术进行有机的结合，提高市政工程施工管理的效率，同时也能够节省大量的人力和物力。
2.2责任制管理法
在市政工程施工管理的过程中，还会应用到责任制管理法。所谓的责任制管理法主要就是指将各项管理内容分配到不同的管理人员身上，采取谁管理谁负责的原则，如果出现问题，可以及时的找到相应的责任人，进而及时的对问题进行处理，能够将问题造成的影响降至最低，确保市政工程施工的质量[5]。此外，还应该建立规范的责任制管理制度，针对于一些管理不善的管理人员，应该依据制度中的要求对其进行相应的处罚，通过采取此种方式能够提高市政工程施工管理的质量和效率，实现最佳的管理效果。
结论：
在市政工程施工管理中，管理人员通过细致的分析具体的管理内容以及采取科学的管理方法，才能够提高市政工程施工管理的质量，确保市政工程能够如期竣工，使其快速的投入到使用中，从而促进城市的良好发展。
参考文献：
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[3]叶长友，苏红燕.市政工程建设施工管理研究[J].科协论坛（下半月）.2011（07）.
关键词：施工；技术；管理；质量；公路
近几年来，经济发展得越来越快，交通的重要性也与日俱增，在经济现代化这一个板块之中，交通运输已经成为里面重要的支柱性行业，还有在国民经济之中，交通运输发挥的作用非常的重要，更有日益加重的趋势，同时在交通运输整体体系之中比重占有率较大。交通运输重要性的加剧，对社会要求来说，需要施工人员能够尽可能快的建造出各个指标过硬的公路来满足要求，而一条各方面标准都过硬的公路想要被建造出来，就要对公路工程中的施工问题进行研究，在公路整个工程之中，施工在每一个部分都有所体现，它是组成施工工程企业管理经营最为重要的一个部分。就技术管理这一部分，它对于施工管理的重要性不言而喻。如果想要评断一个项目是否有好的质量，可以对该企业的具体工作落实情况进行相应的考察，如果在这个工程各方面的工作中，企业都做好了相应的工作，那就可以说，施工目标各方面情况可以得到一定的保障。相反，这个企业以及它所负责的整个工程各方面都会受到很大的影响。
1技术管理概述
技术管理是对很多活动的总称，它指的是某一个对工程进行施工的企业开展的非常多实现目标控制的手段，包括协调或者是组织指挥等。在工程真正开始进行过后，想要预先计划的目标实现，必须对具体活动以及技术管理进行结合，利用他们的必要性和可操作性。而想要将技术管理做好，应该做好以下三个方面：第一，办事遵从科学的要求，对科学予以尊重。第二，在遵从经济节约的原则之下，进行技术管理工作，也就是说在在能够对工程质量进行保证的前提下，要注意经济效益，不能最后工程结束，不但没有赚钱，反而搭进去不少钱。因此，每个工程都要全面的进行经济情况分析，多方比较施工中比较重要的部位。第三，要在施工之中将技术经济政策全面的贯彻进去。
2基础工作在技术管理里的表现
只有严格遵循上面几项管理制度，并且在工程中彻底的将其严格实行，才能真正的把各项管理工作做好。另外，作为负责施工工程的企业，想要对企业进行良好的管理，就应该设立一些标准对工作进行约束。技术有两个大的部分，规范和标准，标准化对于评定还有检查工程来说，是一个基准。在对任何一个工程进行施工的时候，有关的工作人员都必须对所有的规章制度进行熟练的掌握，还要有责任心，对质量检查尽职尽责，在有关质量的各个方面都加大力度。
[1]侯宽飞.浅谈我国公路工程施工技术及管理工作[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（30）.
[2]袁根平.加强公路工程施工技术管理工作的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（17）.
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（中国水利水电第十一工程局有限公司第一分局河南郑州450000）〖HJ*1/2〗
【摘要】水利工程是一项造福人民的工程建设，而水利工程施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题，水利工程施工管理的成功与否，直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。
关键词水利工程；施工管理；成本；进度；质量
Discussiononwaterconservancyconstructionmanagementapproach
ZhouShao-feng，ZhangSi-qi，ChenLi
（ChinaWaterConservancyandHydropowerEngineeringBureauLtd.FirstBranchXIZhengzhouHenan450000）
【Abstract】Constructionofwaterconservancyisabenefitofthepeople，isawaterconservancyprojectconstructionmanagementcoversawiderangeofsubjectsrelatedtothesubjectofthebigsuccessofwaterconservancyconstructionmanagementornot，directlyaffectthequalityoftheentireprojectconstructioncostsandprogress.Thisarticledescribedhowtostrengthenshallowwaterconservancyconstructionmanagement.
