中国发起成立亚投行得到国际社会广泛支持，如何看待亚投行问世的原因？亚投行有哪些功能和创新？还有哪些问题需要解决？《世纪大讲堂》系列节目“解密亚投行”第一期为您解密。
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解说：中国发起成立亚投行得到国际社会广泛支持，如何看待亚投行问世的原因？亚投行有哪些功能和创新？还有哪些问题需要解决？《世纪大讲堂》系列节目“解密亚投行”第一期为您解密。
田桐：所以我们也会看到的是从最开始的只有亚洲国家来参与进来，到现在像英国、意大利、俄国这些国家，它们也都纷纷地进入到亚投行的行列当中了，但是其中我们就看到美国的态度还是非常的明确的，那未来有没有可能它彻底改变了自己的看法，加入到亚投行的行列当中呢？
曹红辉：应该说至少在奥巴马当局的执政的期间，就在明年年底前，它是不可能加入的，因为一方面呢是由于它既有的这个决定已经公布了，它没有这样的可能去改变以往的决定，另外一个是由于它是个“跛脚鸭”的政府，因为国会是共和党在主持，在控制的，国会难以批准一项对外的重大的这种投资，所以它既是行政当局做出了这样的纠正性的决定，国会也不可能批准它，所以我们不认为在奥巴马任期内，有可能改变这样的决定。
田桐：那么我们知道现在除了亚投行之外，还有亚洲开发银行，还有世界银行，我们怎么样去衡量它们之间的关系？
曹红辉：我们多次讲过，我们搞亚投行并不是要跟谁去挑战，去冲击谁，而是由于这个地区存在着大量的融资需求，发展的需要，中国人希望探索一种新的发展的模式，跟各国来相处，这也是这个模式所以受到了广泛的欢迎的一个根本的原因，所以的话跟亚行和世行亚投行本着合作的态度，来共同促进这个本地区的基础设施的发展，这是一个基本的出发点，但是我不认为说它们就完全没有竞争，一定程度上的竞争是有利于促进彼此的效率的改进的。事实上我们最近已经看到了日本人已经明确表态，说我们（亚洲开发银行）要加大对亚洲地区基础设施的融资的支持，我们认为这是一个好事情，如果形成这种良性的互动关系，这样对于改善亚洲地区的基础设施建设是起到一个促进作用的。所以我们认为呢既有合作，也有竞争，合作大于竞争，是未来我们希望看到的一种良性的互动关系。
田桐：那么我们马上就掌声请出曹红辉教授给我们带来他今天的演讲，他演讲的题目是《解密亚投行》有请。
另外，第三点的话应该我们看到在全球金融危机，仍然在肆虐的同时，各国的经济复苏进程不一，无论是欧洲，美国，日本，还是亚洲的各国，当前经济复苏进程不一，特别是亚洲一些国家经济的下行压力仍然很大，在多次G20的峰会上，大家都提出来了要通过发展基础设施，来拉动经济的复苏，这个成为各国的共识，这是我讲的第一个方面，就是亚投行诞生或者问世的一个背景和动因。
解说：亚投行的问世有着诸多背景，首先中国基础设施建设经验得到广泛认同，资本输出也渐具条件，另一方面看到亚洲发展中国家的投融资需求长期的不到满足，而完善亚洲地区基础设施促进互联互通，也有利于推动区域一体化，另外，在世界经济复苏疲弱的情况下，发展基础设施建设来促进经济，也成为各国的共识。
我们看到现在各国正在对亚投行的股权结构，董事会的席位投票的规则，治理的结构，行长的人选等等在进行紧张的工作，在进行谈判，这个月和下个月都还要召集会议，进行磋商。这里头当然我们要指出的是中国在亚投行的股权结构和投票权这方面的态度与传统的做法不一样，所谓传统做法就是美国人在世行在IMF上的做法，他就要求有一票否决权，中国从不谋求一票否决权，但是我们也希望能够争取中国的维护中国的，最大的发言权和权益，这个是不矛盾的，所以我们在董事会的席位上也会兼顾地区的平衡，这样的话使得今后地区内特别是亚洲地区国家，能够在这个里头发挥更大的影响力，有更大的话语权。
