4月8日，农业农村部组织起草的《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）开始公开征求意见。征求意见稿涵盖了传统畜禽18种和特种畜禽13种，值得注意的是，狗并不在范围内。
有专家告诉《法制日报》记者，对于狗，国家目前尚无正规批准的养殖技术与质量控制环节。截至目前，原农业部只出台了猪、牛、羊和家禽4类动物的屠宰检疫规程，并没有狗的屠宰检疫规程。虽然此前原农业部发布了猫狗的产地检疫规程，但这仅是规范饲养环节。由于我国没有对可食用犬发布检疫标准，也没有实施严格的检疫措施，这给食用狗肉埋下了不小的食品安全隐患。严格来说，现在售卖的狗肉都不符合现行卫生防疫要求。
是否禁食狗肉引热议
支持与反对比例相当
狗不在征求意见稿范围的消息引起公众热议，有关是否应当禁食狗肉的话题在网上掀起大规模的讨论。
南都民调中心就此发起网络调查，结果显示，支持与反对禁食狗肉的网友比例几乎相当。支持者认为，狗是人类最忠诚的伴侣，不应把它们当做家畜对待；反对者则认为，吃狗肉并不代表自己不爱狗，并且要最尊重某些地方的习俗和传统，部分地区食用狗肉的习俗由来已久，不应禁止。
北京市人大常委会立法咨询专家胡功群告诉《法制日报》记者，我国没有伴侣动物的法律规定，这种叫法没有法律依据。就亲密关系而言，牛和马在农业和古代交通中长期起到了重要作用，同样也是人类的朋友。即使从宠物的角度而言，宠物猪、宠物鸭等数量也日渐增多，这种亲密程度无法进行量化比较。真正从立法层面做到禁止食用狗肉的，仅有少数几个国家和地区。禁止食用猫狗等宠物，并非体现了现代人类文明的要求。
北京律师王琮玮则认为，把狗定义为伴侣动物，没有让狗入选征求意见稿，让人们站在更高处思考动物与人类之间的关系，既表明了国家持有的态度，又具有导向意义，无疑是文明的进步。
天眼查数据显示，我国目前有4861家企业的经营范围中含有“狗肉”或者“肉狗”，个体工商户占比超过94%。狗肉企业数量最多的三个省份为广东、广西和山东，占全国总量的48.68%。
在安徽财经大学教授张运书看来，《国家畜禽遗传资源目录》的作用是为了方便保护畜禽种类的多元化，并不是说哪些动物能吃，哪些不能吃，公众不宜过度解读。
狗缺乏食用检疫标准
存在“病从口入”风险
2015年7月，广东市民陈某向监管部门举报梅州市内69家餐饮涉及猫肉、狗肉经营。
中南财经政法大学教授郭泽强说，所有动物在进入市场前，都必须受到动物防疫法及其配套法规政策的约束，以预防包括人畜共患病在内的动物疫病的发生。猪、牛、家禽这些动物之所以可食用，其基本保障是国家制定屠宰检疫规程，进行检疫检验，保障食品安全，避免发生人畜共患病。由于监管部门没有制定狗的屠宰检疫规程，按照动物防疫法，狗就不能进行屠宰并销售。国家层面的立法的确没有明确规定狗肉能不能吃的问题，但对狗的屠宰、销售是明确禁止的。
深圳市立法禁食狗肉
食用范畴模糊难执法
狗不按畜禽管理，是否意味着以后不能吃狗肉了？
农业农村部种业管理司畜禽种业处工作人员对《法制日报》记者称，《国家畜禽遗传资源目录》针对的是农业方面家畜家禽的管理，狗拟不列入畜禽遗传资源目录是不作为农业畜牧管理，与能不能食用或养殖并无关联。
3月31日，深圳市人大常委会通过《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》（以下简称《条例》），自2020年5月1日起施行。
深圳市人大常委会就《条例》征求意见时，关于龟鳖猫狗都不能吃的规定引来各方热议。随着《条例》正式公布，结果尘埃落定：龟鳖能吃，猫狗等宠物不能吃。
对于禁食猫狗的原因，深圳市人大常委会法工委在说明中解释，宠物有其特殊的饲养目的和饲养方法，在检验检疫标准上与供食用的动物不同；同时，猫狗作为宠物，与人类建立起比其他动物更为亲近的关系，禁止食用猫狗等宠物是许多发达国家和香港、台湾等地区的通行做法，也是现代人类文明的要求和体现。
简而言之，其一是缺乏食用检疫标准；其二是不符合人们所习惯的饮食伦理。
深圳律师刘学锋认为，深圳的立法采用了直接禁食的方式，但并不是立法创新，只是遵守了动物防疫法。间接禁食向直接禁食转变后，消费者吃狗肉也要承担法律责任。
不过，也有法律人士称，《条例》在禁食规定上仍有模糊之处。例如，《条例》规定，明知是宠物饲养用的猫狗而食用的，将对食用者每人处价值或者货值金额两倍以上十倍以下罚款，并对组织食用者从重处罚。言下之意是，非宠物饲养用途的猫狗，仍可纳入食用范畴，这在执法中如何落实将成为一个难题。端上一盘猫肉或狗肉，是盗来的宠物还是从养殖场来的，很难鉴别。