开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇土建工程师工作思路,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据用人单位的需求,构建了工程造价专业课程体系,并结合高职教育的特点,从加强校企合作、增加实践课程比例,改革教学方法等方面,进行了工程造价专业课程建设,有利于实现该专业的教学目标。
关键词:
工程造价,课程体系,教学改革,校企合作
《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》中提出职业教育的原则有坚持系统培养、多样成才;坚持产教融合、校企合作;坚持工学结合、知行合一。高职院校的目标是培养高技能应用型人才,在教学过程中应主要侧重于实践能力的培养,而传统教学模式则偏重于理论知识的讲授,按照此种模式培养,学生肯定不能满足用人单位的要求,也不符合我国关于高职院校的培养目标,为此学院制订了以就业为导向的教学改革目标。
1根据用人单位的需求确定职业能力
2构建专业课程体系
按照已确定的职业能力,在专业指导委员会专家和兄弟院校专业教授的指导下,以实际工程为背景,结合工程造价专业实际需要,以培养技术技能人才为目标,调整相应的课程。我们将专业课程体系分为平台课程、专业核心课程、专业拓展课程以及实习课程四大类。
2.1平台课程
为了培养学生的识图、计算机辅助绘图能力,使他们掌握材料性能和施工技术,我们设置了《建筑构造与识图》《土木工程制图与CAD》《建筑力学》《土木工程材料》《土木工程施工技术》《认识实习》等14门课程,旨在培养学生的基础能力。
2.2专业核心课程
2.3专业拓展课程
为了拓宽学生就业方向,结合学生自身的需求,我们在大三上学期设置了《工程招投标与合同管理》《房地产估价》《安装工程计量》3门选修课程,旨在提高学生的综合能力。
2.4实习课程
为了使学生毕业后能很快适应实际工作,设置了《顶岗实习》课程,让学生走上工作岗位进行顶岗锻炼,进一步提升学生的实践能力,达到毕业以后能立刻上岗的目的。为了使学生毕业后能更好的就业,还把专业课程教学与实施“双证制”有机的结合起来,按照“一张文凭、多种证书”的要求,课程设置与执业资格考试和岗位技能课程进行对接,增设了《“员”培训》等课程。使学生能接触建筑业前沿知识,专业定期邀请专家来院开设讲座,并新建了两个BIM实验室,开设《BIM培训》课程。
3结合高职教育特点进行课程建设
3.1增加校企合作
学院增设校企合作班,采取与企业合作的方法,有针对性的为企业培养人才,注重人才的实用性与实效性。如与南京厚木装饰工程有限公司的合作,该企业是绿城东方建设管理有限公司旗下子公司,主要做绿城内部装修,针对这一点我们在《土木工程施工技术》课程中增设绿城施工工艺课程,让学生深入了解绿城精装修施工工艺、方法,以便学生将来能迅速进入角色开展工作。另外,在课程建设过程中,吸纳企业技术人员参与,专业教师与企业的技术人员共同协商拟定课程标准、开展“理实一体”教学,并邀请企业及行业专家对拟定的课程标准进行专业论证。
3.2增加实践课程比例
我院在进行造价专业的课程建设时,要求突出高职特色,强调实践教学。课程建设以就业为导向,基础理论课程以应用为目的,够用为度,专业课程教学注重与社会实践相结合,强调做中学、做中教,强化教学过程中的实践性与职业性,促进学以致用、用以促学、学用相长。专业课的课程安排上,能设实践环节的课程,都增加实践环节。如《土木工程施工技术》课程设工种实训环节,《建筑构造与识图》增加认识实习,《建筑工程计量与计价》与《装饰工程计量与计价》理论学习后增加《土建工程定额与计价综合实训》及《装饰工程定额与计价综合实训》,实践课时所占比重达60%以上,强调学生动手能力的培养。达到部分好学生毕业后就能立刻上岗作业,一般的学生经过较短的实习期就能胜任工作的目标。
3.3教学方法的改革
《土建工程定额与计价综合实训》课程采用任务驱动式教学方法。工程图纸发放→任务分析→建筑(结构)设计说明解读及识图→计量方法讲解→广联达钢筋算量软件算钢筋量→手工算量→广联达图形算量软件算量→手工算量成果与软件成果对比分析→分析常见问题→工程计价软件的应用→工程造价文件的形成→学生之间相互审计→教师评价→任务完成。将传统“学做分离”转变为“做中学”,通过手工算量与软件算量的比对,发现手工算量过程中的错误,有利于学生的进步。所以,学生课堂学习和顶岗实习过程中,任课教师应先发放工作任务书,明确目的,在学生完成任务过程中,分期检查,对比,达到解决问题的目的,提高学生主动思考和解决问题的能力。
4结语
作者:吴蓉蓉李莉单位:金肯职业技术学院
参考文献:
[1]郭靖.高职工程造价专业实践教学改革的探讨[J].科技致富向导,2015(9):99-100.
