我国农产品生产多以农户为单位，非法使用违禁药物现象严重，农产品全过程质量监控难度大。国家明令禁止或限制生产、使用的农药、兽药引起的食物中毒事件仍有发生。以饲料为例，随着我国经济发展，饲料工业呈现前所未有的繁荣景象，我国现在已成为世界第二大饲料生产国，但出现了由于市场体制不健全导致的无序和混乱，尤其是日益突出的饲料卫生和安全问题。目前饲料安全已经不局限于饲料行业或畜牧行业本身的问题，而是涉及到更广泛的社会问题、政治问题、生态问题甚至国际问题，已经成为行业外社会大众普遍关心的热点问题。瘦肉精问题已经成为饲料安全或者食品安全的一个典型问题，再如，配合饲料中若添加低劣的矿物元素添加剂，会导致重金属元素超标，其中以汞、镉、铅、砷最为重要，成为畜禽重金属元素中毒和残留的途径［3］。
2.2食品生产加工和流通领域问题
我国食品生产企业呈现多、小、散、乱的特点。约70%食品生产单位是10人以下的家庭小作坊，大多不具备生产合格食品的必备条件，食品安全隐患多。例如生猪屠宰行业总体发展水平低，特别是一些达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产，不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度，给肉品质量安全带来了隐患。食品流通秩序比较乱。据统计全国食品经营企业达300多万家，个体工商户所占比重较大，且缺乏必要的设施，经营管理落后。有些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止，甚或个别不法食品生产经营者还时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者。另外，许多食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，致使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣食品的集散地。
2.3转基因技术应用引起的食品安全问题
2.4食品经营行业诚信体系缺失
我国存在的食品安全问题表面上是食品生产过程、保藏过程中的问题，深入分析原因，笔者认为还是食品质量管理领域出现纰漏。主要存在的问题有: