中小制造型企业面对买家需求封闭、订单周期长、汇率风险高、利润空间低等传统外贸限制，对跨境电子商务的需求更为迫切。
杭州跨贸小镇跨贸小镇提供摄
中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(以下简称杭州综试区)落地已满周年，一年间这股发迹于钱塘江畔的力量冲破了国与国之间的屏障，交易规模从2014年不足2000万美元快速增至2015年底的34.64亿美元，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，领跑了“买卖全球”的风口。
外贸“新特区”的制度摸索通得快又管得住
与一般贸易不同，跨境电商作为新生事物，特别是被寄予外贸稳增长重任的跨境电商B2B，在一片红火的发展势头中，特别渴望冲破现存的政府多个部门多头监管的壁垒，比如说，报关、通关要找海关、国检，退税申报要找国税，结汇要找外管等。
“在以前，公司的货物要么就是走传统B2C模式，拆分成一个个小邮包，要么就只能通过一般贸易出口，企业需要在线下重新签订传统的外贸销售合同，往来寄递纸质发票等单证，耗时费力。”杭州环宇集团成立于1991年，对于传统贸易的弊端，董事长徐林军有着切肤之痛。
杭州精准地抓住了外贸企业的痛点，杭州市委常委、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室主任佟桂莉说：“一般贸易流程设计的海关、税务、商检、金融等监管模式，已难以适应当地跨境电商多品种、小批次、频繁交易的新特征。”
为此，杭州闯出了“六体系两平台”为核心试点经验。形成了包括“六体系(信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系)两平台(线上“单一窗口”和线下“综合园区”)”顶层设计框架、创新跨境电子商务监管制度、数字化管理、推进税收便利化管理、优化跨境电商金融服务、创新智能物流体系、统计监测体系、推进跨境电子商务生态圈、创新跨境电子商务商业模式等9个方面19条创新政策。
纵横整个制度框架，“单一窗口”可谓是遏住了通得快又管得住的关键命门。目前，杭州综试区已经建立了覆盖B2C和B2B的“单一窗口”，这一平台剑指部门多头管理、企业多头申报的难题。
如今，杭州环宇集团旗下的杭州环宇文化创意有限公司再也不用受困于繁琐的程序了，在去年7月22日，企业通过“单一窗口”申报了一批价值为3.4万美元的“莱贝比”牌玩具、家具，成为全国首批通过跨境B2B模式出口的货物。
通关速度还在加速，佟桂莉说，这几天做了内测，有两家企业仅用一小时就完成了报关，在4月份，将会有100家企业享受到这一便利。
这就是杭州搭建顶层设计、进行制度创新的直接红利。
主攻B2B赋能中国制造打开供给侧改革新通道
如果将顶层设计、制度供给比作是阳光雨露，那么，杭州跨境电商则是一遇雨露就发芽，一遇阳光就灿烂，展现出蓬勃的发展动力。
这些数字的背后，是传统产业正进行着深刻的互联网基因改造。改造动力起源于杭州政府顺势而为的强力推动，更来自于传统贸易受困于红海渴望遨游蓝海。
网经社高级分析师、B2B与跨境电商部主任张周平说，中小制造型企业面对买家需求封闭、订单周期长、汇率风险高、利润空间低等传统外贸限制，对跨境电子商务的需求更为迫切。
“传统外贸遇到天花板，面临着市场订单不足，利润空间变小，价值链低端等三大问题。我们的外贸企业再也不能走三十年来的老路！“佟桂莉如是说，她也多次在多个场合号召杭州市各级政府，要不断给企业“洗脑”，要想方设法帮助企业迈出艰难的“触网”第一步，不能再错过这一轮历史性的发展机遇期。
与此同时，这一新的贸易方式，也可以倒逼企业的生产制造、设计研发、营销推广、物流仓储，进行一场重构革命。随着试验的深入，杭州更加坚定的认识到，跨境电商打开了供给侧结构性改革新通道。
“跨境电商已经是我们企业的战略。”林亮说出了众多企业的心声，如今跨境电商正成为越来越多公司的战略布局，引领企业在海外开疆扩土。不仅如此，跨境电商也满足了国内民众对于中高端“洋货”的日益增长的需求，做到了“优进优出”。
构建跨境电商生态体系成中国经济新发动机
面对诱人的市场蛋糕，杭州虽不再是全国唯一，却意在成为全国第一。浙江省委常委、杭州市委书记赵一德就说：要确保交出“第一”答卷。
“一环”方面，从信息发布到交易达成、监管服务、物流仓储和金融支付，杭州已基本实现了全流程在线化和交易闭环。
很多企业来到杭州，看中的就是这里的生态圈。
“最初我打算把聚贸建在中关村，但考察了许多园区之后，我回到了杭州。”聚贸电子商务有限公司董事长陆宏翔总喜欢用亲身经历向朋友推介杭州，“全球电商的中心就在杭州，这里已经有完善的产业链和配套设施，为我们做跨境电商提供了非常多的便利。事实证明，当初选择回到杭州，是非常正确的决定！”
更让“陆宏翔们”觉得振奋的是，在杭州，政府正积极发挥着“店小二”作用，给跨境电商企业无微不至的服务。
最近，杭州市政府和阿里巴巴一起在力推的“信保”就是金融服务的一个重大突破。以往，跨境电商企业只能通过交易量来确定信保额度，交易量大则信保额度越多。现在，杭州市政府建立起信保资金池，主动为在杭州的跨境电商企业背书，大幅度提升企业的外贸竞争力。
此外，依托下城、下沙、空港、临安、江干、萧山、余杭、邮政速递等线下园区，跨境电商企业也能享受到更好的的政府服务。
据目前交易体量测算，单个中国精品体验馆每年大约带来到1亿美元左右的跨境进出口额，并且每年都还将有10%以上的增长，这将助力杭州建起一条强有力的“网上丝绸之路”。