积极发展第三产业和劳动者的基本权利和义务
二.重点、难点：
学习重点：
加快发展第三产业的重要意义。
提高职业技能是劳动者必须履行的义务。遵守职业道德是劳动者必须履行的义务。
学习难点：
第三产业的发展是生产力提高和社会进步的必然结果。
学习目标：
识记第三产业的概念、分类，理解第三产业的发展、兴旺是现代经济的一个重要特征以及发展第三产业的重要意义。
了解劳动者依法享有的主要权利和义务，理解劳动者提高职业技能和遵守职业道德的重要性。
学习指导：
积极发展第三产业一框内容主要讲我国第三产业的发展情况，首先讲什么是第三产业，依照最新的三次产业划分，第三产业的各行各业不再分为四个层次，学习中应注意这一变化。本节的重点是第三产业在国民经济中的地位以及发展第三产业的重要意义。通过学习了解我国第三产业的发展状况，学会一分为二地分析问题，提高辩证分析问题的能力。明确我国第三产业与发达国家存在较大差距的同时，也要看到我国第三产业发展的巨大潜力及前景，从而认识加快发展第三产业的紧迫性和重要性。
通过学习同学明确以下问题：
1、简要分析第三产业和第一、二产业的区别。
2、怎样划分第三产业的层次？
3、第三产业是怎样形成和发展的？
4、加快发展第三产业，对我国国民经济的发展有哪些重要意义？
具体知识讲解：
通过本课书第一框题和第二框题的学习，同学们已经对我国的第一产业（农业）和第二产业（工业）的基本情况有了一定的了解和认识，在本课书第三框题的学习中同学们将会了解和认识到我国第三产业的一些情况。
积极发展第三产业
（一）第三产业的含义及划分（重点）
1.第三产业的基本含义
关于含义可这样分析记忆：第三产业的行业性质是服务业。服务范围是生产和生活。服务方式或基础是物质技术设备。总之，第三产业又叫服务业，是凭借一定的物质技术设备，为社会生产和人民生活服务的各种行业的总称。
从第三产业的含义中可以看出，第三产业区别于第一、第二产业的重要特征是，它并不向社会提供有形的物质产品，而是提供无形的产品——服务。
2.第三产业的层次划分
含义
层次划分
包括的行业
为社
会生
产和
人民
生活
服务
流通部门
交通运输、邮电通信、商业、饮食、物资供销
和仓储业务等
为生产和生活服务
金融、保险、房地产、地质普查、居民服务、
旅游、咨询、信息、各类技术服务业等
为提高科学文化水平和居民素质服务
教育、文化、广播电视事业、科学研究事业、
卫生、体育和社会福利事业等
为社会公共需要服务
国家机关、政党机关、社会团体以及军队和
警察
注：
在我国国内对第三产业进行考核时，只按一至三层次计算。而在进行国际比较时，为了计算国民生产总值，采用西方国家通用的计算口径，按一至四层次计算。
具体说，第三产业包括哪些行业和部门呢按照2002年修订的新的《三次产业划分规定》，第三产业包括除一、二产业以外的其他行业，具体包括：交通运输、仓储和邮政业；信息传输、计算机服务和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务和其他服务业；教育、卫生、社会保障和社会福利业；文化、体育和娱乐业；公共管理和社会组织、国际组织等。新的三大产业划分规定不再对第三产业划分层次。
总之，第三产业囊括的部门和行业很多，是个广阔的领域，可以容纳各色各类的人才，在就业压力日益增大的今天，第三产业的发展无疑在增加就业方面起着十分重要的作用。随着社会经济不断发展，从事第三产业的人员的素质也不断提高。
当前，第三产业在世界各国蓬勃发展，并成为全球性的经济发展趋势。那么第三产业为什么发展如此迅猛，它到底在国民经济中的地位如何呢
（二）发展第三产业的必然性和重要性（重点、难点）
1.第三产业的兴旺发达已成为全球性的经济发展趋势，这是生产力的发展和社会进步的必然结果
（3）居民消费水平的提高和消费结构的变化，为第三产业的发展提供了广阔的市场。随着生产力的发展，人们的收入水平不断提高，人们对物质文化生活提出了更高的要求。用于衣食住行等方面的物质消费比重下降，用于文化、娱乐、教育、医疗等方面的劳务支出比重上升，这样，就剌激了第三产业的蓬勃发展。
