随着社会主义市场经济的不断发展，近些年来我国出现了一系列食品安全问题，如"三聚氰胺事件"、"地沟油"、"毒胶囊"等事件的曝光，使得人们对食品安全问题产生了严重的信任危机。食品安全问题严重侵害了消费者的权益，严重威胁到了人们的生命健康，影响到了食品的出口和社会经济的发展。食品安全已成为目前公共健康面临的重大社会问题，它不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的经济发展与和谐稳定，甚至还关系到公民对社会和政府的信赖问题。食品安全监管体系的健全和完善是解决食品安全问题的重要途径，因此必须受到大家的重视。因此，分析和解决食品安全问题，是目前的当务之急。
1我国食品安全的现状
我国的食品安全现状主要从以下几点体现。
1.1环境污染严重环境污染对我国的食品安全造成了严重的影响。当有害物质通过食物到达人体后，就会引起人类身体的病变或者中毒，严重威胁到了人们的生命健康。
1.2微生物污染食品微生物污染造成的食源性疾病问题，是影响食品安全的重要方面。
1.3农产品当中的农药残留市场上的蔬菜、水果等含有的农药、化肥、抗生素、激素等有害物质，也会影响食品安全。
1.5产假作伪现象严重一些食品工厂在制作食品时，利用病死畜肉品、过期产品、变质产品，或者非法添加非食用产品，比如甲醛泡制海产品、用硫磺熏制白馒头，过量使用色素、防腐剂等等[1]，这些都严重影响着我国的食品安全。
2.1中国食品安全的标准制定工作滞后目前，国际通行的食品安全标准是CAC，它主要是对数量繁多的农药、兽药、食品添加剂和食物污染物进行评估所制定的标准。目前，国际上的许多发达国家，采用国家标准达标度都在80%以上，而我国执行的标准大概在40%左右，和国际上的许多国家依然存在较大差距。
3.5发挥社会的监督作用首先，要加强和工商、技术监测、兽医卫生监督等职能部门的密切配合，以提高城乡集市贸易的食品安全卫生管理。其次，要注重和水产、农业、海洋环境监测部门的合作，加强对蔬菜、禽畜、水产品的卫生质量监测，进而保证食品安全[3]。再者，要注重发挥消费者在食品安全问题中的作用。食品卫生部门要注重创设有效的奖励机制，使消费者在消费了假冒伪劣食品之后，敢于举报，共同保证我国的食品安全质量。
4结论
食品安全问题已经成为影响人民生命健康、制约食品出口、影响社会经济发展的重要问题。针对目前食品安全问题，当务之急是要建立健全食品生产和流通标准，建立完善食品安全管理机构，构建联合执法协调机制，并且注重加强对农药的管理，发挥社会的监督作用，加强《食品安全法》的普法教育，进而促进我国食品的安全。
参考文献：
[1]陈小芳.当前我国食品安全工作中存在的问题及对策建议[J].生产力研究，2012，（11）：137-138，231.
一、食品安全档案管理现状
1、食品档案工作缺少统一规划
由于食品管理权限不统一，不便管理，出现了管理部门之间相互排斥的现象，没有统一的食品安全管理机构。加之监管模式不清晰和法律松弛，尚未对食品安全事故频发的现象产生实质性的遏制作用。
2、食品档案大多资源短缺或结构不合理，没有完备的食品安全信用体系
我国食品生产企业多、规模偏小，大多缺乏生产合格食品的必要条件，而相对较具规模的企业，由于体制等原因，在质量管理，产品开发、市场经营等方面滞后，产品质量不容乐观。加之食品流通领域秩序混乱，缺乏安全有效的安全检测手段和质量控制措施，致使造假者有机可乘。以致建立有效的食品档案更是难上加难。
3、食品档案不健全给食品安全带来负面影响
由于食品档案工作不规范、不健全，给食品监管带来诸多不利因素。目前，食品生产环境信息档案制度已经开始在我国许多食品生产企业的生产实践中被运用并日益普及开来，这一深入人心的制度为广大消费者能在日常生活中吃到健康、放心食品带来希望。然而有了好的食品生产安全管理制度，并不意味着从此我们吃到的食品就安全、健康。事实也如此，许多食品生产企业的生产环境信息档案制度并没有能够在他们的食品生产和加工过程中有效的贯彻和落实。
当前我国各地的食品安全监管部门并没有很好地履行其监管责任，常常对一些企业放任自流，只是定期做一做巡查、抽查的例行工作而已。因而，一些不法的食品生产企业将食品生产信息档案管理制度视作儿戏，不予重视。以至于存在安全隐患的食品，就这样悄无声息地流入到社会上危害广大消费者的身体健康。
以上诸多问题的出现，很多都可以归为没有建立科学、健全的食品安全档案，造成设计、生产、流通、检验等环节出现了问题，所以，尽快建立科学、健全的食品安全档案，具有重要的现实意义和长远意义。
