现将抚顺市市场监督管理局《辽宁省石蜡产业链供应链质量联动提升工作方案（2024-2025年）（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，如有意见和建议请于2024年8月25日前，通过以下方式反馈。
联系人：吴迪
联系方式：57737037
辽宁省石蜡产业链供应链质量联动提升工作方案（2024-2025年）
为贯彻落实《质量强国建设纲要》《辽宁省质量强省建设纲要》和《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》（国市监质发〔2024〕6号）等文件精神，提升产业链供应链韧性和安全水平，抚顺市政府立足本地石蜡产业优势，发挥质量基础设施效能，紧盯石蜡产业高端化、规模化、绿色化、数字化发展道路，举全市之力助力产业链供应链质量联动提升，推动辽宁石蜡产业高质量发展，特制定本方案。
一、抚顺市石蜡产业链基本情况
省委、省政府将中国石油抚顺石化分公司“十四五”重大项目列入辽宁省与中石油合作框架协议，支持其“减油增特”发展高附加值石蜡、润滑油等特色产品。依托中国石油抚顺石化分公司丰富的石蜡资源，抚顺市石蜡产业链下游二三产业迅猛发展，向产业链价值链中高端延伸。积极推动石蜡深加工和特种蜡研发，提高石蜡产品的附加值，持续保持在橡胶防护蜡、食品包装蜡、精密铸造蜡、热熔胶等下游应用的科技研发投入，集生产、销售、服务及研发为一体的综合性产业链。
二、产业链质量状况和关键质量问题
与国际先进水平相比，国内石蜡行业在技术、设备、管理等方面存在较大差距。传统生产工艺能耗高、污染大、效率低，导致生产成本高、产品质量不稳定，同时中国石油抚顺石化分公司主要生产石蜡原料，很少进行石蜡的深加工，石蜡产品的附加值低，制约了石蜡行业全产业链的高质量发展。
（一）上游石蜡原料的供给
（二）产品附加值低
抚顺市石蜡产业存在石蜡基原油、低聚物等资源没得到有效利用、地方企业产品附加值总体较低等问题。中国石油抚顺石化分公司尚有生产皂用蜡、70#混晶蜡等国内短缺产品的潜在能力；聚乙烯装置副产的低聚物也没有很好利用；乙烯资源及引发剂体系的优势也没能充分发挥。目前除汉圣化工（抚顺）有限公司、辽宁鑫星新材料有限公司、辽宁恒益特殊材料有限公司等少数企业生产附加值较高的特种蜡产品外，其它企业以经营石蜡原料为主，高附加值的特种蜡产品数量很少。品牌建设重视程度不够，品牌溢价程度较低。
目前，特种蜡生产的瓶颈主要有三方面。一是特种蜡产品比例不高。我国特种蜡产品大多为初级产品，高端产品发展薄弱，半炼蜡、低熔点的产品结构不合理。我国特种蜡产量只占本国石蜡总产量的6%，而日本、西欧、美国等先进国家的比例已经高达35%-40%；二是大多数企业生产规模小。我国特种蜡产品质量参差不齐，产量分散，而生产规模都不大，企业质量管理系统性不强。开发出的特种蜡产品仅有100多种，单一品种规模不大，产量过万的也只有乳化炸药等不多的产品；三是研究机制和市场不完善。我国特种蜡产品在应用上要求较低，没有形成特种蜡高端产品市场，特种蜡市场不完善也不成熟。
（三）质量基础设施相对薄弱
质量基础设施硬件和技术能力不足，如原材料质量控制不严格、生产过程不稳定，产品质量参差不齐等，成为部分民营企业质量提升的瓶颈，导致质量效益不高，长期处于产业链价值链中低端，这些问题制约了产业链的健康发展，降低了市场竞争力。
（四）安全监管责任重大
石蜡产业生产企业拥有压力管道等特种设备，安全监管至关重要，急需政府部门、行业协会和企业等多方共同努力，建立健全现代的安全监管体制，强化对特种设备和安全状况的监管。
三、工作内容
（一）确立抚顺石蜡产业链发展原则
（二）做大做优蜡原料生产基地
（三）建立激励机制，促进产品开发，延伸产业链条
（四）构建质量强链工作新模式
加强全省石蜡产业链供应链质量协同，形成“链长组织、链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能”工作新模式，推动全链条质量整体提升。（责任单位：抚顺市市场监管局、抚顺石油化工行业协会，2024年12底前完成）
强化链长组织，突出链主引领。开展调研，切实增强产业链自主可控能力，征集企业需求和存在困难，通过质量基础设施“一站式”服务，在抚顺市石油化工行业协会协助下，助力产业链供应链质量提升。突出链主质量提升主体地位，创新质量提升机制，辐射带动全链条质量整体提升。
（五）强化质量基础设施支撑
抚顺市检验检测认证中心、抚顺石化公司研究院、抚顺石油化工行业协会作为质量赋能专业技术机构，以质量基础设施“一站式”服务为依托，通过“链上抚顺”服务平台，为产业发展赋能。做到标准引领增动力、质量支撑强内力，产业服务添活力，三力齐发为新质生产力注入“强劲动能”。（责任单位：抚顺市市场监管局、抚顺市工业和信息化局、抚顺市检验检测认证中心、抚顺石油化工行业协会，2025年12月底前完成）