建筑行业半年工作总结范文一
建筑安全生产工作指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)为契机,着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动,强化施工现场安全管理,加大安全生产随机抽查和巡查力度,确保安全生产工作的全面落实。
全市建筑安全生产工作的主要目标是:
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(JGJ59-99),建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场,优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》,树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场,带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内,减少一般事故,遏制三级以上重大事故发生,杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标,重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》,依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规,对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。
为做好《条例》的宣传贯彻工作,进一步提高我市建设系统安全生产管理工作,使广大干部职工深刻领会《条例》精神,建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班,并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。
各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划,企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际,开展好全员学习活动,重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是20xx年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
20xx年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案,广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。
充分利用网络优势,20xx年在xx市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统,凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。
并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》,把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件,对发生重大安全事故的企业实行一票否决制,对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚,直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法
拟于20xx年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查,督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作
做好安全培训教育工作,组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时,进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治,着力解决多发事故和突出问题
一是强调各方责任的落实,重点落实审批、验收、检查等责任制度。
二是看有没有方案,对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查,论证审查的技术方案不得擅自随意变动。
三是施工、监理严格验收检查,特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控,确保标准规范的落实。
七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作
依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作,加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。
建筑行业半年工作总结范文二
一、年度工作情况:
1、熟悉了解公司各项规章制度
我于20xx年1月进入公司,为了更快更好地融入公司这个团队,为以后的工作打好铺垫,我加紧对公司的各项规章制度的了解,熟悉公司的企业文化。通过了解和熟悉,我为能进入公司这个团队感到自豪,同时也感到自身的压力。在以后的工作中,我将以公司的各项规章制度为准则,严格要求自己,廉洁自律,在坚持原则的情况下敢于创新,更快更好地完成工作任务。
2、熟悉项工程的结构,现场情况
3、参加工程部管理制度的修改
4、分析20xx年天气情况
为了完成20xx年公司的项目开发任务,并做出科学而且符合实际的20xx年工程部的工作内容以及项目施工进度计划,我对20xx年全年的天气情况进行分析,结合武陟县的常年的天气状况,对20xx年的天气进行了预测,同时将天气情况和工程进度互相结合,对工程进度进行合理的调整,抓紧施工良好季节,避开雨季大规模施工,并做好雨季以及高温季节的施工以及安全保护措施。
二、存在的不足以及改进措施
20xx年即将随风逝去,回想自己在公司将近半年的工作,虽然工作量比较大,但是闪光点并不多,许多工作还有不尽如意之处,总结起来存在的不足主要有以下几点:
1、缺乏沟通,不能充分利用资源
在工作的过程中,由于对其他专业比较陌生,又碍于面子,不积极向其他同事求教,造成工作效率降低甚至出现错误,不能达到优势资源充分利用。俗话说的好“三人行必有我师”,在以后的工作中,我要主动加强和其他部门同事的沟通,通过公司这个平台达到资源共享,从而提高自己的业务水平。
2、缺乏计划性
在工作过程中,特别是项目开发的施工阶段,由于缺乏计划性,工作目的不够明确,主次矛盾不清,常常达到事倍功半的效果,领导不满意不说,自己还一肚子委屈。在以后的工作过程中,我要认真制订工作计划,做事加强目的认识,分清主次矛盾,争取能达到事半功倍的效果。
3、专业面狭窄
作为一个现代化人才,他应该是一专多能的,这样的人才才符合时代以及公司的需求。自己的专业面狭窄,对房地产其它专业认识不够,特别是营销策划以及法律法规,这都限制了自身的发展。在以后的工作过程中,我将加强其他专业的学习,充分利用公司资源,提高主观能动性,争取能成为一专多能的复合型人才。
三、完成20xx年目标计划的措施以及建议
为了公司项目的顺利开展,也为了公司的可持续性发展,我在工程管理方面以及其它方面做以下建议。
1、合同管理
合同在项目管理中的地位非同小可,离开他,项目管理就无从谈起,合同是项目管理的依据。
熟悉合同。并对合同进行深入细致的研究,对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。
树立强烈的合同意识。在合同面前,业主和承包商的地位是平等的。一方面,项目管理人员不以势压人,逼迫承包商接受合同外的条件;另一方面,也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱。当承包商提出各种各样的建议时,首先想到要遵守合同,对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。
2、质量控制
工程项目实施阶段,工程部要开展多方面的工作,对工程项目的质量进行控制和监督,概括地说有审查确认承包商的质量保证体系,进场材料、设备的质量控制,监理规划、监理实施细则的审查以及对监理工程师日常监理工作的监督和检查等几个方面。
承包商质量保证体系的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系,质量保证体系是否经认证单位认证,是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。
工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。
监理规划和监理工作实施细则的审查。业主的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。
经常深入工地了解情况,同时对监理工程师的日常监理工作进行监督检查。特别强调带着问题下工地进行调查研究。
3、进度控制
进度控制是项目成功与否的关键因素之一,工程部要做的就是编制项目管理规划,研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题,对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。