二、食品安全档案的作用和对策
1、加强食品安全法律建设和法制管理，为建立食品安全档案提供法律工具。要积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系，建立适合本国、本区域的食品安全档案。
2、加快食品安全信用体系建设，健全食品安全档案。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，同时，建立真实、健全、科学的食品安全档案，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。
3、加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。
4、加强舆论宣传和引导，建立使公众信任的食品安全档案。有关生产、销售、检验部门应该与媒体密切合作，及时建立科学、健全的食品安全档案，并适时向社会进行适度，引导社会民众掌握可靠的信息，并起到舆论监督的作用。
三、优化食品安全档案的措施
1、建立健全食品档案工作体系，规范食品档案管理
当前，我国已经具备了食品档案科学规范管理的条件，但由于传统思维影响，专业人员的缺乏，让
食品安全档案管理建设举步维艰，缺乏一支素质优良、结构合理、科学高效的档案管理队伍，这些问题都是现代工作中应引起高度重视的。对档案管理人员而言，他们不仅要掌握现代先进的操作技术，还需要对档案管理有专业的认识。
2、开展食品安全档案管理信息化建设
由于历史和现实的原因，人们对档案管理一直都缺乏真实深刻的认识，而现代人对食品安全信息的需求处在压抑状态，信息量无法满足他们的需求；其次，档案部门无法提供高质量、高数量的信息，因此，尽快建立信息化的食品安全档案势在必行。
3、保证食品安全档案信息的安全
如今，信息网络化不断深入发展，档案信息得到了普遍应用，而安全问题成为管理工作的重中之重。由于档案具有一定的保密性，存在使用权限的问题，但网络容易受到黑客、病毒以及程序缺陷、技术淘汰等多种因素的影响，因此，现代档案信息的安全问题是值得我们注意的。为了保证信息安全，必须建立完善的信息系统，设计防御软件，严格执行国家及有关部门颁布的有关信息安全的法律、法规和标准、规章。在每次开发利用档案信息资源和网络系统建设的过程中，要发挥积极的监督作用，增强安全意识，防止失密、泄密事件发生。
4、建立跨区、跨部门之间的食品安全档案，实现信息共享，提高管理效率
关键词无公害农产品;安全生产;现状;存在问题;对策;广东韶关
近几年韶关市政府加强了农业农村基础设施的建设，农业生产持续增长。但同时农产品质量安全问题也是不容忽视的，它不仅关系到公众的身体健康，而且对农业发展、农民增收、农业贸易和农业现代化建设具有重大影响。随着经济的发展和人们消费层次的提升，人们对健康越来越重视，不受污染的无公害农产品也越来越受到人们的青睐[1]。但在利益的驱动和对农产品质量安全重要性认识不足等因素影响下，农产品质量安全问题日益突出，消费者因食用有机磷、“瘦肉精”等有害有毒物质残留超标的农产品引发的急性中毒事件屡有发生，严重危害消费者健康;韶关市的农产品也面临着类似的质量安全问题。如何解决农产品质量安全问题，保护公众的身体健康，已成为韶关市当前的一项重要战略性工作。笔者结合近几年的实际工作，对韶关市无公害农产品发展的现状、安全生产中存在的问题及对策进行初步探讨。
1发展现状
韶关市位于广东省北部，是传统的山区农业大市，自然条件优越，农业资源丰富，目前已形成蔬菜、优质稻、优质畜禽、优质鱼、特色水果、竹类、烟叶等七大农业主导产业，2007年全市蔬菜、优质稻、水果、黄烟播种面积分别为9.99万、9.33万、3.31万、1.72.万hm2，合计24.35万hm2，占全年农作物总播种面积的57.5%，其中优质稻增加1.01万hm2。并形成了以曲江马坝油粘米、大塘火山粉葛、新丰黄礤佛手瓜、小正镇小白菜等为主的特色农业。韶关市无公害农产品自“无公害食品行动计划”实施以来，在各级政府和农业部门的积极组织和推动下，保持了良好的发展势头，产地认定和产品认证数量迅速增加，总量已初具规模。目前共有52家企业、72个产品获得无公害农产品认证，认证产品覆盖了种植业和养殖业，认定产地49个。
2存在的问题
3对策
4参考文献
[1]陈生斗.无公害农产品和农产品地理标志发展的新成效新机遇新举措[J].农产品质量与安全，2010(2):5-9.