另外我要讲的呢在组织结构上有个重要的创新，就是不考虑设立常驻董事会，大家知道常驻董事会是国际组织的一个必要的设置，主要是起到一个监督管理的作用，那么当初在设立布雷顿森林体系的过程当中，在讨论之中，英国的经济学家凯恩斯就一针见血地讲过，说常驻董事会的弊端是非常突出的，它会极大地削弱这个组织的运行的效率，一个董事会能否发挥作用其实它不在于常驻，长期各国派的执行董事在那，而是在于它的职责，就是能不能真正的有效地发挥它的决策的作用，这才是关键所在，如果你一批人整天围在那，整天讨论所有的大大小小的事情，那么这个行长们这些执行的管理层们，就无法有效的去发挥他的效率，这个机构，这个组织的效率就会下降，那么几十年来的这个运行的经验表明，无论是世行还是亚行，常驻董事会确实弊端是明显的，由此我们可以看出，凯恩斯当年的智慧和他的远见，所以我们这次提出来，不搞常驻董事会。
另外的话怎么证明你这个亚投行比世行，比亚行效率更高呢？刚才我们不讲说人家是无法满足这个亚洲地区的融资的需求，同时它也有融资效率过低，决策效率太差，官僚主义作风等等弊端，那你怎么证明你就能比它做得好呢？首先我刚讲了，第一我们不设置常驻董事会，然后的话我们还要在项目的审批的流程（上）要缩短，要减少审批的流程，要提高审批的效率，要进行一系列的改革和创新，要在一些贷款的规则，一些标准上也要有所调整和创新，要使它适应亚洲地区特别是欠发达国家的实际情况，不能简单地以什么人权、政治、环保、劳工等等这样一些标准，去否决一些国家的贷款的申请，我们要有针对性地要按照具体的情况来进行分析，来提出我们的贷款的审核的标准，这个可以说是亚投行从根本上有别于世行和亚行的一个关键节点。
那么第二大挑战，应该说（是）这个人才，大家知道呢国际型的，专业化的这种人才是亚投行今后运营管理当中面临的一大挑战，虽然它是个国际组织，而且总部设在北京，这也可能是中国们第一次在自己的国土上建立一个国际型的组织，总部还设在本土，这是第一回。
那么在这个人员的招聘、管理，在吸引人才方面，特别是人才不仅仅它本身还配套的服务人员，还有这个他的家属子女、升学、教育包括交通、包括雾霾，你们环保，生活的环境等等等等，怎么样增强它的吸引力，让这些高素质的人才愿意为这个机构服务，留在这个机构服务，这也是一个挑战，那么同时怎么样发挥这些高素质人才，这个能够兢兢业业的为亚洲地区基础设施的投融资来兢兢业业的工作，那也要有合理的一个激励和约束机制，我们讲了要有廉洁、高效、绿色等等多方面的目标。
但是怎么能做到这一点，恐怕对我们来说是一个挑战，就怎么样使得你的各种这个提出的要约，能够吸引到全球的顶级的国际化的专门的金融人才，这个怕是需要我们精心的设计和规划的。
解说：亚投行应运而生，主要起到满足亚洲地区基础设施建设投融资需求，促进互联互通的作用，那么亚洲区域内外的国家为什么积极加入亚投行，亚投行未来又要处理什么问题，《世纪大讲堂》《解密亚投行》正在播出。