4、加强全员经营意识
许多人错误认为项目开发只是工程部和销售部的事情,与自己部门关系并不是很大。其实项目开发相当复杂,他综合了各个部门的智慧和汗水,并不是单纯的开发和销售如此简单。所以作为公司的员工,我们要牢牢树立全员经营的意识,以主人翁的精神投入到工作中去。
20xx年已过去,虽然项目还没有正式完工,但收获也不少。特别是公司几位领导塌实的工作作风以及认真负责的工作态度给我们员工树立了榜样。总结过去,展望未来,20xx年工作多,任务重,对于我来说也是一种挑战。新环境,新机遇,新挑战,如何优质、高效、低耗、按期、安全、文明地建好该项工程,是作为土建工程师该思考的课题。
建筑行业半年工作总结范文三
20XX年上半年,我公司在董事会的正确领导下,在各个职能部门的支持下,解放思想,与时俱进,不断调整战略目标,改善运行质态,围绕全面提升经营、施工能力;切实解理念、人才、资金、装配等发展难题;强势打造执行力文化;加速加速公司又好又快发展进程的工作思路,进一步创新工作思路和工作举措,积极开展工作,并取得了一定的成绩。现将20XX年上半年工作总结如下:
一、做好个人工作计划,加强经营工作力度。
经营是龙头,只有全员的经营龙头意识的进一步加强,千方百计地多承接施工任务,加之有效的管理,企业才能有效益。半年来,我们加大了经营工作的力度,取得了一定的成效。
一是分析经营形势,层层分解公司下达的经营指标;
二是前移业务跟踪接洽的切入点,抢占市场先机。利用一切关系网络,在项目的前期筹划阶段就与建设方取得联系,密切注意着工程发展动向,力争在前期就取得主动,在20XX年,除了已经中标工程项目外,我们先后跟踪了******等诸多项目,为下半年的经营业务的完成打下了前期基础;
三是转变观念,加强与*****项目报价的合作。在短短的半年中,协作投标了总额数十亿的工程项目。
四是引进经验丰富的预算人员,壮大了经营队伍。经过半年的工作,现在已经完全融入我公司,充实经营管理部力量。上半年经营管理部共参加投标项目项,中标项,中标总造价万元,建筑面积平方米,有效跟踪项目项。
全公司上半年经营状况是:截至目前共完成经营产值3.6864亿元,占全年目标(6亿元)的61.44%,同比增长191%。除内蒙古外,仅完成16864万元,比去年同期增长33%。其中土建32659.68万元、市政2937.25万元,钢结构658万元,装饰609.65万;分析截至目前的经营状况,除内蒙古分公司外,完成情况良好的是高港项目部和西安分公司。
二、完善工程管理体系,提高施工能力
施工能力的公司加快发展需要提升的重要能力之一,20XX年上半年我们根据公司工作报告要求,重点抓好以下几方面工作。
1、克服困难坚持创优走品牌战略之路。
部分部室在基础资料十分匮乏的情况下,紧紧咬定主要考核指标开展工作,符合条件的泰州梅兰东路已申报市外琼花杯工程。第一批优质结构已申报四项,有两项式法已通过省级专家组的鉴定,目前正委托有权单位进行查新,QC活动成果已经。
2、丰富内容加大基础管理深度。
上半年我们以提高施工能力作为工程序列管理的总要求,进一步加强现场管理力度。我们强化了网络申报、月度检查、项目评估、队伍建设、重点项目巡查;另外,安全方面,采取了网上监控管理,对脚手架搭设质量进行了验收,召开了安全知识竞赛和演讲比赛。
工程管理方面,拉开了成本管理的序幕。已分别对市政分公司直营项目及中铁宝桥试点项目进行现场辅导,并制订了成本核算办法,正在指导并参与内蒙古分公司的核算。经过大家的努力,QC活动中,我公司荣获市一等奖两项,二等奖一项,三等奖三项,省级优秀奖两项。获省文明工地两项,市文明工地四项。贯标工作内审结束,顺利完成安全许可证复检。
三、内抓管理提素质
提高管理水平是公司不断发展壮大的必然要求,今年上半年公司推出了一系列新的管理措施。职责清晰、权责明确是管理工作的基本准则,我们为明确各自岗位职责、有效地对员工进行目标管理,向细节管理要效益,在人力资源部的组织下,各部室对所有员工的日常工作和岗位职责进行分析,形成了一整套我公司工作现状的工作清单。
其次实行了工作计划管理。填写工作计划能够让我们自觉地对工作进行整体的统筹安排,经常对工作进行盘点,能够把我们的工作化无形为有形,不但在无形中提高工作效率,还能增加工作的透明度,成为上下级沟通的一种重要手段。我们从四月份开始实施计划填报以来,已经形成相对完整的计划填写制度,各部室基本养成了计划习惯。
第三是尝试与薪酬挂钩的绩效考核。经过一个多月的讨论,各部室确定了各项考核指标。通过五月份的第一次考核,一方面督促了各部室自主开展工作,也查找到公司管理中的不少漏洞。
第四,完善各项工作流程,继续推进工作的表格化和流程化。
第五、完成了新旧会计准则转换,全面实施NC财务管理。网银和财务NC的同步管理,初步构建集团资金管理平台。
第六、人力资源工作面持续拓宽。上半年不仅引进一级建筑师8人,二级建筑师2人,已申报国家级高工2人,还举办了两次执行力培训,组织了绩效考核,调整了薪酬结构。
另外,在原有的网络运行基础上加以改进,根据NC软件运行的要求,将铁通光纤上网更改为电信光纤上网,大大提高了网络运行速度,且有效保证了外部地区对公司NC服务器的访问成功率;并对机房作了合理的改造,新增加了不间断电源,避免了网络数据丢失的风险。
企业文化方面加大了对工程现场企业文化部分的监督检查力度,时时跟踪,月月检查,现已基本形成施工现场布置的固定模式;对公司机关各部室进行企业文化专项考核,与绩效工资挂钩,改变员工对企业文化意识上的淡薄状况。在接下来的工作中,我们会做好下半年工作计划,争取将各项工作做得更好。
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建筑工人的工作总结范文1今年是我成为上班族以来的第二个整年。土建工程师是我从事的第一份工作,是我职业生涯的一个起点,我对此也十分珍惜,尽努力去适应这一岗位。通过一年来的不断学习,以及同事、领导的帮助,我已完全融入到了_x这个大家庭中,个人的工作技能也有了明显的提高,虽然工作中还存在这样那样的不足之处,但应该说这一年付出了不少,也收获了很多,我自己感到成长了,也逐渐成熟了。现在就2020年的工作情况总结如下:
一、工作完成情况
一年来经过我的不懈努力,完成了一期、二期工程施工资料整理及移交工作、二期工程景观、绿化工作、_组团前期开工准备工作、_组团样板房工程等公司领导交付的其他工作。
1、一、二期工程施工资料整理及移交工作
2、二期工程景观、绿化工作
年初,我接手二期工程景观、绿化工作。景观、绿化工作相对于现代化小区,比重虽小,但是意义重大。它是现代化新生活小区不可或缺的。由于准备充足,二期的景观、绿化工作进行的很顺利。
但是,后期验收时,由于苗木规格、种类繁多给我们的验收工作带来了很大的麻烦,最终,我通过与技术部通力合作,把所有苗木的种类、数量、规格全部核查到位。最终顺利的完成了领导交付的此项工作。
3、_工程
9月初,接领导指示。要建设c组团样板房。它是20_年公司领导英明决定_组团开工,组建_加这种新户型的一个缩影。它的好坏直接影响立体叠加开盘后的销售业绩,同时也是公司今年即b组团销售情况不乐观后的一项新举措,它的成败直接影响到公司今年的成败。
在接到领导指示后,我快速的投入到实际工作当中去,为了达到预期效果,我2天内3次定位放线,最终满足了领导的预期效果。在施工过程中,我不惧辛苦,任劳任怨,努力做到了上班在现场,下班后由于工程需要多次加班加点工作。后期由于装饰公司的介入,这就需要良好的协调能力与组织能力。努力处理好双方在施工过程中所发生的摩擦和矛盾。最终顺利的在开盘前完成了样板房工程。为公司开盘后可观的销售情况及扭亏为营做出了应有的贡献。
在_顺利开盘后,我又与技术部合作。参与了样板房后期的决算事宜。
二、一年来的工作心得
1、保持良好的心态与积极进去的工作态度。
我作为“_”一分子,自觉遵守公司的各项规章制度,服从上级领导的工作安排;以对公司绝对忠诚的态度投入到各项工作中去,把公司的事情当作自己家里的事情去做,在解决现场施工管理、协调等工作上,依据现场实际情况积极主动的思考,自己考虑应该完成的各项工作,而不是等领导来安排。以主人翁的心态投入到各项工作中去,维护公司的形象和利益不受损害。
2、把自己融入到公司的大集体中去,依靠集体的智慧及力量完成各项工作。
在我今年完成的许多工作中,得到各级领导和同事们的支持和帮助。
3、通过一年来的工作发现自己还有很多不足之处:在工作中处理现场事宜,管理力度不够;
处理问题还不是太细心,这些问题我将在崭新的20_年多加注意克服。
2020年,对于我来说是探索、学习、进步的一年,面对着与以前不一样的工作内容,我摆正了自己的心态,充分发挥主管能动性,积极主动的思考。在这样的一年中,我通过自己的劳动充实了自己,通过领导赋予自己的机会开阔了自己的视野。
建筑工人的工作总结范文2本人__年2月来进入入江苏华建深圳公司(原江苏建安一公司深圳公司),一直工作在施工第一线。
自20_年至_年担任给排水施工班长,先后参与或独立承担了美丽365花园、朗钜御风庭、等工程的给排水施工任务,给排水安装工程均能够一次性通过深圳市建设主管部门的验收,优良率达100%。_年至今从事美丽365花园、朗钜·御风庭、云顶·天海花园、榭丽花园三期等工程的给排水施工员及资料员工作。其中朗钜·御风庭工程荣获了市优质样板工程和扬子杯的称号。
面对这样的成绩,我深深感到这是得益于上级领导的关心和支持,得益于公司和工程处、项目部领导对我的信任,并且通过自己不懈的努力而换来的。面对如此成绩,我要倍加珍惜。回首这十几年的工作历程和取得的成绩,我作为在一线的工程技术人员,对自己的工作作一些总结。
