分析调研报告范文

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2003年市规划局以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,按照“三化”战略和“四大”举措的要求,围绕建设浙江中西部中心城市目标,坚持规划立城,注重规划先行,全面提升规划龙头地位,基本确立了“一个口子”管理规划,“一张图”衍生规划,“一支笔”审批规划的体系,形成了比较高效的规划管理运行机制,凸现了“城市规划年”的工作特色。

1、浙中城市群发展战略规划

为促进区域城乡协调发展,推进城市化和城乡一体化,更好地接轨上海,融入长三角,市规划局委托浙江大学城市规划设计研究院编制浙中城市群发展战略规划。浙中城市群的战略目标以全球化和区域一体化的战略性机遇为契机,以融入长三角为依托,特色资源和产业为核心,发挥城市群整体合力,使浙中城市群成为长三角重要的先进制造业基地、四省九地市的主要核心城市、浙江省中西部中心城市。根据以上战略目标的总体定位,可将战略目标分解为:金衢丽产业带核心区、浙江中西部地区交通信息枢纽区、浙江中西部地区商贸金融与现代物流集聚区、浙江中西部地区科技教育文化中心区、浙江中部地区生态保护重点区和长三角的重要旅游区。

城市群空间结构“以交通轴为依托,产业带为基础,城市群形成为载体”构建浙中城市群空间规划框架:强化中心城市,内外圈层协调,强化组群整合,提升产业支撑,干道轴线放射,绿化走廊镶嵌,生态环境优化,推进城乡一体。

2、市区城乡空间一体化发展战略规划

为进一步加快市区城乡各项要素集聚,扩大城市规模,强化市区的综合功能,引导两翼新城更快、更好发展,市规划局委托浙江大学城市规划设计研究院编制市区城乡空间一体化发展战略规划。市区城乡空间一体化发展战略规划范围为婺城区、金东区行政区域,总面积2044平方公里。城乡空间一体化发展战略目标为建立一个高度融合的城乡空间布局,形成区域综合体;建立便捷快速网络式交通、通信等基础设施系统,实现城乡资源共享;形成社会公共服务设施建设的网络。同时,该规划对产业空间布局的发展规划,城乡居民点空间布局规划,资源保护利用与绿色空间布局规划,城乡基础设施协调规划提出了具体的要求。

3、婺城新区(中心区·高教区)控规

为了加快城市西翼的建设,保障婺城新区健康、合理、有序地发展,在新一轮城市总体规划和婺城新区分区规划的指导下,开展了婺城新区(中心区·高教区)控制性详细规划编制工作。婺城新区(中心区·高教区)控规总用地15.95平方公里。规划范围东以二环路、桐溪为界;南以现状330国道为界;西以规划通江路、白沙溪为界;北以高速公路、铁路为界。

规划目标为以行政中心搬迁为契机,充分利用各种动力加速发展,将婺城新区(中心区·高教区)范围建设成为金华市的高教新区、人居生态新区、城市副中心、城西中心。空间布局结构延续“轴线贯通、绿楔分隔”的新区总体布局结构特色,形成“两轴两大功能组团”的结构形式。两轴一为南北向复合功能轴,以南北向公共绿地、广场等城市开敞空间及其两侧公共设施、公交自行车干线、步行系统等元素共同构成;二为东西向滨江景观轴,以金华江以及滨江南北绿带、亲水广场、临江景观建筑等元素共同构成,是中心区的东西向自然景观轴。两大功能组团以金华江为界分南北两大片。北片为高教园区,以独立校区、共建共享的教育及生活设施共同组成。南片为中心综区,以行政办公(区政府)、商业服务、金融贸易、文化教育、中心医院及生活居住区为主。

4、金东新区(二期用地)控规

为了适应金东新区的快速发展,拓展城市东翼的发展空间,在城市总体规划的指导下,由省城乡规划设计研究院编制金东新区(二期用地)控制性详细规划。金东新区二期位于一期的东侧及南侧,规划用地11.04平方公里。用地范围东至金温铁路,西与一期规划范围、二环东路相接,南至南环路,北至规划的金含公路。规划充分利用并强化本区特有的“多湖”自然水环境,营造与“江、河、湖”和谐统一的生活居住空间,使之成为金华市21世纪宜人居住环境的典范,实现金东新区“世纪精品、绿水新城”的目标。

规划结构以义乌江为发展轴,形成江南、江北二大片用地。其中江南片以滨水环境为特色,形成设施齐全、环境宜人的生态休闲居住社区;江北片依托铁路南站,发展以物流、大型专业市场和商业服务等第三产业及滨江生活居住为特色的综合区。

5、金三角新城总规

为加快金三角的建设,保证金三角经济开发区健康、合理、有序地发展,由金华市城市规划设计院编制金三角新城总体规划。金三角新城规划用地范围为东与义乌为界,南跨浙赣铁路至孝顺中心镇,西至山体,北接杭金衢高速公路。至2020年城市规模控制在52.82平方公里,远景发展至80平方公里。

规划设计充分体现了新城的生态性、人文性和科学性。功能定位以新型工业为主导,现代物流为依托,生态休闲为特色的国际性现代化新城。新城采用“一轴、一核、一圈、一带”的规划结构形式。“一轴”是新城复合主轴,呈南北走向,其功能主要为新城空间定位线、景观主轴、城市公共活动中心主轴线。“一核”是占地4.18平方公里的绿色休闲生态核,是新城的绿肺。“一圈”是公共服务生活圈。“一带”是新城西部、北部和东部产业带。

一、经济运行的基本情况

初步核算,今年全县实现地方生产总值427477万元,同比增长11%。其中,第一产业增加值98350万元,增长3%;第二产业增加值169739万元,增长11.5%;第三产业增加值159388万元,增长15%。今年经济运行的主要特点是:

(一)工业生产较快增长。今年,全县实现工业增加值154135万元,同比增长11.2%,其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元,同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元,同比增长33.5%;其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元,同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%,同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

(二)农业生产稳步发展。今年,全县完成农林牧渔业总产值185169万元,同比增长3.1%,农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动,农户种粮积极性明显提高,共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩,同比增长1.4%;棉花1350亩,同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头,增长0.2%;家禽出笼426万羽,增长4.9%;羊出栏2.5万只,增长5.1%;水产品产量1.1万吨,增长6.9%。

(三)第三产业对经济增长贡献率提高。今年,第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%,拉动GDP增长5.7个百分点。第三产业的主要特点:一是服务业发展加快。全县营利业增加值同比增长35.4%,较上年同期加快30.8个百分点;非营利业增加值同比增长19.1%,较上年同期加快11.9个百分点,其中公共管理和社会组织行业增长30.4%,较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末,全县金融机构各项存款余额647428万元,各项贷款余额259326万元,比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次,实现旅游收入2.16亿元,同比分别增长15%和18%。

(四)内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年,全县完成固定资产投资205581万元,同比增长41.4%,增幅同比提高9.3个百分点。数据显示,2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势,分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲,同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年,全县社会消费品零售总额131886万元,同比增长17.6%。分城乡看,城镇零售额117950万元,增长18.7%,乡村实现零售额14236万元,增长10%。分行业看,零售业和餐饮业增长速度较快,分别达到18.7%和24.9%,分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。

(五)经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年,全县财政总收入完成24341万元,同比增长40.7%,超额完成“双过半”任务;一般预算支出完成47554万元,增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年,全县城镇居民人均可支配收入8931元,同比增长13.3%;农民人均现金收入3742元,同比增长20.6%,增幅同比加快2.2个百分点;6月末个人存款余额532892万元,比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月,全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元,增长39.4%;实现利润总额8125万元,增长26.2%;规模工业经济效益综合指数达到310.2%,同比增长6.6个百分点。