[2]丁国皊.关于发展无公害农产品的思考[J].现代农业科技，2010(10):365，367.
存在的问题
——龙头企业发展缓慢
——化肥和化学农药过量施用
——农产品检测体系有待完善
——农产品安全生产技术缺乏
——农产品生产者安全意识有待提高
——农产品安全执法力度不够
——农产品安全生产社会认知度不高
对策
为了加快绥化市农产品安全生产的发展，特提出如下几点对策：
1.发展农业龙头企业，加强农产品基地建设
农产品安全生产基地的建设须充分发挥农业龙头企业的带动作用。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则和集约化、规模化发展的思路，坚持以市场为导向，通过整合资源、政策引导、资金扶持等多种措施，培育壮大一批农业产业化龙头企业，以龙头企业带动农产品安全生产基地建设，同时力争把生产基地建得更多一些、更大一些。农产品安全生产基地的建设任务可分解到各区、县、市，规划到乡镇，落实到村。尊重市场经济规律，有条件的可跨县、市、区行政区域发展。
2.控制化肥、化学农药施用量和实施沃土工程
目前绥化市每年农作物施用化肥133.9万吨，化学农药4461吨，单位面积施用量很高。建议在全市范围内分步实施“控制化肥、化学农药施用量”，逐步解决农业自身面源污染问题，使三分之二以上耕地土壤有机质含量达到6%以上，85%以上耕地环境达到农产品安全生产要求。绥化市区域辽阔，面积较大，适宜畜牧业的发展，且农民积极性高，在发展畜牧养殖同时加强有机肥储备，否则控制化肥、化学农药施用量使用计划没有物质基础。实施控制化肥、化学农药施用量和沃土工程还需有包括农业科技推广、有机肥料和生物农药的生产、平衡施肥技术普及和有机农产品的开发等配套措施。
3.加强农产品检验检测体系建设
根据规划绥化市各县市区已经建立了农产品检测中心，但还不完善。为此，必须加强农产品检验检测体系建设。农产品安全检验检测体系应包括生产者与企业自检、委托中介机构检测和政府主管部门依法抽检三个层面。农产品检测重点是农产品生产基地、农业龙头企业和农副产品批发市场。通过建立质量安全检测约束和激励机制，促进标准化生产、加工、配送和交易，打响安全农产品品牌，扩大市场份额。检测机构应根据现有基础，合理配置资源并加以必要整合，在依托省级农产品检测中心的同时，完善县、市、区级农产品检测中心。鉴于农产品检测目前还处于发展阶段，市、县、区农产品检测中心成为独立中介机构运作的条件尚不成熟，市、县、区政府应给予政策扶持。各政府部门依法抽检，应进一步明确分工，农业行政主管部门主要承担农业投入品、农业生产过程和待上市农产品的依法抽检工作，并会同环保部门开展农业产地环境的检测。
4.推广农产品安全生产的配套技术
农产品安全生产要做到依法依标准和科学规范，必须有相应的科技配套措施。全面推广频振式杀虫灯、昆虫性诱剂等物理生物方法防治虫害技术，推广专用抗逆高产新品种、生物农药技术、土壤有机质提升技术、改进农产品贮藏保鲜加工技术、公布农业信息技术、加强环境控制技术开发等
5.加强农产品安全生产技术培训
要着力抓好农产品安全生产技术培训，制定农业安全生产标准化技术培训计划，发放农产品安全生产技术手册，确保每个生产户1册。通过办田间学校、现场示范等形式培训一大批农产品安全生产示范带头人，带动千家万户的农业生产者生产安全农产品，全面普及农产品质量安全基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能。在生产过程中，严格按标准化生产技术规程组织生产，严格记录生产、加工、包装、生产资料使用和病虫害发生与防治等情况。同时，农业部门要进一步加强农业安全生产关键技术的开发，完善农业标准化生产技术和操作规程，努力提高标准化生产的操作水平。
6.强化农产品安全生产行政执法
依照国家法律法规及地方法规做到三个监管、形成一个合力。加强农产品从餐桌到市场全过程的监管；加强农业生产过程和农产品加工企业的监管；加强批发市场和终端市场准入的监管；农业、工商、卫生、药监等部门应按照各自职责，形成依法管理的合力。
关键词：食品安全存在问题对策
