学生发展核心素养这个词，乍一听是新鲜，而又有些陌生，我们思考着，讨论着，有些问题还没有完全弄明白。诸如：何为核心素养，核心素养何为，如何让
核心素养真正落地，以及在实施中怎样
处理好一些关系，等等。对这些问题我
们应当作出回答，但要回答这些问题不
是一件容易的事，尤其是对学校和广大
教师来说。当下开展核心素养的研究，
如果不能廓清一些基本问题、把握核心
素养的基本要义，在实践中就很有可能
发生偏差。甚至可以这么说，对于核心
素养，当前的重点还不是如何落实，而
是怎么认识、怎么理解的问题。
如何认识核心素养的价值和意义
核心素养是当下课改的一个核心概念。
专家、学者们已对这一核心概念作出了
界定，并且进行了阐释。我认为对核心
素养的概念进行简明扼要的界定与阐释
是很重要的，不过，比对概念进行界定
与阐释更重要的是如何深入认识核心素
养的价值、意义，以及我们对核心素养
的态度。改革的实践早就证明了一个判断：只有让认识、理念走在前面，让对
价值、意义的认识走在前面，改革者才
能既怀着激情又带着理性行走，走得更
好更远，改革才有可能深化并达成目标。课程改革要走进核心素养，首先是我们
要真正走进核心素养的价值意义域。
其一，要认识到核心素养提出的必然性。听到核心素养这一概念，不少人有种新
鲜感，认为课改又出了一个新词，同时
还有点陌生感与神秘感，不知道这个词
的意义。其实，学生发展核心素养早就
孕伏在教育改革的实践中。我们可以作
一简要回顾。早在上世纪90年代，我们
国家就全面实施素质教育，要求从应试
教育的桎梏中挣脱出来，以促进学生素
质的全面发展。素质教育本身就蕴含着
培养学生核心素养的要求，这是实施素
质教育的本义。进入新世纪，国家颁发
了中长期教育改革规划纲要，纲要中明
确规定，素质教育是改革发展的战略主题，全面提高教学质量是改革发展的核
心任务，培养学生的社会责任感、实践
能力与创新精神是重点，显然，改革的
目标已聚焦在学生发展的核心素养上了。开启新世纪的基础教育课程改革，宗旨
就鲜明地定位于每一个学生素质的全面
提升、为中华民族复兴奠基。2013年，
进一步明确提出，立德树人是课程改革
的根本任务，并要求“研究制定学生发展
核心素养”，“根据学生的成长规律和社会对人才的要求，把学生德智体美全面发
展的总体要求和社会主义核心价值观的
有关内容具体化、细化”。这一改革的历
程清楚地告诉我们，核心素养这一概念
以及所形成的主题是在改革实践中孕育
而成的，它是课程改革深化的必然。我
们曾亲身经历过这些改革实践，对核心
素养不应陌生，相反，更多的是亲切感、亲近感。同时，我们也不难看出，核心
素养的提出、研究不是盲目的、随意的。其二，要准确把握核心素养对课程改革
深化的统领性以及对学生发展的支撑性，提升改革的自觉性。如前文所述，核心
素养这一概念在我国首先出现在《教育
部关于全面深化课程改革，落实立德树
人根本任务的意见》（教基二20144号）中。“意见”明确提出要“着力推进关键领
域和主要环节的改革”，而处在“关键领域和主要环节”首位的是“研究制定学生发展核心素养体系和学业质量标准”，并要求“各级各类学校要从实际情况和学生特点
出发，把核心素养和学业质量要求落实
到各学科教学中”。可见，核心素养与课
程改革的深化有着直接的、深度的关联。
这种直接、深度的关联主要体现为，它规定了课程改革的方向与宗旨，是课程改革的核心目标，是教材编写、教育教学、考试评价、制度管理的根本依据。它是“国家标准”，根据这一标准，制定的学业质量标准，可以明确学生完成不同学段、不同年级、不同学科应达到的程度要求，可以指导教师准确把握教学的深度和广度，可以使评价更加准确反映人才培养要求。因此，核心素养之于课程改革具有统领性、引领性的作用，明晰并坚持学生发展核心素养，可促使课程改革的立意更高远，更具方向感；促使课程标准修订的依据更明确，更具“核心感”；促使教学改革更聚焦于素养的培养，从知识走向素养，更具超越感。课程改革又密切关联着学生的发展。课程改革不仅从社会需要出发，还要从学生自身发展需要出发。核心素养之于学生的发展，具有根源性和支撑性的作用，
它是学生发展之根基，可以生成；它是
学生发展的支柱，支撑着学生未来发展。核心素养的培养，让学生有带得走的必
备品格和关键能力，走向人生，走向未来。核心素养的提出，让课程改革充溢
着新的生命活力，丰富了内涵，让以人
为本、以学生发展为核心的理念进一步
彰显。
其三，应当有广阔的视域和更深刻的内涵，增强改革的使命感。众所周知，随
着全球化、信息化与知识社会的来临，
国力竞争不断加剧，合作共赢的发展理
念正在形成共识。国力的竞争说到底是
人才的竞争，合作共赢的发展理念说到
底必须靠人才的支撑。这一切需要进一
步提升人才培养的质量，而提高人才培
养质量首先要致力于国民素养的提升。
这一世界各国发展的共同主题必然要转
化为教育的重大主题，这是教育不能规
避的，是必须积极应答的核心问题。这
一核心问题、重大主题聚焦在学生应该
具备的最基本、最重要、最关键的知识、能力、情感、价值观上，即学生发展的
核心素养上。尤其是我们国家，振兴中华、实现中国梦，使中华民族再一次自
立于世界先进民族之林，更要培养素养
良好的公民和优秀人才。因此，我们应
当有这样的认识：培养和发展学生的核
心素养，是国家发展战略，尤其是国家
人才发展战略在教育改革领域的主要体
现和具体要求，同时，也是培育和践行
社会主义核心价值观这一根本任务在教
育领域落实的重要措施和必要途径。这
样的背景视野，既超越了课改本身，也
提升了学生自身发展的价值、意义。这
是一种国家发展的战略思维，我们对核
心素养的认识应超越具体的学校，也不
必在技术层面和细节上纠缠。这种基于
国家发展战略的选择，决不是心血来潮，也不是灵机一动。我们要改变思维方式，