从我县近年来的经济社会发展历程看,工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看,上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题,主要表现在:

(一)从生产角度来看,第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈

____年,我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7,工业占GDP的比重为33.5%,达到三分之一强,工业对经济增长的贡献率达到43.6%,是全县经济增长的主动力。当前,我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。

行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中,冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业,其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”,达到39家,占规模工业企业的47%,产值占规模工业总产值的51.1%,且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业,行业结构不优。同时,我县新兴产业(如光伏产业、生物制药、装饰新材料)才刚刚起步,成长壮大成为支柱产业仍有待时日。

(二)从需求角度看,投资消费形势不容乐观

投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元,这基本包括了1000万元以上的所有投资项目,即使全部按计划完成,与固定资产投资年初计划68亿元相比,仍有近30亿元的差距,,压力不少。另外,部分重大项目开工不足,重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率,进一步收紧流动性,影响了项目资金的筹集,土地利用指标紧张,征地拆迁更加困难,制约了部分项目建设,投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面,受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和,这两大消费热点将进一步降温。另一方面,今年物价呈上涨趋势,在一定程度上抑制了居民的消费热情。

三、对下一步经济工作的建议

(一)实现全年预期目标的支撑因素分析

今年县委经济工作会议已经作出了部署,____年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标,根据生产法进行测算和分析,三次产业的支撑条件分别是:

第一产业增长4%。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析,在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下,基本可以实现。

第二产业增加值增长22%。其中规模工业增加值增长24%,全部工业增加值增长23%,这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算,实现36.5亿元的工业增加值,至少应完成工业总产值120亿元,增长30%以上,难度很大。

第三产业增加值增长15.2%。要实现这一目标,关键要看营利业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上,从今年发展趋势看,预计目标可以实现。

综上所述,今年我县GDP增长15%预期目标的主要难度在工业,其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足,都将影响全年经济目标的实现。

(二)下一步工作建议

通过以上分析,要实现全年经济增长的预期目标,保持规模工业快速增长是关键,部门数据有效衔接是基础。为此我们建议:

1、做优做强企业,着力调整工业结构

要以推进新型工业化为主导,大力发展新兴产业,从根本上改善我县工业经济结构。当前,一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的支持力度,通过改造提升传统产业,延长产业链条,提高市场竞争力和抗御风险能力,把小企业做大,把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造,继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发,淘汰落后产能,实现传统产业新型化。另一方面,要加快工业产业园区建设步伐,大力发展新兴产业。围绕____年工业重点财源建设项目,重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设,引导大企业进驻产业园,逐步形成产业集群,改变我县工业产业结构不优的局面。

2、破解瓶颈制约,保证企业正常生产

针对当前我县规模工业企业开工不足的现状,需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应,确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度,及早发现薄弱环节,妥善处置供求矛盾,保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策,建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制,全面落实各项优惠政策,确保工业经济稳步发展。

3、认真调查摸底,积极做好“入统”工作

按照省市的统一部署,今年下半年可以分两次新“入统”一批规模工业企业。建议由县政府牵头,召集经信委、统计、工商、税务等部门,会同各乡镇场和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底,建立全县工业企业名录库。并对初步具备“入统”条件的企业再进行深入调查,掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件,统筹规划,认真搞好具备条件企业的“入统”工作,切实做到不漏统、不错统,保证应统尽统,确保真实反映我县工业经济发展现状。

4、紧盯项目建设,增强工业发展后劲

今年要紧紧围绕21个工业重点财源建设项目,按照年度考核基本建设内容,严格落实到位。一要跟踪服务在谈项目,保证签约一批、立项一批。对楚天医学产业园、风能发电厂等在谈项目争取尽快做好勘探设计、申报衔接工作,争取早日立项。二要跟踪服务签约项目,保证开工一批、建成一批。对创辉电子产业园、永州欧迈服饰、天润新能源(二期)、怡民电子等项目,要创造条件,确保工程建设顺利进行。三要跟踪服务开工项目,保证竣工一批、投产一批。对永州宏宇科技、光伏产业园、深冠华矿冶有限公司等已经开工的项目,积极搞好协调服务,确保项目尽快见效。此外,要抢抓机遇,大力承接产业转移,引进符合产业政策的大项目,好项目,补充工业储备,增强工业经济发展后劲。

一、全市建筑业企业生产运行情况

全市xxxx年资质内建筑业企业73家,比去年同期增加8家。其中,具有总承包和专业承包资质建筑企业50家,具有劳务分包资质企业23家。全年建筑业企业在生产发展中呈现以下特点:

(一)生产形势良好,总产值稳步增长。xxxx年,全市完成投资施工项目472个,增长19.2%。固定资产投资为225.85亿元,增长了24.8%。其中,房地产投资为27.7亿元,增长了106.1%。由于投资总额和施工项目全面增长,推动了建筑企业生产稳步增长。xxxx年,全市建筑企业完成总产值169898万元,比上年增长29.1%。其中,建筑工程产值114029万元,同比增长42.4%,占建筑企业总产值的主体地位;安装工程产值52217万元,同比增长23.5%。

(二)新签合同额快速增长,企业生产规模继续扩大。全市全年资质内建筑业企业签订合同额224184万元,同比增长49.2%。其中,本年新签合同额170391万元,同比增长25.8%,占总合同额的76%。这主要源于固定资产投资项目的增加、房地产开发投资的大幅增长和城建基础设施建设步伐的加快。新签订合同额的增加,使得土建工程量加大,为建筑业发展提供了广阔的空间,保障了企业生产的发展后劲。

(三)房屋施工规模继续扩大,新开工面积明显上升。xxxx年,全市建筑企业房屋建筑施工面积189万平方米,比去年增长18.9%。其中,本年新开工面积153万平方米,增长29.7%。

(四)竣工产值和竣工房屋面积平稳增长。建筑业企业完成竣工产值126825万元,同比增加16284万元,增长15.3%;房屋建筑竣工面积904713平方米,同比增加19745平方米。

(一)建筑企业结构不合理,科技创新能力不强。目前,我市建筑企业结构不合理的矛盾仍然比较突出。总承包企业不强,专业承包企业门类不全,劳务分包企业发展滞后,没有龙头企业。在依靠科技创新、科技进步打造企业核心竞争力和做大做强建筑企业的大背景下,我市大多数建筑企业自主创新能力不强,没有有效突破科技创新的瓶颈,拥有的还仅仅是常规技术。例如:博展中心、市民文化中心以及体育公园这样的工程我市的建筑企业就没有办法承接。由于传统建筑业科技含量低,从而造成了我市建筑业企业仍处在成本高、消耗量大、产出率低、竞争力差的尴尬局面。

一、企业基本情况

二、通过分析确定调研重点

从上表可以看出,成本的增长率率基本与收入增长率保持一致,而各项的费用增长率却远远高于销售增长率,所以将费用列支是否合理作为调研重点。

三、调研疑点说明

针对以上重点,调研人员要求企业作出说明,与企业负责人、财务人员进行了谈话,要求企业对以上分析的重点作出说明。调研人员要求企业从税收负担率、产品制成率、单位能耗、废料数量和售价四个指标值和费用大幅增长原因方面作出说明,企业作出了如下解释:

2、产品制成率偏低是由于工人流动性强,熟练工少,生产中容易出次品,另一方面为了降低生产成本,夜间电费低廉,尽可能开夜班,导致产品质量与白天有差距。

4、废料数量和售价方面,废料由企业所在地人员承包收购,数量大致估算,价格的确偏低了一些,有部分废管收入未申报。

5、营业费用的增长是由于07有出口外销,海运费的支出大大增加了营业费用的总额;财务费用增长的原因是06年企业还是工贸一体,而07年是纯工业资金的需要量更大,贷款额度加大;营业外支出企业列支的是地方三金,因为06年三金还是包额的,而07年是按收入0.3%正常缴纳的。