一、勤于学习,刻苦钻研
二、积极推广和应用新材料、新技术、新工艺
近年来,随着科学技术的突飞猛进,新材料、新工艺层出不穷,日新月异。几乎所有工程给排水均采用了新材料。给水系统普遍使用了pp-r给水管,钢塑复合给水管、pe给水管;排水系统普遍采用了pvc排水管,柔性铸铁排水管安装。在开始使用这些新材料时,我们也在探索,学习产品说明书,掌握这些新材料的特点,请教厂家技术人员,加强对工人的技术培训。经过长期的学习和探索,目前我队施工人员已基本上掌握了这些给排水新材料的施工要领,做到人人手到擒来。在设备安装方面,近几年随着高层建筑的增加和节能的需要高层建筑都使用高层变频供水设备、气压供水设备。在这些新材料、新工艺的施工过程中,我们边学习边总结,在实践中不断提高,为日后工作打好基础的同时也为兄弟项目部(工程处)积累经验。通过实践我们感觉到,这些新材料、新技术、新工艺的应用,大大的提高了工作效率,减轻了工人的劳动强度,增加了经济效益。
自参加工作以来,我一直从事施工管理工作,虚心学习,专业技术水平不断提高。近年来,我参加了3项工程施工,工程全部合格。
这年我先后在_、_项目部、_项目部,在师傅、同事的指点下,我逐渐熟悉工程管理工作。在工程施工前,进行详细的技术交底,使操作者了解施工任务的特点、施工工艺、劳动组织、技术组织、安全措施、控制消耗、规范要求、质量标准等内容,以及特殊、复杂工程或新结构、新材料、新工艺的特殊要求。严把进场原材料、构配件及设备的质量关。凡进场的原材料、构配件及设备必须出据供应部门提供的合格证文件,并对规范要求重新试验的原材料、构配件及设备进行重新抽查试验,证明合格后方能使用。按有质量标规定逐项检查操作质量和中间产品质量,并在质量检查的基础上进行隐蔽工程、分项工程和竣工工程的验收和记录,以确保工程质量。做好工程技术档案的管理工作,工程技术档案是工程的原始技术、经济资料,是技术和工程质量管理工作的成果,是建设单位使用、管理和维修所必须的依据,所以工程技术档案资料要填写如实情况,并随施工过程认真填写,避免事后补做。
经过2019年的学习基本熟悉现场管理的工作的主要内容和施工过程中应该注意重点。在随后的两年,我在师傅、同事的指点下逐渐开始自己独立做些工作,利用水平仪指挥挖机开挖、平整、回填场地,利用GPS定位中心坐标,利用全站仪放线等。在这些工作中我受益匪浅,想做好技术员,不管什么事必须先自己干。我简单谈谈我的学习测量的体会吧。
一、小心推敲、认真求证
在测量和试验工作中,非常需要“小心推敲、认真求证”的工作精神,在测量和施工之前,必须认真审图,对图上有误的地方要及时向设计、监理单位提出来。在测量放线之前,要利用图纸给出的数据,运用各种公式去验证,还要采用不同的计算方法(如正算、反算等)重复计算,确保万无一失。在准备试验之前,要先重温一次图纸,看设计图纸对材料是否有特殊要求,或者和现行规范有没有冲突的地方,如有冲突则采劝从严不从宽”的原则处理,并及时向总监作出书面报告。试验前还要进行重温一次操作规程,确保操作无误,不能边操作边看书,就算对很简单的试验也不能马虎对待。对各种原始数据要注意保存和及时整理,因为“经验,是从众多的数据中总结出来的”!
二、结合实际、推陈出新
在工作中,要不断地总结经验和教训,不断提高,并把学到的知识结合实际运用到工作中,以提高工作效率。如:
在担任专职安全员时,不仅及时完整的做好了安全资料,而且还跟踪施工作业,对劳务队进行安全技术交底。经常性的深入到工人中去,成为他们中的一员,谦虚谨慎的向工人们学习实践经验,请教老工人安全施工与保证质量之间发生矛盾时怎么处理,在与老工人积极交流勾通中,达到了共识,得到理解并支持安全管理工作,施工中起到了积极带头做好安全防范作用。同时增进了与工友们的友好关系,更加有利于安全工作的动态管理与情感式管理的结合。每次在施工前认真做好安全教育工作,时刻安全警钟常鸣,防患于未然,发现问题当即要求整改,杜绝各种机具操作伤害及触电伤人,防止安全事故的发生。
在工作当中,让我认识到作为一个不是很专业的`工作人员的艰辛和不易,所以我求知若喝,向技术人员请教,学习图纸,周密布置组织施工,认真全面抓好安全管理。平日里,带着管理人员跟踪作业,现场认真检查施工质量,安排好施工进度,严格要求按规范配置水电管、盒,达到验收合格,未发生重大质量和安全事故。到目前为止,进度已经到一层顶板开始配强弱电线焊管,及水,暖预留洞的施工。现场更需要科学的管理,达到低耗材料,在保证质量前提下,提高施工进度,做好成本管理,节约出来的就是项目部的经营利润。
新的时代,新的工作岗位,要求我更要认认真真工作,踏踏实实做好每一件事,跟上建筑业的发展,作为一个与时代,与建筑业,发展同步的人,在工作中尊敬领导,热情饱满,虚心学习,团结同事,创新务实,努力学习专业知识,今后到任何部门我仍会继续发扬我的优秀工作态度,提高自身的工作能力,及时纠正工作中的错误,为将来创造更好的工作成绩打好基础,才能自信的担当好职务,出色的尽职尽责完成领导交办的各项工作任务。
我于__年1月进入公司,为了更快更好地融入公司这个团队,为以后的工作打好铺垫,我加紧对公司的各项规章制度的了解,熟悉公司的企业。通过了解和熟悉,我为能进入公司这个团队感到自豪,同时也感到自身的压力。在以后的工作中,我将以公司的各项规章制度为准则,严格要求自己,廉洁自律,在坚持原则的情况下敢于创新,更快更好地完成工作任务。
4、分析__年天气情况
为了完成__年公司的项目开发任务,并做出科学而且符合实际的__年工程部的工作内容以及项目施工进度计划,我对__年全年的天气情况进行分析,结合武陟县的常年的天气状况,对__年的天气进行了预测,同时将天气情况和工程进度互相结合,对工程进度进行合理的调整,抓紧施工良好季节,避开雨季大规模施工,并做好雨季以及高温季节的施工以及安全保护措施。
__年即将随风逝去,回想自己在公司将近半年的工作,虽然工作量比较大,但是闪光点并不多,许多工作还有不尽如意之处,总结起来存在的不足主要有以下几点:
在工作的过程中,由于对其他专业比较陌生,又碍于面子,不积极向其他同事求教,造成工作效率降低甚至出现错误,不能达到优势资源充分利用。俗话说的好"三人行必有我师",在以后的工作中,我要主动加强和其他部门同事的沟通,通过公司这个平台达到资源共享,从而提高自己的业务水平。
三、完成__年目标计划的措施以及建议
工程项目实施阶段,工程部要开展多方面的工作,对工程项目的质量进行控制和监督,概括地说有审查确认承包商的质量保证体系,进场材料、设备的质量控制,监理规划、监理实施细则的审查以及对监理工程师日常监理工作的监督和检查等几个方面。承包商质量保证体系的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系,质量保证体系是否经认证单位认证,是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。
关键词:建设项目跟踪审计创新研究
Thepracticeoftheconstructionprojectwholeprocesstrackingauditandinnovationresearch
Thepracticecasestudyofelectricpowerconstructionproject
ShichunYang(1)FengmingMa(2)XiangjunLi(3)Pansha(3)WenjunGu(3)
(1.guangdongchenganxinConstructioncostconsultationCo.,Ltd,chiefengineer;2Shenzhenenergygroupjoint-stockco.,LTDGuangdong;3.Pekingcertifiedpublcaccountants,GuangdongShenzhen518000)
Abstract:Basedonacaseoflargestate-ownedenterprisesmanyelectricpowerconstructionprojectpracticetoexplore,analysis,research,Combiningwiththecharacteristicsofelectricpowerconstructionandpractices,Accordingtothestate,industry,infrastructureconstructionoflawsandregulationsandstandards,Flexibleuseofdomesticprofessionalinthefieldofadvancedexperienceinauditing,Thewholeprocessoftrackingaudittheconceptandcontentofanewconnotation,Makethewholeprocessoftrackingauditmode,method,technology,managementandevaluationhasthenewbreakthrough,innovativeandforward-looking,Totrackauditriskwarningandcontroltheeffectiveexploration,Inthepopularizationandapplicationinrelatedindustrieshasachievedremarkableeconomicbenefitsandsocialbenefits.
