住建部在2020年7月发布了“建办标〔2020〕38号”文（下文简称38号文），《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》，将在北京、浙江、湖北、广东、广西五省市进行改革试点，取消最高投标限价，逐步取消发布预算定额。
一石激起千层浪，工程造价市场化，在国家的宏观调控下，预算定额不再发布是趋势，洪流不可挡。
商务造价人员和行业对预算定额的依赖，个人觉得主要有如下几个原因：
Reason
1.从业人员的成本测算水平亟待提高，恐怕每次投标时定标前，每个商务人员都会来自领导的灵魂拷问：这个项目完全按定额套出来多少钱？拦标价比实际套下了下浮多少个点？下浮多少点是我们的成本线？定额是计划经济的产物，运行了几十年，行业内已经根深蒂固了，所以导致清单计价模式仍然换汤不换药。
2.基于目前行业的情况，预算定额对发包人和承包人来讲，是一个相对公平的定价标准。即便是合同中约定了单价合同，对于清单中没有的项目，仍然会约定参考定额核定新的综合单价。
3.清单计价规范中的计量规范还需进一步细化完善。虽然与计价规范配套的计算规范作为编制工程量清单的依据，但是在报价中，各地定额的计算规范相比更加完善细致。举个例子：土方开挖是以基础底层底面积乘以挖土深度计量，对于放坡系数和工作面是否并入工程量中在注中又规定，应按地方规定实施。
4.定标的方式需要改革。设置招标控制价限价（有些招标条件甚至同时设置了最低限价），开标采用一锤定音的方式，业主不以最终的产品需求定价，不对投标文件和报价做深度的澄清。
问
预算定额面临取消，“企业定额”又被拿上了桌面，那么“企业定额”能改变当前的问题吗？
答
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