曹红辉：第三个方面，我想讲讲的是这个亚投行的，可能今后要处理的一些问题，这个首先是要怎么处理好区域内和区域外的关系，大家知道现在我们这个以亚洲地区为主，来作为未来亚投行的投融资的一个主要的对象，但是这个在创始成员国里头，我们现在包括了这个欧洲国家、拉美的巴西和非洲的埃及，以及这个南非这两个国家，那么非洲和拉美怎么办呢？要不要支持呀，当然我们另外也搞了金砖国家开发银行，它下一步也要推动这方面的进程。
第二个的话呢，亚洲区域内各国的关系又怎么平衡呢？比如说印度和印尼，都是在本地区次区域的大国，印度在南亚是个大国，印尼是东南亚的大国，人口大国，地区也是大国，那么印度和印尼都面临着发展基础设施的巨大的这种融资需求，对资金的需要非常大，而且有大国的这种抱负，希望在次区域和区域内发挥更大的积极的影响，在亚投行内部它们也是有所期待的，有所诉求的，特别是在参与行长、副行长的竞争当中，也是有所考量的。
其次的话，像韩国最终还是加入了，虽然它在融资方面的需要不多，因为它已经先行一步了，但是它也对于如何发挥韩国在亚洲地区的影响力，发挥在亚投行当中的话语权，也抱有极高的期待，又比如说像伊朗，他也寄希望亚投行来摆脱自己的融资的困境，也希望获得更多的资金来支持它的基础设施的发展。另外的话，它也希望借此机会，能够提升伊朗在地区事务中的影响力。
除此之外，还有曾经在奥斯曼帝国历史上辉煌一时的土耳其，也在这个地区内有大国的这种抱负，除此之外，我们看到德国、英国和法国，这些传统的欧洲的大国，曾经也是世界上有影响力的大国，在国际的事务当中有着很高的影响力，具有丰富的国际事务的这种运作的经验，这些个域外大国跟中国之间的关系，在亚投行内部怎么样去协调，也是需要去探索。
当然这里头我们也不能忘了我们北方的邻国俄罗斯，俄罗斯也是一个传统大国，它曾经是世界的第二大大国，领土它是世界第一大，但是当前它的基础设施也面临着发展和升级的需要，那么它的经济面临着复苏的这种压力，但是它也希望积极的通过亚投行来拉动它基础设施的建设，来促进它的远东及东西伯利亚的发展，来扩大它在亚洲地区的影响力。总之，这个亚洲地区的各个国家，无论是大国还是小国都是各有特点，各有诉求，也各有抱负的，怎么样去协调好各国的关系，同时还要保证亚投行的高效，真正的发挥这个基础设施的融资的功能，是我们面临的一个重大的挑战。
田桐：感谢您曹教授给我们带来的演讲，那么就您刚才演讲的内容呢，我们现场的观众朋友有些问题想和您进行讨论，好吗？有问题的朋友举手示意我。
现场观众：曹老师您好，刚才您也提到了这个亚投行发起的背景，也谈到了亚投行与亚开行之间的合作关系，那么现在有很多人认为亚投行与亚开行之间的合作的关系是竞争大于合作，因为在亚开行的背后是美国和日本在主导，而美国和日本在这一次中并没有投入到亚投行中间来，并且听说美国才曾经到处去游说各个国家，不要投入亚投行来，请问这个您怎么看？谢谢。
曹红辉：这个前面我讲到了，这个亚投行设立的初期，美国人多次跟我们中方有关部门交涉、沟通，中方都及时把有关信息通报给了美方，而很诚恳的邀请美方参与，但是美国人一直没表态，恰恰相反诚如你刚才所说的，它在各国进行游说，它游说的理由不是说它不参加，而是说担心中国搞的亚投行，中国提出来要设立的亚投行，会对现有的国际的基础设施贷款的规则和标准造成破坏，造成影响，担心它的这个做法不公平（不）透明，你看它说的非常委婉，很技巧，好像它是替大家考虑。
其实呢，它没有意识到就是它在主导的世行，IMF等等这些机构，在过去的历次的金融危机，和各国的融资的需求上面，与各国的诉求存在着非常大的差距，IMF的一个改革方案到了美国国会，拖延这么久，而且被否决了，拒绝通过，所以国际的金融改革就受阻了，就它没有反思自己的问题，而且是它去指责别人，说你一个还没有成立的银行它担心你怎么样，其实这些担心说成立吗？这是讨论的是一个虚拟的命题，它是在一个假设的前提下来进行讨论的，这不是可笑至极嘛。