Keywords:Constructionprojecttrackingauditmodemethodsmanagementinnovationresearch
一、引言
投资建设过程的实质是将资金转换成可以获取回报的固定资产的过程,投资建设是一个连续的动态管理过程。在国内,政府投资项目、国有企业投资或控股项目及公益性投资项目都要经过政府审计。但政府审计与企业内部审计的人力与财力资源有限,目前,主要还是借助社会审计力量实施工程审计。
按基本建设程序,建设过程可分为“决策(立项)阶段”、“设计阶段”、“交易(招标投标)阶段”、“施工阶段”、“竣工阶段”、及“项目后评估”等六个阶段。这六个阶段各有管理环节和管理内容,它们又互为因果,环环相扣,有机连接。每一个阶段的管理质量对其它阶段都有重要影响。其中技术服务、采购、施工的招标与合同履行管理及隐蔽工程验收、设计变更、现场签证、违约索赔、造价结算、财务收支及竣工结算、决算等过程是项目实施过程中必须加强监管与把关的重要管理环节。
某国营能源集团根据国家有关企业内审要求,为公平、公正、公开、有效地管控基建投资项目,强化项目管控,加强审计监督,延伸审计监督范围,通过引进社会审计中介力量实施了众多建设项目的全过程跟踪审计。经过9年多的实践案例的探索、分析和研究,集团取得了一系列实务经验与显著的经济效益与社会效益,并针对实际工作中出现的问题以及过程审计领域普遍存在的难点和疑点问题进行深度研究,灵活运用国内专业领域内的先进审计经验,对全过程跟踪审计的理念与内容赋予新的内涵,使全过程跟踪审计的模式、方法、技术、管理、评价及审计风险预警与控制有了新的突破、创新,具有较大的推广应用价值。
二、电力建设项目特点
由于电厂主机设备为非标设备,设备价格很高,占总投资的60%左右,而且制造周期较长。集团通常在项目通过可行性研究、得到立项批文后就要预订主机设备,这样,在工程开工前就要有大量资金投入。工程设计与设备制造基本同步进行。
根据电力建设惯例,为提高投资效益,在初步设计通过论证与批准后就按初步设计概算进行施工招标。设计单位在初步设计基础上分批出具施工图,在特定施工阶段具有一定的边设计边施工边生产的特殊性。它不仅具有政策涉及面广、投资数额大、建设周期和投资回收期长、项目管理复杂、舞弊行为高发等特点,并具有一定的不确定性及设计变更、现场签证、工程索赔等变动因素,现场协调管理难度较大,因此,投资建设项目实施全过程跟踪审计显得尤为重要。
三、全过程跟踪审计的理念与内容
(一)全过程跟踪审计的理念
(二)全过程跟踪审计内容
1.立项(决策)阶段审计
对投资估算的审核,负责人应考虑周全、充分,充分估计到项目建设的全部投入及建成后的收益与风险,并提出应对的防范措施,同时防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理,准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、设备购置、资金成本及管理费用、技术服务(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设的全部费用。另外,负责人还要做好项目经济评价及该项目的资金规模、估算投入、产出、经济效益、社会环境效益分析,为正确的投资决策服务。
2.设计阶段审计
负责人还要了解项目设计的阶段性情况,即审计初步设计是否经过专家论证与审查机关批准,有无突破可研报告;是否符合有关设计标准与规范;施工图设计有否突破初步设计;设计图纸文件是否达到相应的设计深度。设计概算经批准后就确定了建设项目从筹建到交付使用所需的全部费用,应审核主要技术经济指标与可研报告的一致性。
3.招投标(交易)阶段审计
审计招标文件须具有合法性、全面性、有效性,文件须符合招投标法与《工程量清单计价规范》的规定;审计招投标过程与结果须真实、合法、合规。
重点审查合同实质性条款须与招标文件一致,中标单位投标承诺须得以体现;审查对工程款的结算方式、支付方式以及工程质量、工程安全、工程进度等条款的约定应明确无疑;同时经济合同条款应明确服从全过程跟踪审计的内容,负责人应参与合同商务谈判,完善合同条款,减少潜在风险;并出具建设项目招投标阶段的审计报告。
4.施工实施阶段审计
现场审计人员参加工程例会、大型材料设备的招投标会议及涉及造价的隐蔽工程验收与设计变更、现场签证等工程变更核准、验收、结算等会议;参加专项设计方案及重大设计变更的专题论证;参加重要施工阶段性验收及重要材料设备进场验收,参加了解重要试验项目验收与单机试车、联动试车、整体启动及试生产情况与竣工验收。
审计人员还要审查开工条件、施工环境及分包情况,审查中间支付、资金收支及工程质量、安全、进度等管理环节的控制与监理的合同执行情况,审查设计变更、现场签证、材料设备采购、工程索赔等审批程序及计量计价的真实性、合法性、准确性;在施工过程中完成工程变动造价的审核校对工作,为竣工结算打好基础,并审查竣工验收手续与验收资料,出具施工实施阶段审计报告。
5.竣工阶段审计
竣工结算审计:工程量清单项目的施工内容应与计量计价规则一致,计量计价规则应符合招投标文件与施工合同约定。结算工程量与组价应无错算、漏算与重复。工程量审核的图纸部分由造价师计算审核;现场签证部分由施工监理审核,造价师复审。对构成结算的造价项目的审核率应为100%。
竣工决算审计:竣工决算应符合《基本建设财务管理规定》与有关法规,审计人员对建设项目从筹建到交付使用为止的全部建设费用及移交的资产进行清理与结账,做到账账相符、账物相符,建设总费用不能超过概算确定的范围与总额。审计人员对所形成的新增资产的价值进行正确核定,避免决算漏项、重复与计算错误,并通过与概算比较,对投资效果做出评价。
固定资产结转:根据生产与经营管理的需要,审计人员对移交的固定资产进行盘点、界定、命名、分类与编码,并核定资产的规格型号(或结构)、数量、部位、所属管理部门以及原值、折旧年限、折旧率、累计折旧与残值等财务基本数据,建立固定资产台账。
6.项目后评估
在全面总结项目建设全过程及效果A基础上,审计人员将之与可研报告预测指标的比较,结合投产初期的收支情况,预测整个项目生命周期的财务效益,通过项目决策、项目管理、建设实施、生产运行与持续发展,及对经济、社会、环境等方面的效益与影响进行公正、客观、科学的全面评价,对项目今后A生产经营效益提出建议,为项目持续发展及提升后续项目投资决策与管理水平提供科学的依据与借鉴。
四、全过程跟踪审计模式
(一)全过程跟踪审计模型
跟踪审计的主管部门是集团公司审计管理部,负责跟踪审计的指导、监管与总协调,并确定跟踪审计内容与目标;跟踪审计的主体是社会中介审计机构,由集团审计部通过招投标择优选用,负责跟踪审计实施;审计对象是集团公司下属的建设项目公司及建设项目的参建单位,包括勘察、设计、检测、评价、咨询等技术服务单位、材料设备供应单位、监理单位、施工承包单位等。项目公司负责提供跟踪审计条件,并负责审计单位与被审参建单位间的协调管理。全过程跟踪审计模型如图1所示。
(二)全过程跟踪审计方式
建设项目全过程跟踪审计是现代审计的一种新方式。根据投资项目建设的阶段性与连续性,全过程跟踪审计服务包括阶段跟踪审计、环节跟踪审计、批量跟踪审计及与工程建设同步的跟踪审计。其中将项目建设过程划分为若干阶段进行的跟踪审计,为定期审计;将建设项目确定若干重点环节进行的跟踪审计,为定点审计。
本案例是灵活采用定期审计与定点审计有机结合的跟踪审计方式,随项目建设过程实行同步跟踪审计。
五、全过程跟踪审计方法、技术与管理创新
(一)全过程跟踪审计方法创新[1]
1.在不影响建设单位正常决策与项目正常运转的前提下,审计人员要正确确定审计介入点、跟踪路径及审计环节与重点,执行“预防为主,适度介入,适时审计、及时处理”的审计工作指导原则。
2.审计监督与审计服务应有机结合;事前参与、事中处理、事后评价(包括对项目的评审和对中介机构的评价)也要有机结合。
4.审计人员还要灵活运用阶段审计与分部分项审计相结合、全面审查和重点抽查相结合、资料审计与现场审计相结合、定期定点审计与跟踪审计相结合的方法。
5.审计人员还要利用信息网络技术,建立跟踪审计信息管理系统,与业主共享资源,保持定期及经常性的沟通渠道,及时交换各种信息文件,处理各种应急文件,提高审计工作效率与工作质量,并按要求随时向甲方通报审计工作情况,对审计发现的问题及时提出审计意见或建议,使之及时整改。
(二)建立信息化管理平台,实现审计技术现代化
(三)全过程跟踪审计管理创新[2]
1.全过程跟踪审计制度创新
某能源集团根据电力建设特点及实际需要,在广东省首家通过招投标方式引进社会审计机构推行全过程跟踪审计,并在内外调研考察的基础上首先考虑从制度建设入手,用制度指导实际工作的科学开展,循序渐进推动实质性工作的开展。在实践中,集团不断探索、分析、总结,先后出台了《建设工程全过程跟踪审计办法》、《外部审计机构管理办
法》及有关全过程跟踪审计工作检查、工作例会、
2.循序渐进推动实质性工作
(1)做好动员工作,获得高层支持
高层领导的重视和支持历来就是各项工作得以顺利开展的前提条件。按照领导的指示方向,负责人应使各项工作有的放矢,以达成最终目标。集团过程审计工作的顺利开展也正是因为得到了省内审协会、市国资委、市审计局、市内审协会及集团领导的关心支持和指导帮助。
(2)分析项目情况,找准切入时机
跟踪审计应根据项目的特点和业主对风险的承受度,全盘考虑审计内容与中介机构的审计成本及综合经济效益,选择较为合适的审计介入时机。
①项目立项阶段介入,从项目建议书投资估算开始审计,可及时发现项目前期工作中存在的问题以及存在的风险,便于项目实施过程中及时调整,使跟踪审计更完整。但常常由于项目尚未核准,存在较多不确定因素,具有较大的过程审计风险。
②招投标阶段介入,审计在此时介入可以为“公开、公正、公平、诚信、择优”地完成招投标工作保驾护航,减低招标风险,为合同条款完善、合同条款履行及后续审计工作的展开打下坚实的基础。
④主体工程开始建设时介入,审计此时介入,可很快切入到主体的土建工程与安装工程审计中。这是项目资金开始投入最多的阶段,也是专业性最强的阶段,这要求跟踪审计人员专业知识过硬,配备齐全,这样可以确保跟踪审计的效率和效益。
(3)理清工作思路,明确节点任务
②现场跟踪审计:审计人员常驻现场,作好审计记录,建立与建设单位定期或不定期的沟通机制;过程审计侧重于建设程序与管理环节及涉及造价的隐蔽验收、设计变更、现场签证、造价结算的真实性、合法性与正确性的审计;对主要(重大)工程项目与主机设备采购,结算审计覆盖率为100%;对变更项目结算审计覆盖率为100%;对量大、简单、零星的材料设备采购项目审计覆盖率大于40%;对一般技术服务类项目审计覆盖率大于50%。
③出具成果报告:审计报告结论要科学、客观、公正,要有充分的依据与支持资料,并应事前征求业主意见。报告通常包括专项审计报告、阶段审计报告、结算与决算审计报告及综合效益评价报告,项目效益、存在的问题与建议应体现在审计报告中。
(4)履行工作职责,加强过程管理
一是集团公司审计管理部是全过程跟踪审计的业务主管部门,为规范过程审计工作,其负责制度的制定与宣贯,并根据执行情况及时修订、完善。开展下属企业项目跟踪审计时,审计管理部应适时对制度进行宣贯、监管、协调、考核、评价。
二是要求审计中介在开展过程审计的过程中,定期向审计管理部报送《过程审计简报》、《过程审计调查表》等资料,领导可以此了解工程项目建设情况、过程审计开展情况,进而及时掌握建设项目中的问题。
三是定期(每季)召开过程审计例会,在会上各中介就过程审计项目进展、发现的问题和遇到的困难及下一步工作打算等进行介绍汇报,各自发表对过程审计工作的意见和建议。审计管理部通过了解过程审计进展,对中介提出进一步的要求。
四是过程审计项目质量评价:审计管理部根据集团《外部审计机构管理》,加强对中介机构的监管和考评规定。2012年起,审计管理部对中介的过程审计工作进行评价,截至目前,已对三个大型电力建设项目的全过程跟踪审计进行了总结考评,评价结论均为优秀。
五是项目后评价:按照国资委《市属国有企业投资项目后评价工作指引》的有关要求,审计管理部围绕项目概况、实施过程评价、实施效果评价、其它内容评价、存在的主要问题及结论建议等七个方面,对基建、技改等8个项目开展了后评价工作并出具了后评价报告,涉及投资金额232.7亿元。
3.投资项目后评价的创新尝试
投资项目后评价是加强企业投资行为监督管理的手段之一,在促进企业投资决策科学化、规范化,提高投资效益方面正发挥越来越大的作用。集团审计管理部一直将项目后评价视作过程审计的重要内容,并主动进行尝试。在市国资委《国有企业投资项目后评价工作指引(试行)》文件下发前就编制了两个大型电力项目的后评价报告,报告完全符合市国资委文件的要求。随着市国资委文件的要求,集团组织开展了对2014年度投资项目的后评价工作,通过全过程跟踪审计中介例会、赴企业实地调研的方式,就《后评价报告》涉及内容、格式、项目范围等进行协调、指导,督促企业及审计中介完成了《后评价报告》22个,其中由跟踪审计中介完成7个(6个基建项目和1个技改项目)。审计管理部对报告进行了整理汇总,编写了汇总报告,并按要求上报国资委。
在全过程跟踪审计的基础上,对基建项目开展综合后评价,审计管理部充分利用过程审计的结果,通过全过程跟踪参与,对工程建设了解更加清晰真实,数据取得更加全面准确,这有利于提高后评价的准确性和效率性,对后续项目起到强化科学投资决策的作用。
4.探索过程审计微创新,推行“四函制度”
为充分发挥审计监督职能,落实对全过程审计工作的知情权、监督权和建议权,审计管理部结合集团过程审计工作实际,在过程审计日常工作中开始实施“微创新”,实行“咨询函、取证函、建议函、整改函”工作专用函制度。各函定义如下:
(3)建议函:通过调查研究,针对过程审计中存在的一些问题和面临的困难,以及需要请求集团予以支持帮助解决的有关事宜,审计管理部以建议函的方式提出建设性的意见或建议。
(4)整改函:针对过程审计提出的各项建议,审计管理部以书面形式要求有关单位进行认真落实整改,并积极跟进整改情况。
实行过程审计工作专用函制度是对过程审计方式方法的创新,这体现了监督与服务并重的原则。目前已在过程审计项目中应用,并取得了良好效果。
六、全过程跟踪审计评价创新
(一)全过程跟踪审计项目质量评价创新
(二)全过程跟踪审计绩效评价创新
实施全过程跟踪审计效果是显而易见的,但也必然会增加成本,因此,很难以经济价值来衡量其业绩效率。目前,依据跟踪审计所产生的显性业绩与隐性业绩进行定量定性综合评价比较科学可行。
显性跟踪审计业绩X=X1+X2;X1为直接经济效益,如造价审计核减额;X2为间接经济效益,即因跟踪审计“免疫系统”作用赢得的其他投资节余额。
隐性跟踪审计业绩效率R2;Y为隐性跟踪审计业绩。
全过程跟踪审计业绩Q=X+Y;全过程跟踪审计业绩效率R。
以本案例跟踪审计业绩为例,由跟踪审计核减的竣工结算造价约1500万元;因跟踪审计“免疫系统”作用较批准概算节约50800万元,如将其中的5%作为跟踪审计的间接效益,则该项目跟踪审计的显性业绩为1500+2540=4040万元。
参照建设部“工程造价咨询收费标准”,对于总造价5亿元以上的工程,竣工结算审核(相当于结算审计)的收费标准(相当于社会平均成本)为审计造价额的2.0‰,工程实施阶段造价控制(相当于跟踪审计)的收费标准为审计造价额的5.0‰,两者之差就是实行全过程跟踪审计增加的成本。按招投标惯例,中标价在收费标准的80%左右。该项目建筑安装工程总造价为150000万元左右,实行跟踪审计增加的成本约150000×3.0‰×80%=360万元,跟踪审计业绩效率R=4040÷360=1122%,显性业绩效率突出。
该项目隐性跟踪审计业绩表现在跟踪审计所发挥的作用,如促进管理规范化,促进工程质量控制,促进建设进度控制,促进廉政建设,促进公平性的社会影响等,其隐性业绩也很突出。
七、全过程跟踪审计的实践成效
全过程审计的深入开展和不断推进不仅有利于项目建设单位的廉政建设、过程控制及固定资产的结转和管理,更为集团节约投资、规范工程管理及防范工程风险提供有力保障。截至2014年底,深能集团已开展过程审计的项目投资金额为232.7亿元,拟开展过程审计的项目投资金额为40.16亿元。全过程审计累计核减工程造价5000多万元,出具审计成果100余项;完成七个项目后评价工作。
(一)某燃气电厂工程全过程跟踪审计效果
南方某燃气电厂装设3×39万千瓦9F燃气蒸汽联合循环发电机组,是省“十五”重大建设项目,是国内首批引进具有国际先进水平的日本技术、国内东方电气集团制造组装的最新最大级别燃气蒸汽联合循环发电机组,所采用的工艺与技术先进,在国内尚无同类电厂建设经验可以借鉴。特别是根据电力项目的建设惯例,在按初步设计招标施工的情况下,建设单位在过程审计的协助下,能按基本建设程序的要求和国家有关建设工程的标准进行建设管理、组织实施,平稳地掌控了该项目的投资全过程,其实际总投资比经批准概算总投资节约5.44亿元人民币,节约率为13.69%,其工程质量全面达到设计要求、生产功能要求及有关工程建设的国家标准与交通建设、电力建设行业标准,并按计划通过168小时试运行投入商业运营。至2007年底办理竣工验收时,三台机组已累计发电量达31.85亿千瓦时,这对缓解深圳市电力供求矛盾发挥了重要作用。
(二)某燃煤电厂的全过程跟踪审计效果
(三)全过程跟踪审计的作用
1.增强工程管理意识,完善内控程序