对于企业给出的解释,调研人员到企业实地了解情况,运用综合分析手段,在该公司服务性调研过程中,具体做法主要有:

1、对企业报送的资料、数据整理分析,从公司的申报资料提取信息,进行税负分析。

2、根据同行业的产废率,对公司的产废申报情况进行分析。

3、查看企业的贷款额度是否合理、利息支出是否符合同期贷款利率,费用发票、海运发票是否真实。

四、开展实地调查

(一)税收负担率方面

2、2007年外销货物享受“免抵退”政策对增值税的影响

3、2007年末留抵税额为225万元。

综上所述各个因素还原后,该公司2006年、2007年度增值税税负列表如下:

从上表可以看出,该公司07年增值税税负应为2.84%,属于正常范围内。

(五)费用方面:管理费用中列支了固定资产8.05万元,出国考察费2.41万元,需由个人承担的各项费用合计0.33万元,营业外支出其中罚款0.81万元,与收入无关的支出6.87万元,共计调增收入18.47万元。

五、调研分析

税收负担率预警参数

注:低档建筑管是指质量要求不高,用热轧带钢直接加工成型,主要用于建筑市场产品

该指标主要通过对企业税收负担率的测算,将其与行业预警税负进行比对,对税收负担率异常的企业,可以对其关联指标进一步展开分析,以发现企业纳税申报上可能存在的疑点。

产品制成率预警参数

废料数量和售价方面预警参数

六、调研结论

七、调研体会

1、加强巡查,要求税收管理员按季深入企业了解企业实际经营情况,做好税收分析。

2、健全监控体系:要求企业按季上报《焊管企业生产情况表》,将采集数据与预警指标进行比对。

淀粉主要是利用玉米、木薯、马铃薯、甘薯、小麦等经过深加工生产而成。而玉米是主要的加工原料。利用淀粉再次延伸产业链深加工而生产的产品主要包括:淀粉糖、赖氨酸、山梨醇、化工醇、燃料乙醇、柠檬酸等。全球利用玉米进行深加工而生产的产品超过2000种,而我国玉米深加工产品仅仅400多种。由于玉米深加工的增值效益明显,近几年,全球玉米深加工扩建、再建的形势非常的积极。玉米淀粉的广泛应用提升淀粉产能的不断扩大。

1、全球大米淀粉市场情况

玉米淀粉的主要供应国家为美国、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、印度等,同时也是玉米的生产大国。2006年全球玉米淀粉的产量为3940万吨,占总产量的80.24%,2007年全球玉米淀粉产量为5400万吨.其中变性淀粉及淀粉糖的大量投产及扩产是主要原因。全球玉米深加工的不断深、广延伸加速了玉米淀粉产业的快速发展。

2、国内玉米淀粉市场情况

汉鼎分析研究表明2009年我国玉米淀粉产量为1170万吨,居世界第二位,但人均消费淀粉只有7.2公斤,仅仅是美国人均消费淀粉的8%,欧盟的32%。未来一定时期内,随着我们消费水平的提升及饮食习惯的改变,玉米淀粉的消费潜力仍有一定的空间。近几年,我国淀粉市场发展迅速,预计2010年我国年产玉米淀粉量大约1350万吨,增幅仍在15%以上,国内玉米淀粉业快速发展也主要归功于淀粉应用的多样性。利用淀粉可以生产淀粉糖甜味剂、柠檬酸、味精、肌苷酸、葡萄糖、Vc、VE及其他药物使用的青霉素和抗菌素等。

从区域分布情况看,我国生产淀粉的省份主要为吉林、山东,河北、河南。以上四省份玉米淀粉的产量占全国总产量的70%以上,淀粉生产的地域较为集中。其中淀粉糖是近年来发展最快的淀粉深加工产业,主要体现在我国淀粉糖产量由2000年67万吨,发展到2005年的450万吨以上,增长6.7倍。

二、未来国内玉米淀粉市场发展方向及影响因素分析

近年来,国内玉米淀粉的消费主体主要集中在变性淀粉及淀粉糖的快速发展。2007年国内玉米淀粉消费量为1600万吨,占淀粉消费量的80%以上,同比增幅在20%以上。

(1),全球淀粉生产技术及产量的迅猛发展。

玉米淀粉作为深加工的初级产品,在全球的发展及应用相当广泛.而技术的突飞猛进更增加玉米在工业中的主导作用。其中全球对玉米深加工的研究领域广泛、深度不断加深,为未来玉米淀粉市场的发展奠定了基石。

(2),玉米深加工产品总量的提升。

(1),淀汾糖的发展。

近几年,随着全球淀粉糖的需求不断攀升,国内饮食习惯的转变,国内淀粉糖的消费也出现大幅度的增长。其中主要源于淀粉糖的种类繁多,附加值较大,如葡萄糖、果糖、麦芽糖及进一步生产出的青霉素、红霉素、维生素等药品。淀粉糖发展速度之快.可以从以下数据得出,我国从1998年到2004年之间,淀粉糖产量年递增率为39%,预计2008年我国淀粉糖产量将达550万吨左右。其中主要在于淀粉糖的价格优势及食糖消费的萎缩。另外,全球高昂的糖价也对淀粉糖市场的发展起到刺激作用。

(2),柠檬酸、赖氨酸等出口产品市场的快速发展。

淀粉市场每年的递增速度较快的另一个原因在于出口市场的活跃。其中出口较多的产品主要为柠檬酸及赖氨酸等,柠檬酸在2007年的产能为80万吨,据测算,出口高达40万吨。2007年赖氨酸的出口首次超过国内消费。未来淀粉市场不断发展,出口市场将进一步加大。

3、原料市场未来走势对玉米淀粉的影响。

家电行业按照产品的不同可分为大家电和小家电,前者主要有:彩电、冰箱、冰柜、空调、洗衣机、家庭影院等;后者主要有:电风扇、微波炉、吸尘器、吸油烟机、热水器、照相机、电饭锅、燃气灶等等。这类行业的特点是:

1、行业竞争日趋激烈。主要表现在家电企业生产能力过剩、库存积压严重,销售收入增加幅度低于销售量的增长幅度,经济效益日趋下降,价格战达到白热化程度。

2、该行业属于技术、劳动密集型行业。我国的家电企业在劳动力成本上占有优势,但在技术上落后于国外家电企业,表现在某些高端产品上为国外企业或国内的外资企业所垄断。

4、该行业相对来说投资少,建设期短,一般1-2年即可建成投产,有的项目当年建设,当年即可投产。

5、行业集中度保持在较高水平,主要的大家电产品在行业中的地位相对稳定,多数产品两极分化的趋势明显,某些产品的集中度有所下降。今年上半年,电冰箱行业前5位企业海尔、科龙、新飞等的产量和销量分别为559万台和552万台,占全国总量的比重均为64.6%(去年67.5%);电冰柜行业海尔、澳柯玛、新飞等的产销量共计216台,占全国总量的76.1%(去年81.8%);空调器行业前5家企业海尔、美的、格力、海信等的产量779万台,占全国总量的36.9%(去年49%),销量755万台,占比38.2%;洗衣机行业前5家企业海尔、小天鹅、荣事达等的产量478万台,占全国总量的72.2%(去年55.5%),今年一季度彩电行业前六家企业TCL、康佳、创维、长虹、海信、海尔的销量占全国的65.7%。