【Keywords】HydraulicEngineering；Constructionmanagement；Costs；Progress；quality
1.施工成本控制施
1.1工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。施工成本控制是在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
1.2合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进度报告。
（1）按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格，采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料，并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较，选择价廉物美的产品，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。
（2）要控制材料的利用效率和消耗，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。
（3）控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加，并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。
（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。
（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。
（6）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
2.施工质量控制
工程施工是一种物质生产活动，因此，影响工程质量的因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对五个质量因素进行全面的控制。
2.1人的质量控制。
2.2材料的质量控制。
2.3机械设备的质量控制。
（1）施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而，必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制，确保工程项目质量。
（2）施工机械设备的选型，应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素，分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择，可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式，来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾，其性能参数主要是压实功能和生产能力，在已选定牵引式振动碾的情况下，应选择能够在规定的铺筑厚度下，振动碾压6～8遍以后，就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。
2.4施工方法或工艺的质量控制
施工方案合理与否、施工方法和工艺先进与否，均会对施工质量产生极大的影响，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利完成的关键。在施工实践中，由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓，质量下降，增加投资等情况时有发生。为此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合工程实际，从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析，综合考虑，采取科学合理的施工方法，确保施工方案、施工工艺在技术上可行，在经济上合理，且有利于提高施工质量。对施工方法的控制，可从以下几点着手：首先施工方案应随工程的进展而不断细化和深化；其次在施工方案选择时，对主要的施工项目要事先拟订几个可行的方案，找出主要矛盾，明确各方案的优缺点，通过反复论证和比较，选出最佳方案；另外对主要项目的关键部位和难度较大的项目，如新工艺、大跨度、高大结构部位等，制定方案时应充分考虑到可能发生的施工质量问题及处理的方法。
2.5环境因素的质量控制
环境因素的控制，主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点，尤其是某些环境因素更是如此。因此，加强环境控制，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
3.进度控制
（1）进度控制作为工程项目建设的三大控制目标，是十分重要的。工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程质量也容易出现问题。在关键时刻（如截流、下闸蓄水）赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延，工程不能按期投产受益，这种损失将是巨大的，直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。
4.安全管理
在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，如近年来，有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火，导致工程质量大受影响；因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安全管理是施工企业的第一头等大事。
4.1建立安全管理体系。
建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构；建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