（六）深化质量品牌建设
（1）优化原材料质量控制。加强对原材料的质量检测与筛选，确保进入产业链的原材料符合质量标准（通过二级节点可以实现这一目标），与供应商建立长期稳定的合作关系，实现原材料质量的稳定供应。
（2）提升生产过程质量控制。引入先进的生产工艺和设备，提高生产过程的稳定性和可靠性。加强生产过程的监控与调整，确保产品质量的一致性和稳定性。
（3）加强产品质量监管与评估。建立完善的产品质量监管体系，对产品质量进行定期检测和评估。对不合格产品及时进行处理和整改，确保产品质量的持续提升。
（4）加强区域品牌建设。充分发挥协会等社会团体作用，参与品牌价值评价、中国品牌日及国际、国内展会，支持协会和重点企业注册区域品牌商标，提升区域品牌知名度和美誉度。
（1）利用产业链图谱，开展项目招商。围绕平台已上线核心企业，延伸和补齐产业链条，分门别类策划包装招商项目，积极对外招商推介。
（2）利用产业链图谱，加快石蜡产业集聚。以平台核心企业为依托，利用核心企业实时提供的数据进行整理和分析，用产业链图谱的方式提供全面的数据支持，形成产业规模。
（3）利用产业链图谱，依托平台供应链金融版块，整合企业交易、行业、信息以及热度等数据，为金融场景提供结构化数据体系，增加数据的广度和深度，打造竞争优势。
（4）利用产业链图谱，提升产业链的整体竞争力。明确产业链龙头企业、技术状况等关键数据，帮助企业探索市场机会，规避潜在风险，制定有效战略，精准定位、吸引投资。优化石蜡产业布局，促进产业链自主可控，高效发展。
（5）组建石蜡研发平台。利用“链上抚顺”的“链抚旗舰”版块，挖掘利用抚顺石化公司研究院、辽宁石油化工大学、中石化抚顺石化研究院等科研院所人才资源优势，组建以“链上抚顺”平台为依托的具有抚顺特色的石蜡研究研发平台，为石蜡产业发展提供智力支持和技术保障。
（6）完善石蜡行业标准体系。支持链主企业和重点企业，协同行业协会，依托“链上抚顺”平台，完善行业标准体系，打造石蜡产业链区域品牌。
（七）打造抚顺特色石蜡文创港
将石蜡产业与特色文创港建设紧密结合，利用抚顺石油一厂新区原址，依托优质石蜡资源，以石蜡精深加工为主导产业，搭建石蜡交易、智能物流、金融服务、保税仓储、跨境电商、产业孵化、企管服务、置业管理、物业管理、蜡业研究等十个支持平台。服务配套区主要发展餐饮、娱乐、商业、金融、教育、医疗、生活、居住等产业。辐射衍生区主要发展生态旅游、共享村庄、绿色农业、生态地产等产业。（责任单位：抚顺市人民政府，2026年12底前完成）
1.石蜡文创港产业格局。抚顺特色石蜡文创港具有高文化品位、高科技性、高附加值、高融合性，通过各产业相互渗透融合，将休闲娱乐、养生度假、文化艺术、工业技术、农副产品、共享农庄等有机结合起来，拓展原有的研发、生产、加工、销售产业链。在整个综合产业体系中，一二三产业互融互动，传统产业和现代产业有效嫁接，文化与科技紧密融合，产业价值的乘数效应显著。核心产业是以抚顺优质石蜡资源为载体的生产加工和产品研发等石蜡行业。支持产业是为核心产业提供支持的交易平台、产品研发、加工、推介和促销的企业群及金融服务、跨境电商、保税仓储、智能物流等行业。配套产业是为核心产业提供良好环境和氛围的企业群，如休闲娱乐、会展服务、餐饮住宿、生态地产、教育医疗、专业培训等行业。衍生产业是以共享农庄产业和创意孵化基地的创意成果为要素投入的其他企业群，同时涵盖生态旅游、绿色农业、文化传媒等行业。文创产业打造文化创意与都市旅游相结合的商业街区，为抚顺文化旅游造势，拉动消费经济增长。
2.石蜡文创港现状分析。在市场发展方面，抚顺市目前尚无规模化的大型石蜡深加工产业集群基地，通过加快经济与科技的结合，发展新兴业态，与现在国家“一带一路”战略思路相吻合；抚顺石蜡销售网络覆盖东南亚、中南美、北美、欧洲、非洲等地区，海内外享有盛名。在地理环境方面，抚顺石蜡产业特色文创港选址水资源、森林植被丰富的顺城区，林木繁茂、环境优美、宁静、空气清新，地势起伏舒缓，山水景观秀丽，自然意境纯美，便于文化产业性质的园区因地制宜。在文化环境方面，抚顺是清王朝发祥地，依托独特的历史文化背景，积淀了大量满族民间文化和民俗活动；地理位置临近沈阳棋盘山风景区、热高乐园、海洋馆、皇顶山风景区，有着丰富的旅游文化资源。
四、质量提升培训基地建设计划
五、预期经济社会效益
充分释放质量基础设施效能，强化计量、标准、检验检测、认证认可等质量要素协同，构建质量提升生态圈，解决石蜡产业链供应链痛点、难点问题。以抚顺石蜡文创港建设为牵引，努力打造全国最大的石蜡仓储基地和交易结算平台，建设产业特色鲜明有影响力的高端石蜡研发加工基地。点线面各层级质量协同共进促进石蜡产业链质量联动提升，为区域经济发展做出贡献。