6、行业中产品出口占较大比重,保持持续增长的趋势。家电行业出口额占全部销售收入的25%,今年上半年出口全面增长。6月份出口额达7.68亿美元,仍保持同比20.4%的高增长率,1-6月份累计出口额44.41亿美元,同比增长27.7%,远远高于各行业平均出口增长率水平。从分类产品看,微波炉、空调器、电冰箱这些传统的出口大类产品增幅很高,出口占其全部销量的比重较大,其中微波炉出口占总销量的64.4%,空调器占29%,电冰箱占29.13%,洗衣机占16.8%。

7、入世对家电行业意味着更多的发展空间和市场机会。家电行业是一个全球化特征非常明显的行业,市场化程度、对外开放程度极高,产业技术成熟。中国庞大的市场需求潜力,丰富、低廉但技术熟练的劳动力,以及完善的零部件供应体系,构成了中国家电行业的比较优势,使该行业成为中国最具国际竞争力和比较优势的制造部门之一。

8、家电行业是一个以组装为主的产业,生产工艺较为简单,大部分企业组装厂与主要零部件厂分立,垂直一体化程度低,上游产品多采用外购方式,整机产品附加值较低,利润空间较小。

二、行业宏观情况和国家产业政策

(一)行业宏观情况

家电行业总体运行较为平稳,主要家电产品的产销及进出口均保持一定比例的增长,今年上半年增幅最大的产品是空调器及空调压缩机。上半年空调器产量2110万台,销量1978万台,同比分别增长了49.9%和53.7%,产销率93.7%;空调压缩机产量1575万台,销量1712万台,同比分别增长33%和27.7%,产销率108.7%;电冰箱产量844万台,销量833万台,同比分别增长8.6%和8%,产销率98.7%;电冰柜产销量284万台,同比分别增长10.6%和8.4%,产销率100%;洗衣机产量662万台,销量664万台,同比分别增长6.1%和3.6%,产销率105.4%。

近几年家电行业竞争一直不断,以国内品牌为主的价格战此起彼伏,形式多种多样。去年以来,竞争已经从单纯的显性价格战转变为隐性的价格战,即以变相的让利促销活动代替以往的直接降价。今年上半年尽管多数产品的产销量较去年同期有较大幅度增长,但持续处于低位的价格水平导致全行业的销售收入均低于销售量的增长幅度,销售利税率继续下降至5.33%,销售利润率2.13%,成本费用利润率2..39%,成本费用/销售收入89.41%。

近几年中国家电业的内需市场不畅,大家电产品的内销普遍下降,而出口则保持持续高速增长。出口企业中主要以家电著名企业和跨国公司的合资企业为主,行业集中度保持在较高水平,相对技术高端产品为跨国公司的合资企业所垄断,洋品牌家电不断向中国转移产品生产线,建立家电研发中心。全行业库存积压严重,生产能力尤其是洗衣机、空调的生产能力过剩(空调业的生产厂家已达400多家,比去年同期增长1倍左右),全行业应收账款净额和产成品、存货占压资金在轻工业中均排在首位。在销售渠道上,以北京国美、江苏苏宁、山东三联为代表的家电商品销售“大鳄”正加紧跑马圈地,其目标是做成全国最大的家电连锁销售商。

(二)国家产业政策

因为家电行业的市场化、对外开放程度高,国家近几年已不再对家电行业的发展加以限制,也不再象其他行业一样提出鼓励行业发展的产品、技术目录。根据国际上家电市场的发展趋势以及我国家电市场的现状,预计未来行业将重点向以下方向发展:

总体来讲,将围绕大家电和关键零部件,采用先进技术和工艺,加大技术创新和改造力度,开发适应不同消费层次需求的高效、节能、环保、低噪音家电系列产品,随着信息技术的发展,高档家电产品将实现网络的升级,使家电产品在网络支持的条件下,更加智能化、人性化。

1、一方面,发展技术含量高、功能全、款式新,跟踪国际潮流、产品质量和档次高的家电产品。

(1)电冰箱发展300升以上大容积、新款、多门、多温区、多功能的低噪音节能环保型冰箱。目前电冰箱的社会保有量已达1.2亿台,今后几年的需求趋势是:城市以更新为主,农村以普及为主。

(3)空调器。重点发展智能、模糊、变频分体机,静音窗式空调和单元式空调一体机。

(4)彩电。发展大屏幕超平、纯平彩电、等离子彩电、大屏幕背投、SDTV、HDTV、数字机顶盒、与之相配套的专用集成电路、中清晰度CPT,高清晰度CPT、平板显示屏、变频头等。

(5)小家电主要发展模糊控制多功能微波炉、电饭锅、智能节水洗碗机等。

2、另一方面,发展大众化的家电产品,主要是实用、经济、安全,适用农村的使用环境,具有扩大市场份额的潜力。如容积适中的冰箱,经济型全自动洗衣机,电风扇及电热毯等产品。

三、贷款成功必须具备的条件

(一)项目贷款

2、产品潜在生命周期比较长,产品替代性小;

3、生产能力较大,具有一定规模效益,产品的消费群体应足够大;

4、产品上游零配件的供应不仅要有保证,还应具有质量和价格优势;

5、产品应有一定比例的出口;

6、借款人应有不少于25%的自筹资本金和30%的铺底流动资金;

7、抵押、担保落实,测算的项目内部收益率、投资收益率、盈亏平衡点等财务指标应高于行业平均水平。

(二)授信

1、企业处于行业领先地位,主营产品的生产能力利用率、产销率和市场占有率较高;

2、企业具有行业知名品牌。2000年我国部分家电品牌价值评估如下:海尔330亿元、长虹260亿元,科龙、容声148亿元,TCL106亿元,康佳95亿元,美的64亿元,小天鹅57亿元;

3、企业主营业务突出,管理水平较多,财务状况良好;

4、企业销售网络发达、先进、科学,销售渠道畅通,售后服务队伍健全,服务水平和质量较高;

5、授信应主要向上市公司倾斜,信贷品种侧重于贴现和有真实贸易背景的贸易融资和银行承兑业务;

6、总量应限制在授信控制量之内,同时抵押、担保条件落实。

四、贷款风险点和防范措施

(一)市场风险

家电行业竞争激烈,据有关部门对今年上半年68种主要家电商品的供求排队情况表明,供求基本平衡的只有5种,仅占7.4%,主要是35英寸超平彩电、35英寸纯平彩电、投影电视机、移动(手持)电视机和家用摄影机,供过于求的达63种,占排队总数的92.6%,供求矛盾尤为突出的是洗衣机和空调器。供求矛盾造成家电产品大量积压,应收账款不断增加,价格一降再降,市场风险日益增大。

在审批项目贷款时应着重于产品的结构分析,看是属于行业优先发展的新型家电、升级换代产品,还是落后饱和的大陆产品,重点分析新产品的消费群体,消费地域和消费数量,对消费群体的收入状况、消费水平和习惯应心中有数,对消费地域的经济增长作出准确判断和预测,对消费数量做出合理的评估,要避免以经济增长速度代替需求量增长率的简单做法,更要注意避免收入测算中的高估冒算,尤其是要合理确定产品价格、达产期以及达产期间的生产能力利用率、产销率,在此基础上做好敏感性分析。

对授信业务应重点分析企业现有产品的市场定位,产品结构、个性化程度,市场占有率,销售网络和渠道,产品成本的比较竞争优势,上游家电零配件供应情况等等。

(二)管理风险

在审批企业授信业务时,应重点分析企业的主营业务,根据其销售收入、利润、流动资金等指标占其总量的比例,判断其主营业务是否突出。要了解企业的重大建设项目,重要体制改革,重大法律诉讼和人事调整。了解企业重要的管理制度、经营方针和策略,从中分析企业领导层的管理水平和能力。要从企业的财务分析中发现其管理方面的薄弱环节,比如,一方面长期持有大量的存款,另一方面授信数额又在不断增加。对以上管理漏洞较多,盲目扩张的企业,我行授信数额可保持在原有存量水平,不能随其扩张而无限扩张。

