低空经济:一个面向未来的新经济业态

值得注意的是,低空经济概念是中国人的发明,是中国对世界通用航空发展的理论贡献。这一概念的提出基于这样一个认识:如同土地资源与海洋资源,低空空域也是重要的经济资源、也是生产力。开放低空,发展通用航空,对于低空空域资源尚未得到充分利用的中国尤为重要。

随着通用航空技术与产品的创新发展,出现了精准定位于城市空中交通UAM(UrbanAirMobility)的电动垂直起降飞行器eVTOL(electricVerticalTake-offandLanding)、飞行汽车等新型飞行器,这给通用航空未来发展带来了更大的想象空间,即利用空闲的城市低空空域,采用无人机、eVTOL、飞行汽车这样的创新型航空器,发展城市空中交通UAM,以解决城市及城际之间地面交通拥堵问题。

2023年12月2日,深圳,南山区海岸城,美团外卖配送无人机配送区,多台无人机待命

低空经济发展:产业范畴与场景应用

低空经济不仅仅是一个经济学概念,它也是一个产业。但从产业角度看也不仅仅是传统的通用航空产业,而是有更为广阔的产业内容和经济范畴,并形成独特的经济形态。

从通用航空到低空经济,是一个从产业门类到经济范畴的概念提升。通用航空是低空经济的主要产业构成,而低空经济概念范畴包含了除通用航空以外的更广阔的产业内容,包括通用机场、城市空中交通垂直起降场(VertiPort)、地面保障设施及低空空域监控与飞行服务系统的投资建设,同时延伸到AI人工智能、新能源、新一代5G/6G移动通讯技术、空天卫星技术应用与空地互联、大数据与数字化技术等产业链环节,并与这些同样具有新时代特征的产业环节相互促进、融合发展。

而基于通用航空技术与产品创新及应用场景创新的城市空中交通UAM最有想象空间、最具科幻色彩,UAM与地面交通空地协同,必将带来城市交通运输方式的革命性发展,并实现低空经济与城市经济的融合发展。

随着低空经济的发展,将会展现出广阔的应用场景,形成一种独特经济形态,即“天上一张网,地面一盘棋”。

“天上一张网”是指形成低空多层飞行网,以满足私人飞行、公务飞行、通用航空短途客货运输、城市空中交通、航空应急救援、政务与公益服务飞行、通用航空作业飞行、航空运动、低空观光、飞行娱乐等各种通用航空飞行活动需求,使低空空域资源得到充分有效的利用。

“地面一盘棋”是指,要建设通用机场、城市空中交通垂直起降场、航空园区、航空小镇、无人机基地、飞行营地、航空文旅园等形态各异、星罗棋布的地面载体,以保障通用航空器的起降和有效地承载低空经济产业。

2024年9月23日,深圳,2024深圳eVTOL产业发展大会暨低空经济展览会

低空经济政策:政府鼓励与政策支持

中国更是把通用航空、尤其是以无人机、eVTOL、UAM为特征的新通用航空提升到一个新的经济门类——低空经济。中国政府大力鼓励和支持低空经济发展。2024年3月,“支持低空经济发展”被写入全国人民代表大会审议的政府工作报告;2024年7月,召开的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中将“深化综合交通运输体系改革,发展通用航空和低空经济”列为深化改革事项;2023年12月底发布的《中华人民共和国空域管理条例(征求意见稿)》对低空空域资源的开放与利用做出了制度性安排。

低空经济行业:响应积极,成效显现

尽管中国的传统通用航空发展滞后于欧美发达国家,但以无人机、eVTOL、UAM为代表的新通用航空则是走在世界前列,这得益于中国无人机产业的快速发展。

中国无人机技术国际领先,这为eVTOL、UAM的发展打下了坚实的基础。目前,中国有超过30家eVTOL整机研发企业,其中有10余家企业完成了数千万及上亿美元的融资,亿航智能、峰飞航空、沃飞长空等公司已跻身于世界eVTOL头部行业。在创新性通用航空器适航管理方面,中国也是走在了前面。2023年至2024年,中国民航局先后为亿航EH216-S载人eVTOL颁发了型号合格证(TC)、生产许可证(PC)和标准适航证(AC),这是全球民航管理当局颁发的首个eVTOL产品“三证”;2024年中国民航局又为峰飞航空的V2000CG货运版eVTOL颁发了型号合格证(TC)。

可以预料,随着低空空域开放及通用航空运营环境的有效改善,中国的低空经济将由点到面向纵深发展,呈现运营、制造与服务并行发展之势,并带动通用机场、城市空中交通垂直起降场、低空监控与飞行服务系统等基础设施投资建设、航空金融保险、航空文化会展、航空科普教育等延伸产业的大发展,这将会是一个高达数万亿产值的新的经济蓝海。

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