随着经济社会的快速发展，食品的安全问题越来越受到人们的重视，政府部门也加大了对一些食品安全事件的处理力度，食品安全问题在一定程度上有所好转，但还存在着一些问题。食品安全问题不仅危害消费者的身体健康，而且还会对消费者的心理造成很大的负面影响，从而引发消费者对食品安全的不信任。
一、我国食品安全存在的问题及其产生的原因
1.食品安全问题存在的现状
虽然我国的食品安全的监管力度加大，但是食品安全事件不断出现。2003年的金华敌敌畏火腿事件、杭州的毒海带事件；2004年的陈化粮事件、阜阳的劣质奶粉事件；2005年的肯德基奥尔良烤翅、可比克薯条、雀巢奶粉等事件；2006年的大闸蟹、瘦肉精猪肉、红心鸭蛋、多宝鱼等事件；2008年的三聚氰胺奶粉、蛆虫柑橘、甲醛银鱼等事件；2010年的南京小龙虾事件，2011年的双汇瘦肉精猪肉、催熟芒果、上海染色馒头、万能牛肉膏等事件。这一系列的食品安全事件，影响着消费者的消费心理，在一定的程度上会引起对食品安全的不信任。食品安全涉及到农产品的从农田到餐桌的农产品的生产、农产品的加工、销售渠道等一系列的环节，这些环节中，农产品的生产环节污染最为严重，像双汇瘦肉精猪肉。据有关部门调查发现87%的人认为问题食品是由于不法个人和食品生产企业利益熏心造成。这也反映出农产品的加工环节也是产生问题食品的环节，食品生产企业对于问题食品有着不可推卸的责任，像阜阳的奶粉事件。通过对食品安全事件研究发现，传统食品也开始出现问题，像2001年的重庆市“毛发水”酱油事件，这些事件的时有发生，消费者的生命和健康得不到保证，也不利于社会的稳定。
2.问题食品产生的原因
2.1我国食品安全应急处理制度还有待完善
2.2我国食品监管对出现问题食品的企业或个人处罚力度不够
我国对于一些企业和个人违反食品卫生安全的规定导致食品安全事件的发生的处罚力度还有待加大，与西方发达国家相比我国的食品安全处罚的威慑力明显不够，西方发达国家对违法企业的处罚会使其倾家荡产。
2.3我国的食品法律法规、标准、认证体系、检测体系还有待完善
目前，我国食品监管方面的法律法规有几十部，例如，《食品安全法》、《产品质量法》、《食品质量安全市场准入审查通则》、《食品卫生法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《动物防疫法》、《散装食品卫生管理规范》、《农药生产管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《消费者权益保护法》、《兽药管理条例》、《刑法》、两高的司法解释、国务院及各部委相继出台的规章等。我国的法律法规虽然数量较多，但条款相对分散、调整范围较窄，例如，《食品卫生法》没有体现从农田到餐桌的管理。另外还存在着不同的法律对于同一安全事件处理结果有着很大差别。
我国有关食品还缺少食品安全标准，有的食品标准还没有与国际接轨，我的食品标准较乱，标准间还存在着层次不清、交叉现象。制定权威、科学、统一的食品质量检测体系、质量安全标准、认证体系是保障食品安全的基础，没有统一的食品安全标准会出现执法部门各自为政、分头执法的现象发生。食品监管的分头管理主要是指食品和药品监管部门、工商部门、农业部门等依据不同的标准对食品的各个环节进行监管。
2.4我国的食品安全监管人的素质有待提高
二、对我国食品安全存在的问题解决建议
1.加大对制假贩假的企业和个人处罚力度，对采用高新技术企业实行减税政策
国家要对一些为社会提供优质食品的企业和个人实施减税政策，对于违法的企业经营者加大惩罚力度，打击他们的提供问题食品的积极性。对于采用高新技术的食品生产企业要鼓励和支持技术和设备的引进，采取减税的政策，降低企业的生产成本。
2.开展多种形式的食品安全宣传活动
要不定期在全国范围内开展食品安全宣传活动，要使食品安全宣传进社区进校园，通过对食品安全的宣传使消费者的自我保护意识、食品安全意识有所增强。通过开展主题报道活动，营造全社会共同食品安全。
3.完善我国食品安全的法律法规、检测体系，加强各部门间的协调
[1]张远.我国食品安全问题分析及其对策[J].中国食物与营养，2005（9）.