(三)财务风险

因为对项目或企业财务状况和变化情况分析、推测不准而导致的风险往往成为项目贷款和授信业务的主要风险之一。

把握项目贷款财务风险的关键是要把项目经营期内的成本打足、收入压实。家电行业的零配件供应来自多家客户,目前似乎是买方市场,但就某一新型家电产品的主要零配件来说,存在着买、卖市场转换的可能,至少在某一段时期内,零配件价格是向着卖方有利的方向发展,如近期彩色显象管价格的回升,就说明了这一点。对管理费用、财务费用的测算不能仅仅以经验数据为判断依据,如按照营销费用、研发费用占销售收入的比例来计算投入,这就忽视了新项目在产品宣传、研发方面的投入肯定比老产品大的一般规律,因此对成本的测算一定要进行全面、动态、个别分析。在收入测算方面,若有同类产品参照的,可按照目前的价格并根据价格走势和规律进行合理预测,对新产品价格的确定,应分析消费结构、消费群体和收入水平、消费习惯、产品的替代性、替代产品

价格等等,切勿高估。

应了解其原因。

(四)投资风险

在项目评估投资估算中,存在着高估和低估的两种倾向。对家电行业来说因为建设期较短,低估的可能性不大。高估投资有客观对项目设备、安装、土建等投资把握不准、估价过高的原因,也有主观扩大投资总额,相应减少自筹比例甚至欺骗国家贷款贴息的原因。

在项目审查中,应根据同行业情况逐项对投资进行核对,实事求是确定不可预见费(家电行业应该较小)。可根据家电行业平均的资产周转率,分析达产后一定规模的销售收入所应投入的总资产数额,以此核对项目总投资是否高估。同时还应从股东各方的经营状况,赢利水平判断其自筹的能力及到位计划。应该说固定资产自筹25%,铺底流动资金自筹30%是我行要求的最低比例,但不一定是最好比例。审批时可综合根据借款人的资信、产品市场潜力、赢利能力及担保措施等因素适当上调比例,有的可要求自筹资金先于我行贷款到位。

(五)技术风险

目前家电行业的竞争是价格竞争,随着让利空间越来越少,将来的竞争将主要是技术和服务的竞争,因此技术的先进与否也是影响项目成败的关键因素。

分析技术的先进性应看是否具有专利许可,在国际、国内是否领先,技术的模仿性如何,替代性如何,技术的寿命期要相对较长,属于技术功能增加的新产品应有助于产品主要功能质量的提高,有助于充分利用客观环境条件,具有功能的可并性,避免相同功能在不同家电品种上的重复出现(如DVD的功能可以合并到电视机上)。总之技术创新,不能单单是新,必须要实用。同时对项目技术的分析还应包括对产品零部件技术先进性和质量分析。

在授信业务中,对企业技术先进性的分析应主要以研发密集度为主,即研发投入占销售收入的比重。索尼成功的关键就在于保持技术领先,不断增加产品附加值,其研发密集度达到了10%以上,国际上家电行业研发密集度一般在6%-8%之间,我国平均在1%-2%左右,其中美菱股份近10%,海尔集团为6.6%,海信集团为5-8%,研发密集度高的自然在技术上占有优势地位。

五、家电行业贷款主要参考指标

根据对海尔集团、海信集团、春兰集团、长虹集团、小天鹅集团、TCL集团、美的集团、澳柯玛集团、深圳康佳、科龙电器、格力电器、新飞电器公司等12家公司调查,有关指标平均如下:

(一)生产能力利用率:68.1%;

(二)产销率:92%;

(三)研发密集度(技术研发费用占销售收入的比例):3%

(五)销售净利润率:2.4%;

(六)资产负债率:50.7%,行业满意值65%,不允许值85%;

(七)流动比率:147%,行业满意值150%,不允许值100%;

(八)速动比率:104%,行业满意值100%,不允许值50%;

(九)总资产报酬率:4.1%,行业满意值12%,不允许值4%;

(十)应收账款周转率:9.9,行业满意值2.4,不允许值0.8。

(一)今年8月底欧盟已允许有限度地对我国彩电产品进行市场开放。据了解,目前欧盟彩电市场大约每年需要量在2000万台左右,市场销售额在70亿欧元,我国彩电产品具备良好的性价比,在成本上占据相当的优势,此次欧盟市场的开放将对我国彩电产品的出口产生积极的影响。目前,允许中国彩电进入欧盟市场的企业有厦华、长虹、海尔、海信、康佳、创维和TCL共7家,他们的产销量占全国彩电市场的90%左右,此次被获准进入欧盟市场的配额虽然仅为40万台,但这毕竟是个良好的开端。

一、科学发展观是做好新时期财政工作的根本指针

1、科学发展观是科学理财观的思想基础,为财政工作指明了方向。科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观念,有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性的和全局性的重大影响。同样,对财政工作而言,有什么样的理财观,就会有什么样的财政发展战略、发展模式和政策取向,就会对整个财政实践产生重大而深远的影响。而科学发展观决定着科学理财观,能否把科学发展观作为统揽财政工作全局的根本指导思想,并把它切实贯彻到财政工作的每一个环节,体现到财政活动的每一项内容,落实到财政法规和政策之中,不仅直接决定着这个时期财政工作的理念和政策取向,而且必然决定着这个时期财政发展的路径和财政改革的成效。为此,财政工作只有自觉地按照科学发展观的要求,进一步更新理财观念,转变理财方式,提高理财水平,才能构建起适应社会主义市场经济发展要求的公共财政。

2、科学发展观是确保财政部门正确履行职责,发挥财政职能作用的重要保证。在市场经济条件下,财政具有筹集和调节收入、优化资源配置、促进经济稳定增长等功能,既是政府全面履行职能的重要物质基础,也是国家宏观调控的主要政策手段。财政税收政策的调控作用,以及财政资金投入方向和投入力度变化所产生的导向作用,不仅可以有效地调节国民收入分配的格局,推动经济持续、快速、健康发展,而且还能够协调城市和农村、地区与地区、经济与社会、人与自然之间的发展,支持扩大对外开放,从而更好地为加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会服务。财政部门作为财政工作的主要实施者,只有牢固树立和认真落实科学发展观,加快自身建设,才能正确而有效地履行制定和执行财政政策、组织财政收支、实施宏观调控、开展财政监督、协调利益分配关系等职责,为振兴财政服务,为推动“五个统筹”,实现经济社会和人的全面发展服务。

3、科学发展观为破解当前财政工作中各种矛盾和问题,确保财政可持续发展提供了思路。改革开放以来,伴随经济和社会的发展,我县财政工作取得了一定成绩。但同时应当看到,处于转轨时期的财政,由于种种原因工作中仍然存在不少矛盾和问题。一是行政管理体制改革不够配套,财政管理体制改革未完全落实到位,尤其是省以下政府间分配关系尚未完全理顺和规范,基层财政比较困难;二是我国市场发育程度不高,政府与市场的关系尚未理顺到位,公共服务的边界不够清晰,政府尤其是财政越位与缺位现象并存,财政收支矛盾尖锐;三是财政职能作用在某些领域尚未得到应有发挥,财政工作的理念和方式、方法也还不能完全适应社会主义市场经济和公共财政的要求,财政理论建设相对滞后于财政实践;四是经济领域中违法违纪现象时有发生,财经纪律松弛的状况还没有得到根本好转。上述矛盾和问题是多年累积下来的,既有认识和理论上的根源,也有体制和机制上的原因,必须在科学发展观的指导下,通过深化财政改革,加快制度创新,强化财政管理,严肃财经法纪,循序渐进加以解决。