4.2安全教育培训。
安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。
4.3安全检查。
施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
5.结语
关键词：水利水电工程；施工管理；方法
近几年，虽然随着国家加大水利基础设施建设力度，从政策上、资金上予以大力扶持，水利水电行业也掀起了建设的，水利水电施工企业看是迎来了发展的重大机遇，但是与此同时，随着建筑市场的不断发展，跨行企业及个人都积极加入到水利水电行业的竞争中来，使得市场竞争日趋激烈，僧多粥少的现实让投标者想尽一切办法，甚至是非法手段活动参与竞争，作为机制远不如个人灵活的水利水电施工企业面对这样的情况，想中得一标是何等的不易。因此，对于水利水电施工企业搞好工程项目施工管理，操作好一个项目，是何等的重要，它直接关系到企业的生存与发展。基于此，本文就针对何如搞好水利水电工程施工管理提出一些方法或建议。
1.水利水电工程施工管理中存在的问题
1.1管理理念较为落后
当前的水利水电工程施工管理过程中，由于缺乏科学的管理机制而导致管理效率低下的现象普遍存在。很多水利水电施工单位，都具有悠久的历史、先进的设备和专业的技术人才，因此这些施工企业在市面上有着很大的优势。但是，由于历史较为久远而缺乏现代化的管理思想和意识，对于人才和技术的更新也缺乏相应的更新，居然有的还在吃大锅饭，因此导致施工管理的效率无法获得有效提升。
1.2工程投标与施工管理脱节
近年来，随着个人挂靠单位参与投标竞争的越演越烈，建筑市场投标竞争日趋激烈，一些施工企业经营部门独立核算，不与生产部门沟通，不搞成本核算，不考虑具体的施工管理，为中标而一味压低报价，导致最后的经营惨淡。
1.3成本预测与核算不到位
在工程施工的过程中，很多施工企业都把精力主要放在了施工进度、完成工程质量、完成工程量及回款率上，而对工程项目的效益情况却没有具体的考核指标，在项目实施之前没有做合理的成本预测，确立明确的利润指标，在施工过程中又缺少必要的核算，在施工完成后也不及时进行结算，最后导致工程无利润可言，甚至是亏损。
1.4质量管理目标不合理
主要表现在施工企业大多都喊出“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号，而不是根据工程项目的具体情况提出合理的质量管理目标，要知道质量和成本是矛盾的，在竞争激烈的情况下，大多数施工企业为中标而大幅压低报价，甚至有的情况下，干一个工程还要亏损，怎么能干出“优质工程”、“一流工程”。
1.5人员队伍素质偏低
近几年随着水利水电行业投资的加大，大量工程建设上马，一些企业承揽项目较多，现有专业技术人员不能满足工程施工需要。多采用临时聘用，常出现专业不对口，毕业实习生，甚至毫无学历的人员担任重要的管理岗位，又不经过系统培训，无法满足施工需要。
1.6施工过程控制不严
一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作质量缺陷较多。
二是措施落实不到位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但大多照抄规范、标准，不具备可操作性，因而落不到实处。
三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差，生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
2.水利水电工程施工管理的方法
既然管好一个工程项目对施工企业是如此地重要，那么我们必须要管理好它，使它为企业带来价值，带来企业发展的动力。下面就我多年经验和体会，谈谈如何做好水利水电工程的施工管理工作。
2.1企业定额的制定
水利水电施工企业有必要根据行业定额标准、企业自身情况及施工经验等制定出本企业的施工定额，用于指导工程投标及工程施工，是工程施工经营的成本标的。
2.2工程信息的掌握
2.3工程投标报价
对拟投工程项目进行调查后，企业经营部门投标报价时要与生产部门加强沟通，做好项目成本预测，并进行合理报价；不能未中标而中标，一味压低报价，导致以后的经营惨淡。
2.4实行项目承包制
施工企业必须要通过成本预测拟定项目的利润指标，经营实行项目经理承包制，给予项目经理充分的权力，项目经理才能在施工管理中建立良好的激励机制，实行绩效挂钩，全面有效地调动工作人员的工作积极性和主动性，凝聚力量，高效推动工程施工建设。决不能像一些企业吃大锅饭，当一天和尚，还撞不好一天钟，害了职工，毁了企业。
2.5施工前成本预测
项目承包前，项目经理就要组织进行施工成本预测，确立质量目标及利润目标。必须采用科学的方法对工程的条件、施工设备、人才储备等进行一系列的预测，进而对成本的总需求有一个大体把握。
2.6施工成本控制
在进入工程施工管理阶段，项目经理或负责人要控制好施工成本，主要从几个方面进行考虑：（1）明确质量目标，质量和成本是矛盾的，现在很多项目都是政治工程的大背景，工期都不太合理，所以建“优质工程”是在喊口号。（2）人才成本，按岗上人，合理配置人力资源，不要犯“三个和尚”的错误，造成人力成本的加大。（3）专业设备的成本，应该考虑到如何做到专业设备的最大限度的利用。（4）社会成本，社会成本是施工单位的各个生产部门汇总起来的总成本。只有控制好这些成本之后，才能够帮助企业获得最大的利润，提高企业的市场竞争能力。（5）积极推行新工艺、新方法，提高效率质量，往往能大幅降低成本。
2.7工程变更、索赔
水利水电工程大多在野外或山区，地质、水文等情况与设计比较经常发生变化，工程变更比较多。施工企业项目负责人、技术骨干必须要充分研究合同、施工图纸，合理有效地推动工程变更来降低成本和增加利润。
2.8质量控制
质量是施工企业的生命，施工管理中必须要建立健全质量管理体系，落实质量保证措施，确保单元、分部及单位工程100%的验收通过率，返工不但增加了成本，而且影响了声誉。
2.9安全管理
施工企业必须重视安全管理工作，建立健全施工安全保障体系，并将具有可操作性的安全保证措施落到实处，才能确保安全上不出问题。安全上出了事故，全盘都会否定，何来的经济效益。