2.1技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响
技术性贸易壁垒对我国的对外贸易出口是一把“双刃剑”,既有正面影响也有负面的影响
2.1.1技术性贸易壁垒的正面影响
1)在客观上极大的促进了我国企业在技术上的不断创新
2)对我国的可持续发展有重要作用
2.1.2技术性贸易壁垒的负面影响
1)提高了市场准入的门槛
我国作为发展中国家的代表,发达国家的TBT协议对我国出口企业的影响日趋严重,并逐渐成为未来我国出口贸易发展的一大障碍。我国每年遭受国外反倾销措施的出口金额仅占年出口额的1%左右,而遭受国外技术性贸易壁垒的出口货物金额已经超过25%。特别像我国出口的纺织、五矿化工、食品、机电等行业受技术壁垒的限制严重。例如我国的机电产品出口额站出口第一位,但是机电产品出口往往受发达国家的安全技术、噪声污染、电磁等方面技术限制。另外根据调查显示63%的防治企业和45%的食品土禽业都认为技术壁垒的“影响更加严重”这说明随着关税降低和配额的逐步取消,各国采取技术性贸易壁垒的方式保护国内产业已经是一种“潜规则”,预计我国下游产业链等传统出口产品可能面临更为严重的技术壁垒。
2)削弱了我国出口产品的竞争力
我国产品在国际市场的形象上一向以实用、经济为主。但随着苛刻的认证制度与检验程序的层层设卡,我国不免要提高技术标准的换代速度,不同国家对于进口本国的商品实行不同技术标准,为了使出口产品符合不同国家的复杂标准,生产企业要在人力、设备、技术等方面增加生产成本,从而增加了产品的价格,因此我国在国际市场的竞争力遭到了削弱。
另外我国的检测、检验设备的情况较发达国际有一定差距,国内的商检部门及企业在自身上一定成度缺乏测试、评价的方法和标准,致使我国不得不进口大量的国外先进的检测设备,同时企业也会增加检测费用,不得不提高商品成本。如美国食品和药品管理局(FDA)要求大部分食品必须标明至少14种营养成分的含量,在这一领域处于领先地位的美国制造商为此每年要指出10.5亿美元,可想而知这对于处于落后地位的我国出口商造成多大的成本压力。
3)我国新兴产业和传统优势项目出口贸易受到极大限制
我国出口贸易的对象主要是一些发达国家和一些新兴的工业国家,其贸易总额占到我国对外出口的80%以上,而这些国家对新兴行业和我国出口份额较多的行业,如食品、纺织、机电等传统优势产业提出了新兴的技术标准,使我国传统商品遭受严重打击。在机电方面,欧盟近年制定了“技术协调和标准新方案“,实行CE认证制度,凡是通过了认证的商品才发给证书和加贴标志,其成员国有权拒绝未贴CE标志的产品进口和销售,这对我国出口贸易构成了有效地壁垒。
2.2技术性贸易壁垒的发展趋势
2.2.1技术性贸易壁垒的日趋制度化
2.2.2从传统的生产领域和贸易领域向其他领域扩张
2.2.3技术性贸易壁垒的扩散效应加强
技术性贸易壁垒较传统的关税和一般非关税壁垒不同,是因为它具有明显的扩散性。一旦一个产品被实施了技术性贸易壁垒,会产生一系列的从单个产品到相应的关联产品,个别行业到多个行业,一个国家到多个国家等连锁式反应。
2002年,欧盟理事会以我国浙江舟山地区的冻虾仁氯霉素含量超标为由,通过《关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议》(200/69/EC),暂停进口产自中国的供人或动物消费的动物源性产品,禁令由虾仁扩大到所有动物及含有动物成分的产品达100多个品种。欧盟的这一措施很快引起美国、匈牙利、俄罗斯甚至沙特阿拉伯等国的仿效。