4、科学发展观是检验财政工作成效的重要标志。公共财政作为与市场经济相伴而生的一种财政运行模式,旨在解决公共问题,提供公共产品,满足公共需要,服务公众利益。但在实际工作中,公共财政的上述目标可否达到?亦即政府解决公共问题的能力怎么样?所提供的公共产品好不好?服务能否满足公众需要?等等,对这些问题的回答其中最重要的是看其是否有利于促进“五个统筹”,是否有利于在经济发展的基础上,推动社会全面进步和人的全面发展,而这正是科学发展观的核心要义和本质要求。由此可见,科学发展观既是做好财政工作的思想源泉,也是检验和评判财政工作质量和工作成果的重要标志。

二、进一步理清财政工作基本思路、明确主要任务

1、一个目标,即建立适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制。构建公共财政体制是我国社会主义市场经济体制改革的一项重要内容,是新时期政府施政的一项重要目标,也是对建立新型财政运行模式的一个重要定位。公共财政作为市场经济条件下政府的一种分配行为或经济活动,具有一般与特殊之分。在社会主义市场经济条件下,公共财政既有别于以往计划经济条件下的“大一统”财政,也有别于西方市场经济国家的公共财政,属于公共财政特殊,这是由我国社会经济形态、现实生产力发展水平、所有制结构、文化传统及市场发育程度所决定了的。近年来,随着社会主义市场经济体制的建立,我们在构建公共财政框架方面已迈出了重要步伐,取得了阶段性进展,但作为一种崭新的财政运行模式,它与社会主义市场经济体制的要求,与建立财政事权清晰、财政职能健全、服务公众需要、管理科学规范的公共财政体系的目标要求,仍有不少差距。因此,必须按照科学发展观的要求,与时俱进,开拓创新,加快财政改革步伐,力争早日构建与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制。

2、二条主线,就是增收、节支。开源节流、增收节支是缓解财政收支矛盾,战胜财政困难的有效途径,也是财政工作化被动为主动的制胜法宝。尽管随着财政理论的发展和财政改革的深化,财政收支的规模、范围等处于不断调整和变化之中,但无论如何改变,增收与节支依然是财政工作永恒的主题,也是政府工作的核心内容之一。财政工作的成效最终都要落实和体现在收、支的数量和质量上。抓住了增收与节支这两条主线,就抓住了财政工作的牛鼻子,财政工作就将居于主动有利的地位。否则,财政上不去,支出不节制,财政工作就将处于被动之中,甚至陷入困境。增收,就是要大力发展经济,广辟财源,做大财政收入“蛋糕”;节支,就是要切好财政“蛋糕”,厉行节约,力戒浪费,努力提高财政资金使用的效益。我县作为国家级贫困县,坚持做到勤俭办一切事业这一点尤为重要。

三、不断创新财政管理体制及其运行机制

2、完善财政监督管理机制,整顿和规范财经秩序。市场经济越发展,财政监督管理越重要。只有加强财政监督管理,规范财经秩序,才能为市场经济的健康发展创造良好的外部环境,确保市场经济主体平等竞争,提高资源配置效率。基本思路是,以规范财政管理和财政分配秩序为重点,以提高财政资金使用效率和效益为目标,以财政管理信息化为手段,不断创新财政监督管理的机制、手段和方法,通过采取事前稽核、事中监控和事后惩戒相结合的办法,对财政收支特别是重点支出,实行从申请立项、核定预算、拨付资金,到安排使用的全过程监管,并追踪问效,确保财政资金运行程序的高度公开透明,从思想上改变重收入轻支出、重分配轻监督的状况,从机制上消除财政资金安全的隐患。同时,抓紧建立健全一套以财税审计专业监督为核心、单位内部监督和社会外部监督相配合的全方位监督体系,依法查处财经领域各种违法违纪问题,并把发现问题、查处问题与改进工作、完善制度结合起来,努力构筑财政监督管理的长效机制,从源头上防治违法违纪现象的发生。

四、财政工作要有新突破,开创新局面

1、在理财观念上要有新突破。财政工作与党的事业密不可分,是党的事业的重要组成部分。因此,必须从提高党的执政能力和执政水平的高度,从落实科学发展观的高度,认识和看待做好新时期财政工作的重要性和紧迫性,进一步更新理财观念,树立科学的理财观,增强全局意识、服务意识、效益意识和效率意识。财政作为各种矛盾和利益的交汇点,牵一发而动全身,不能就财政论财政,站在财政看财政,而要跳出财政看财政,站在经济和社会发展全局的高度,审视财政工作,把握财政规律,拓宽理财思路,做到不仅会算财政账、收支账,还会算经济账、社会账、政治账,正确认识和处理财政与改革、发展、稳定的关系;财政与经济速度、结构和效益的关系;生财、聚财与用财的关系,始终把促进经济和社会全面、协调、可持续发展作为财政工作的主攻方向,把公共财政的理念贯穿于财政工作的全过程。

3、在服务重点方面要有新突破。要把促进“五个统筹”作为财政服务的重点。一是鼎力支持解决“三农”问题。进一步深化农村税费改革,尤其是推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政等方面的配套改革,理顺政府与农民之间的分配关系,切实减轻农民负担。加大财政支农的力度,增加财政对农业和农村的投入,让公共财政的阳光普照“三农”。二是推动社会事业加快发展。认真落实并不断完善促进各项社会事业发展的财税优惠政策。大力支持社会事业制度建设和体制创新,重点支持收入分配制度改革、社会保障体系建设、教育体制改革和公共卫生体制改革。三是大力支持环境保护和生态建设。合理运用财税调控手段,加大财政投入,完善配套措施,大力发展循环经济和绿色经济,促进环境保护和生态建设走上可持续的良性发展轨道。四是促进扩大对外开放。

调研方式:赚零用APP在线调研

通过本次调研发现:

1、93%的受访者每2-3天至少食用1次豆浆粉,其中57%的受访者每天都吃豆浆粉。

2、营养丰富、方便食用是消费者喝豆浆粉的主要原因。

3、品牌方面,永和豆浆粉占据主要的市场。

样本设计

样本定义:20-50岁,过去1个月购买且使用过豆浆粉的消费者,全国随机抽样;

样本量:投放样本1000份,实际回收有效样本736份。

93%的受访者每2-3天至少食用1次豆浆粉,其中57%的受访者每天都吃豆浆粉。

85%的消费者表示会在几个不同的品牌中选择豆浆粉。

永和以82%的比例位居消费者经常食用的豆浆粉品牌列表之首,其次是南方(80%)、维维(73%)。

消费者最常吃的豆浆粉品牌中,永和以41%的比例位居第一,维维以25%的比例位居第二,其次是南方15%,龙王12%。

一、基本情况

根据每月报送的工业园区企业用工变化情况表来看,截至2018年8月底,全市共有工业园区企业1868家,在职员工总数为31.4万人,较上月增长1%,缺工总数为16305人,较上月增长11%,其中,普工13830人,技工964人,缺工企业多为劳动密集型企业。

二、缺工分析

劳动密集型企业招工难问题的出现,原因固然是多方面的,但归纳起来最主要有以下几个方面:

(一)因新投产、新增生产线、临时增加订单等导致用工相对集中造成缺工。

随着全市决战八千亿工作部署取得阶段性成果,新投产、新增生产线、新增加订单的企业明显增多,导致用工相对集中,从而造成用工相对紧缺。如:中杰鞋业因新建厂房、新增生产线今年计划招聘3000人;新海洋因订单增加今年计划招聘1600人;新成动力能源因新增生产线今年计划招聘1200人;昌圣科技因新增生产线今年计划招聘1000人。