那么后来大家也知道，它在逐步地转变态度，为什么？57个成员国已经在这了，在这种情况下它也是很现实的，所以它马上口风发生转变，然后它才提出来说要合作今后要合作，当然我们当然希望看到亚投行和世行以及亚开行之间的合作，另外一方面，我们指出的呢就是这两者之间，是不是有竞争的问题，其实竞争也并不完全是坏事，我们大家知道，现在越来越多的现象是通过合作博弈的过程来实现发展，就是合作与竞争是可以并存的，可以共生的，所以这两者之间呢，并不是对立的关系，所以以前有句话说你要把你的朋友拉的一条船上，你才安全，现在我们说，不仅要把你的朋友拉到这条船上，你也要把你的敌人或者竞争对手也要拉到一条船上，这条船才真正的安全了。
现场观众：我想问一下亚投行和“一带一路”战略的关系是什么？谢谢。
曹红辉：这个亚投行它是中国提出的一个面向各国的一个倡议，这个倡议是为了促进亚洲基础设施发展，那么“一带一路”是中国自身提出来的，要建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路，这两条经济带，这也是个倡议，这个倡议当中大部分的项目也是基础设施，但是不仅仅是基础设施，也包括了人文和文化的交流，还有国际的产能的合作，还有其他的一些领域，所以说“一带一路”的内容非常的丰富，而亚投行只专注于基础设施，这是有区别的。
它的共同点是亚投行当然会要为这些“一带一路”沿线的国家的基础设施发展提供融资的需要支持，所以它彼此的关系是既有联系也有区别，当然除了亚投行以外，还有我刚前面讲到了，还有其他的一些金融组织，也会为“一带一路”的项目提供这种融资的支持。
现场观众：曹老师您好，我的问题是亚投行是否只是国家巨头之间的金融游戏，百姓如何从中获利？谢谢。
但是的话呢，这个基础设施投资，它不是自动产生的，它是希望有钱进去的，就我们讲说没有钱是万万不能的，所以说通过这个亚投行来提供资金支持，当然我们说基础设施不光是亚投行，还有别的机构，包括我们讲的世行亚行，当然也有我们国内的其他的金融机构，所以亚投行表面上看是政府间的机构，但实际上它是为老百姓的民生和就业，以及经济发展带来直接的效应的机构。
另外一个方面，就是期限结构的错配，就是我们亚洲地区大量的采用的是银行的贷款，而不是采用的股票市场，或者债券市场的融资，那这样的短期的银行贷款，它很容易受到短期的汇率的或者利率的波动的影响，所以造成这种金融体系的脆弱性，暴露它的风险，这个已经在过去的金融危机当中，已经暴露多次了。
那么亚投行，它的主要使命是为了促进亚洲地区的基础设施发展，促进区域经济的一代化进程，也就是说提升亚洲地区经济增长的稳定性和持续性，为亚洲地区的经济增长带来新的增长点，当然它同时也伴随着一个使命，就是维护亚洲地区经济和金融体系的稳定性，所以它内在的含义，就是要逐步地通过使用亚洲地区区域内的货币，我们叫本地区的货币，来消除这个因货币错配带来的这种汇率风险、利率风险和其他的金融风险，从而消除金融体系的脆弱性，所以我们也期望，今后在亚投行的计价、结算和其他的货币当中，更多地使用亚洲地区的货币。
[责任编辑：zhang_yuan]
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