跟踪审计渗透到工程建设的多个方面:审计人员对现场签证和设计修改提出严格要求,促使了工程变更管理程序的规范化;审计人员通过对隐蔽工程验收的手续与资料的规范,使隐蔽工程验收与现场签证质量明显提高;根据工程实际进度,审计人员提醒业主及时更新可行的指导性网络进度表,如工程延期,及时提醒业主签订工程延期协议,指出因延期造成的潜在风险。
2.加强工程规范管理,合理控制工程造价
施工阶段的审计促使建设单位加强和规范了工程管理,使工程变更管理程序、变更工程结算及隐蔽工程验收达到规范化。通过对工程结算报告进行审计,工程结算款进一步核减,从而合理控制工程造价,切实为企业节约成本、创造效益,真正达到了过程审计的初衷。
3.提高招标水平,协助解决疑难问题
通过审计,审计人员及时发现招投标方面存在的问题与不足,提请项目方和集团注意,从而帮助其规范和提高招标工作水平。对于施工技术难度大,涉及面广而复杂,工期长,工程变化数量大且因素多的项目,审计组根据现场实际情况与有关法规,在维持原招投标与原合同的基本原则前提下,针对具体的实际情况,“独立、公正、客观”地提出了有关审计意见,协助建设单位解决施工过程中的各种矛盾与问题,维持了施工的正常进行。
4.协调解决现场矛盾,确保工程进度
某燃煤电厂铁路专用线工程在施工过程中由于遇到沿线村民集体阻工、铁路技术政策变化引起重大设计变更、主要材料设备大幅涨价等重重困难,以致固定总价合同难以执行,造成工程施工处于半停工状态。过程审计针对铁路行业的垄断性与工程现场复杂的特殊情况,协调建设、监理、强化对施工单位的现场专业管理,突破行业制约,并取得了主管部门的支持,使其出具了一系列审计意见与建议,最终解决了施工过程中出现的重重困难与矛盾,促使施工走上了正常轨道,确保了工期。
5.加快固定资产转固,完善档案管理
6.督促落实审计整改,促进廉政建设
审计组通过对建设实施过程中的招投标、隐蔽工程验收、变更工程签证及零星工程零星服务项目的发包与验收等容易发生问题的管理环节的审计与整改,以按期提交报告与不定期征求、交换意见的方式,促进这些薄弱环节的管理制度规范化,以促进建设单位的廉政建设。同时,对某些特殊情况,过程审计作为独立的第三方,通过描述事件的前因后果,可以给当事人作出较为客观的评价。
八、全过程跟踪审计风险的预警与控制
(一)正视审计风险,建立审计风险预警机制
1.跟踪审计风险预警机制组织机构
建设项目跟踪审计风险预警机制组织机构由集团审计部牵头,跟踪审计中介与项目公司参加,其负责制订跟踪审计风险预警程序与运转管理、监督、评价、考核及分工与配合协调。
2.跟踪审计风险预警机制制度
制度建设是跟踪审计风险预警机制正常运行的基本保障,完善风险预警制度可对风险预警机制的构成、职责分工、运行规则、工作流程及监管、评价做到有规可依,有章可循,可以对预警机制的各组成部分更好地各使其职、充分发挥各自的最大效能,形成更好的合力,实现预警机制健康有序发展[4]。
3.跟踪审计风险预警程序与审计重点
在通过项目摸底、详细了解工程概况基础上,针对跟踪审计内容及各个建设过程各阶段、各环节的审计风险进行预测,并根据风险预测的高低确定跟踪重点、跟踪路径与计划,合理配置审计资源,提出风险报警线,提醒审计人员注意相应的防范措施,把该环节的审计风险降低到可控程度后,再解除风险警报。以本案例为例,审计人员事先将立项阶段的投资估算、设计阶段的概算、招投标阶段的工程量清单、招标控制价、招标文件与承包合同的计量计价条款、投标报价及评标过程与结果、施工阶段的隐蔽工程验收、设计变更与现场签证、工程索赔、中间支付、物资采购、结算阶段的计价复核、决算阶段的费用收支、费用分摊、账物核对、固定资产核定等作为跟踪审计重点,并在事前设计好跟踪方案,进行分工实时跟踪。一旦发现风险偏差,及时报警、及时处理,有效地把审计风险控制在容许范围之内。
4.跟踪审计风险预警机制的监管
跟踪审计风险的因素不是一成不变的,而是随着建设进展的环境变化与风险信息的明朗化而不断变化,因此跟踪审计风险预警机制的管理是一个动态的管理过程,审计人员要不断更新风险信息,调险警报线,确保预警机制,得到及时、精确的信息,发挥真正的风险预警作用。
(二)完善企业内控,建立约束与奖励机制
企业内控程序与审计管理制度和执业规范的完善,为建设项目全程跟踪审计提供良好制度约束保障,并从制度和程序上降低审计执业道德风险。
(三)不断提高审计人员政策水平与风险意识
全过程跟踪审计的主要从业人员为注册造价师与注册会计师,他们是通过国家考核认证的专业人士,具备一定的综合素质;同时,集团公司非常重视专业审计人员的继续教育与职业培训工作,建立了系统的考核体系,强化对中介机构的管理和监督,将继续教育列入检查与考核内容,其目的是不断提高审计人员的专业水平及执业道德水平、政策水平与风险意识,把执行审计政策的偏差风险降低到最低。
(四)优化审计人员结构,确保审计成本投入
为确保审计质量与审计效率,项目审计组必须专业配置齐全,并优化人员结构与工作流程,保持审计队伍稳定。在审计招标及履约过程中在确保审计质量与审计效率的前提下降低审计成本,建设单位不搞最低价中标,确保审计成本投入,确保审计人员队伍的稳定,将审计整体质量的风险降到最低。
(五)优化跟踪审计方案
(六)运用网络技术优势
九、结语
该集团公司审计部将继续遵循中国内部审计准则,积极探索中国内审协会倡导的内审转型,在省内审协会和市内审协会的指导下,集团推进全过程跟踪审计及内部审计工作顺利进行,以更好地防范风险、提高经济效益,积极、主动和有效地发挥审计免疫系统功能,并推动内审工作的规范化、科学化和现代化,为集团的健康稳健持续发展发挥保驾护航的作用。其中电力建设项目全过程跟踪审计已被选入2015年度全国“百佳审计案例”。
参考文献:
[1]杨石春,刘官宝,李祥军.过程审计的理念与应用[J].建筑科技与管理,2011(1).
[2]深能源集团审计管理部.全过程跟踪审计在能源集团基建项目中的应用探索[J].审计文摘,2014(10).