(二)因工资相对较低、工作环境相对较差等企业内部问题造成人员流失缺工。

企业平时不注重员工稳定,没有合理的人力资源计划,在如何留住员工上鲜有作为,以至于员工再度流失,而企业总是陷入“招工—辞工—招工”的恶性循环。例如:新海洋从建厂至今招工总数超过5万余人次,目前厂中只有2304人,离职率高达93%;捷和电机有限公司总需员工人数约1700人,现有职工约1100余人,因增加生产线需600人左右,而工资待遇偏低,使缺工率达到54.5%;在留住员工方面做得较好的企业如佛吉亚好帮手科技、同和药业、新景象陶瓷等,今年员工离职率都在5%以内。

(三)因企业需求与员工期望有落差、市内薪酬与省外薪酬有落差、园区配套欠成熟等原因造成缺工。

1、求职者就业观念已发生了较大转变,对薪酬待遇、工作环境、晋升空间等有更高要求。目前,90后新生代已成为就业大军的主力军,他们与第一代农民工相比,大多接受了更好的教育,学历较高,生存压力也远没有父辈大。一方面,受改革开放带来的社会发展的影响,新生代对职业期望值更高,更注重生活品质、自由度和发展机会等,择业观发生了较大变化;另一方面,新生代普遍耐受力更差,也是形成招工难的一个重要原因。如:奉新县的纺织行业因用工环境差、劳动强度较大,招工较难,其中,宝丰针织人员流失率25%,宝源彩纺人员流失率15%,金源纺织人员流失率20%。

2、本地企业薪酬水平相比沿海地区竞争力不足,园区软硬件条件有待完善。从全市工业园区企业用工调查情况看,全市工业园区企业普通工人平均月工资在2800元左右,较长三角、珠三角等发达地区来说低25-30%,加上本地工业园区在教育、生活、娱乐等方面的各项设施不够完善,部分企业距离城区较远,公共交通网络不便捷,文化娱乐设施匮乏,造成企业职工工作生活不便,故而外出务工仍是大部分劳动力尤其是青壮年人的首选。此外,年轻人也都存在想到外面去闯一闯、看一看的意愿,故而年轻人外出务工的仍占多数。

3、对本地企业发展宣传力度不够,供需结构矛盾导致招工难。一方面,各部门对本地企业、家乡发展的宣传力度不够,部分求职者对家乡企业的认识仍停留在以往的工资低、强度大、环境差的状态,对家乡企业的发展认识不够全面。另一方面,全市富余劳动力也存在整体上文化、技术水平不高的现象。同时,企业方面的招工也存在局限性,部分县市区如陶瓷企业,部分岗位用工年龄要求在40岁以下,一些光电产业等劳动密集型企业由于企业生产特点,招工更是严格,大多选择年轻女性。因上述原因,导致用工结构性矛盾比较突出。受技术、师资、设备等因素影响,县市农民工技能培训都是短期培训,在培训效果上与中小企业的用工需求需要缺乏必要衔接,导致学校培育的普通人才企业用不上,企业需要的专业人员学校培养不了,从而导致中小企业招工难,特别是招技术工人难。

三、意见建议

(一)抓企业发展,发挥企业吸纳就业能力。

(二)抓企业责任,强化企业招用工主体作用。

引导企业积极探索现代企业管理模式,坚持以人为本,实行人性化管理,根据人力资源市场供求和自身经营状况合理确定薪酬待遇,增强岗位的吸引力和竞争力。在园区企业开展用工诚信等级评定、和谐劳动关系创建等活动,帮助企业合理制订全年用工计划,避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又招不到工的现象。

(三)抓用工监控,及时掌握园区企业用工状况。

充分发挥就业信息管理系统以及社区平台的作用,加强“一网五点”建设,重点做好工业园区企业用工动态监测,尤其是对园区用工量大的企业实行重点监测和服务,定期进行分析,掌握企业用工变化情况,做好服务跟进和用工对接,及时为科学决策提供可靠依据。

充分抓住国家大力发展人力资源服务产业的契机,积极建设人力资源服务产业园,给予人力资源服务产业园更多扶持政策,通过对入园人力资源服务企业提供贷款贴息、财税减免、租房补贴、奖励激励等扶持政策,促进人力资源服务产业健康蓬勃发展,提升人力资源服务及公共就业服务水平。目前,**市人力资源服务产业园(一期)装修改造升级已完成投入使用,已签约32家人力资源服务机构,下一步,将结合市民中心统一规划建设产业园(二期),预计规模为4万平方,集人力资源市场、就业创业、社保、医保、人事考试、劳动关系等全部人社业务于及其他业务于一体,为**乃至赣西地区提供充足的人才智力保障。

(六)抓平台共享,推动全省人才有序流动。

构建全省人才平台共享机制,从而推动全省范围内的人才有序流动。整合各地、各部门、各单位的人才信息库,建立全省多元化、综合性、专业型、智能化的人才信息资源共享库,实现全省范围内人才信息和资源的实时共享和查询。此外,建立人才信息互通机制,实现各地、各部门、各单位人才信息网站互联、重要信息协助、人才信息数据库共享。

(七)抓服务意识,完善园区设施,优化园区环境。

增强招商、安商服务意识,落实各部门工作责任,进一步完善园区配套基础设施建设,加快工业园区内保障房、医院、学校、商场、金融网点等配套项目的规划布局和建设,确保园区内企业职工住有所居、闲有所乐、学有所教、病有所医。

THE END
1.技术员跟普工的区别有哪些?网友(匿名用户)职场问答技术员跟普工的区别有:1、定义不同:技术员是能够完成特定技术任务的人员;而普工就是普通工人。2、掌握技能不同:技术员是已经掌握了特定技术的可以从事该技术领域的工作的人员;而普工拥有基本技能,能胜任普通工作。3、晋升通道不同:技术员经过实践后可以晋升为工程师;而普工长期从事体力劳动。技术员的工作职责有:1、...https://zq-mobile.zhaopin.com/zpdOutputQuestionForXZH/6795172
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3.铁道线路工职业技能培训规范标准20240927094231.pdf职业阶段:熟练工 培训类别:资格性培训 培训目标:经培训达到初级(五级)技能要求 培训时间入路后,培训384学时 培训层次铁路局(指定培训机构) 培训形式脱产 技能要求理论知识 分享高质量文档 分享高质量文档 1、基本要求1、基本知识(114学时) ⑴职业道德、法律法规⑴职业道德、法律法规 ...https://m.book118.com/html/2024/0927/6224053001010225.shtm
4.浙江独山能源有限公司招聘PTA机械技术员/熟练工PTA机械技术员/熟练工 7000~10000 元/月 工作地点:浙江-嘉兴市招聘人数:若干招聘日期:2024-01-26 ~ 2025-01-28更新日期:2024-11-11 薪酬行情 福利待遇 年终奖五险一金带薪年假住房补贴餐饮补贴高温补贴定期体检技能培训 职位要求 职位性质:全职 学历要求:大专及以上 ...https://www.chenhr.com/job/mSDaU
5.人力资源管理六大模块根据人力资源矩阵可分析企业有多少名熟练工在做非熟练工工作,有多少技 工在做熟练工工作;工程技术人员中,多少人在做熟练工作,多少人在做技工的 工作;还有多少名专业管理人员处于半工作或不饱满状态。从而需要进行人力资 源的调节,避免再出现从直接到间接的人力成本浪费。 http://www.chinahrd.net/blog/264/1011645/263502.html
6.漳州职业技术学院绩效工资实施办法(修订)漳州职业技术学院绩效工资实施办法(修订) 第一章总则 第一条为全面深化学校综合改革,健全和完善收入分配机制,充分发挥收入分配的导向和激励作用,建立与国家及省市有关政策相符合的收入分配制度,根据《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(中发办〔2016〕35号)、《关于...https://www.fjzzit.edu.cn/gzzd/yx/spgcxy/202306/t20230624_77503.html
7.钦州中石油内蒙古油田招技术工招聘钦州中石油内蒙古油田招...为您专业提供钢结构行业大量钦州中石油内蒙古油田招技术工最新招聘职位信息,找钦州中石油内蒙古油田招技术工工作就上钢结构招聘网,每天更新钦州中石油内蒙古油田招技术工招聘信息、钦州中石油内蒙古油田招技术工职位信息汇总。 职位名称公司名称工作地点月薪招聘人数 ...http://www.gjgzpw.com/s-zhongshiyouneimengguyoutianzhaojishugong-qinzhou/
8.劳动部关于进行岗位技能工资制试点工作的通知技术工人的技能工资可分为初级技工,中级技工,高级技工三大类工资标准,并相应设置若干档次,非技术工人(普通工、熟练工等)的技能工资视其岗位对劳动技能的要求程度原则上参照初级技工的技能工资档次确定;为鼓励普通工、熟练工钻研提高技能水平,其技能工资最高可延 ...http://www.law-lib.com/law/law_view1.asp?id=54057
9.钢城区2024年重点企业用工保障专场招聘会暨百日千万招聘专项行动...招聘岗位:技术工、维修工、包装工、分拣工、去核工、厨师、帮厨,夹包工。(可干临时工、兼职都可以,计件薪资,多劳多得) 地址:钢城区黄庄二村北邻山东昊坤果业有限公司 联系电话15020857556、18763438852 莱芜蓝天生物环保科技有限公 1、操作工数名,质检员数名,男女不限。年龄25-55岁。 http://www.gcrccs.com/article/index.php?c=show&id=3355
1.技术人员和技术专员有什么区别就业前景区别(历年招聘趋势) 更多 岗位名称 2023年职位量 较2022年 技术人员 13.1K +31% 技术专员 4.2K +41% 说明:技术人员和技术专员哪个就业前景好?技术人员2023年招聘职位量 13.1K,较2022年增长了 31%。技术专员2023年招聘职位量 4.2K,较2022年增长了 41%。统计依赖于各大平台发布的公开数据,系统...https://m.jobui.com/gangwei/pk/jishurenyuan-jishuzhuanyuan/
2.英语二课后重点句子翻译(共3篇)4、劳作与工作之间的区别与体力劳动与脑力劳动的区别并不一致 Thedifferencebetweenlaborandworkandphysicallaborandthedifferencebetweenthementalworkisnotuniform 5、技术与劳动分工在许多领域结束了对熟练工的需要 workers1、他不情愿从事这项工作 Hewasreluctanttoundertakethework ...https://www.oh100.com/a/201607/468268319434.html
3.光伏发电概算定额中的高级熟练工熟练工半熟练工普工有具体...那么现在电力建设工程预算定额中人工分普通工和技术工,而原投标报价的人工分为高级熟练工、熟练工、半熟练工、普工。那么技术工的人工单价应该用报价中的哪种人工的价格?相关搜索 搜索这些会对您解决问题提供全新帮助 光伏发电概算定额普工定额概算定额概算https://m.fwxgx.com/questions/3593144
4.钳工教学方法改革(精选十篇)另一方面, 指明高技能人才的重要性, 我国仍处在一个高速发展的阶段, 熟练的技术工人是国家近期培养的重点。职业学校学生, 具有过硬的专业技能, 既是其区别于普通学校学生的特征, 也是其今后生存的一种良好保障。所以, 在钳工教学时, 并不是上来就把学生带到钳工车间开始讲解, 而是先开一个动员会, 强调上述观点...https://www.360wenmi.com/f/cnkeyuvscvd7.html
5.工资等级制度技能工资是按考核职工所达到的劳动技能等级所确定的工资。岗位技能工资既适用于企业中的技术工、熟练工和普通工,也适用于企业中的管理人员、技术人员和行政人员,具有劳动测评全面、“一制通用”的长处。 技术等级工资制 技术等级工资制指以技术复杂程度为主要考核依据、适用于技术工人的一种基本工资制度。在进行“考工...https://www.66law.cn/laws/40003.aspx
6.助理工程师是几级?助理工程师是属于专业技术人员吗,那是专技多少级呢 助理工程师属于工程技术人员,一般的级别是:技术员、助理工程师、工程师、高级工程师、教授级高工等。 技术工人的级别是:学徒工、熟练工、技术工人(1级到8级)、 ... 、中级 ... 、高级 ... 等。 评初级职...https://www.lishixinzhi.com/cc/519339.html
7.汽车维修工技师5篇(全文)参考文献:《汽车电子技术》、《汽车故障诊断与维修》 汽车维修工技师 第3篇 摘要:在技师研修中,通过对企业作业指导书案例进行分析讲解,让学生掌握作业指导书编写的各个知识点,并由学生编写自行设计的JJDQ—03型高级维修电工实训考核装置的安装作业指导书与调试作业指导书;再按照自己所编写的作业指导书进行安装与调试。https://www.99xueshu.com/w/ikeypz0lql92.html
8.虽然经过了熟练工的培训指导,纺织工人梅梅仍然不能独自操作机床...刷刷题APP(shuashuati.com)是专业的大学生刷题搜题拍题答疑工具,刷刷题提供虽然经过了熟练工的培训指导,纺织工人梅梅仍然不能独自操作机床,多余动作较多,身体的协调性也比较差。此时,梅梅处于操作技能的()阶段。A.操作定向B.操作模仿C.操作整合D.操作熟练的答案解析,https://www.shuashuati.com/ti/3c95d526b4cc44e2b39cc9014ba52334.html?fm=bddad3f89102b34091d340c9827662cdd4
9.一线操作工工作总结(通用21篇)技术业务培训上,20xx年共组织了x的电修工参加了轻工局举办的中级、高级技能鉴定和电工特种作业证认证。日常培训教育以班组技术员在车间讲课为主。讲课内容贴近生产实际,紧扣电工岗位应知应会和基础理论。一线职工都有提高。 三、努力为生产服务,解决安全隐患 ...https://www.ruiwen.com/zongjie/6375791.html
10.泗县经济开发区“十四五”规划信息公开一是随着新《环保法》的实施,园区治污、安全等要求不断提高,发展循环经济和节能减排压力很大,必须加快提升管网建设、排污监管等配套设施能力。二是生产性服务业不强,产业配套能力弱;劳动力市场发育不全,部分企业用工短缺,特别是熟练工、技术工缺乏。 第二章“十四五”发展环境 ...https://www.sixian.gov.cn/public/25662/157637801.html
11.操作工年终工作总结(通用11篇)在xx年,我将继续加将对相关业务的学习,成为一名熟练工。 操作工年终工作总结 篇2 本人参加工作已3年有余,在这期间,我遵守厂纪厂规,遵守部门管理制度,在厂、部门领导的领导下,工作一直认真主动,能够按时按量完成领导交给的任务,注重与同事们的业务技术交流、合作、以及关系的融洽,不断积累业务工作经验,快步地沿着把...https://www.yuwenmi.com/fanwen/gongzuo/3159593.html
12.公司培训计划方案(精选11篇)公司内部实行技术等级制。分高、中、初级。重点培训中级工和高级工,争取中级工以上人员能占整个技术工人比例40%以上,使技术、管理人员的素质有整体提高。 4、抓好员工技能比武 开展职业技能比武,促进各类优秀人才成长。公司每季将选取3-5个主要职业进行技能比武,并透过专业比武的形式,选拔培养优秀高技能人才。 https://www.fwsir.com/fanwen/html/fanwen_20210306145622_826289.html