（4）科学技术水平的提高推动了第三产业的发展。随着科学技术事业的迅速发展，生产逐步向自动化、专业化的方向发展，这样就带动了情报信息业、咨询业的兴起和发展。同时，科学技术的发展，对劳动者文化、技术素质的要求提高了，这样，不仅推动了科研和教育事业的发展，而且推动了为科研、教育服务的出版、广播电视等现代视听服务业的发展。
综上所述，可见第三产业的兴旺发达是生产力发展和社会进步的必然结果。
2.第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征
不同类型国家第三产业发展情况
在国民生产总值中的比重（%）
从业人员在总就业人员中的比重（%）
发达国家
67.3
68.6
中等收入国家
50.0
51.2
低收入国家
30.7
30.4
思考：这个图表反映了一个什么现象，说明了什么道理
可见，一国第三产业的发展情况与该国的经济发展水平有着密切的联系。越是经济发达国家，第三产业比重就越大；越是经济落后的国家，第三产业的比重越小。也即发达国家第三产业繁荣，低收入国家第三产业落后，其根本原因是生产力发展程度不同。
第三产业的繁荣与发展程度的高低，已成为衡量现代社会经济发达程度的主要标志之一，第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。
思考：在我国的产业结构中，农业是基础，工业是主导，但为什么又特别强调第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征
（1）第三产业是凭借一定的物质技术设备，为社会生产和人民生活服务的各种行业的总称。随着科学技术的进步和劳动生产率的提高，农业和工业这两大产业的内部分工越来越细，专业化程度越来越高，那么，从社会生产到社会生活的各个方面所需要的服务必须与之相适应，这就是说，第三产业的发展将对第一、二产业的发展起到促进作用，否则，就会制约第一、二产业的发展。
（2）第三产业和第一、二产业是一种相互制约的关系。一国社会经济发达程度如何，很重要的是通过第三产业的发展水平来实现。第三产业的繁荣与发展程度高低，已成为衡量现代社会经济发达程度的主要标志之一。
（3）加快发展我国的第三产业，具有十分重要的意义。
思考：在经济结构调整的大环境下理解第三产业的重要性
（1）第三产业的兴旺发达已成为全球性的经济发展趋势。我国的第三产业发展相对滞后，还没有形成同我国社会生产力水平相适应的第一、二产业的合理结构，即第三产业发展的滞后拖了我国国民经济发展的后腿。而建立起同社会生产力水平相适应的三大产业的合理性结构，既有利于经济的协调发展，也有利于社会的稳定。为此，积极发展第三产业，逐步提高第三产业在我国国民经济中的比重，使之与第一、第二产业的发展相适应，形成合理的结构是非常重要的。
（2）第三产业的蓬勃发展是生产力提高和社会进步的必然结果。第三产业的繁荣与发展程度，已成为衡量现代经济发达程度的主要标志之一，具有十分重要的意义。
明确了第三产业的重要地位，那么就必须加快我国第三产业的发展。
3.加快发展我国的第三产业
这一问题是本课的重点内容。
（1）我国第三产业的发展现状
我国第三产业的发展是相对滞后的。
中国第三产业状况
项目
年份
在国内生产总值中的比重（%）
1978年
23.7
12.1
2001年
33.6
37.7
注：发达国家这两个比重大约在70%左右。
我国第三产业的发展状况是：自从1978年改革开放以来，我国的第三产业无论在GDP中的比重还是在总从业人员中的比重都有明显提升。这意味着我国的第三产业有了很大发展。但是和发达国家相比差距还很大，我国的第三产业发展仍滞后。
（2）导致我国第三产业落后的原因
第三产业的兴旺发达是生产力发展和社会进步的必然结果，我国第三产业落后的根本原因在于生产力发展水平低。
①主要是因为我国的第一、二产业的劳动生产率低。目前，我国的农业基本上还属于人力、畜力耕作的传统农业，还没有完全摆脱自然经济或半自然经济状态。每个农业劳动力生产的粮食所能供养的人口很少。工业上也有许多部门、行业的生产部门、行业的生产设备较落后，新技术、新工艺没有取得广泛的应用，自动化的水平很低。这样，必然使大量的社会劳动力被束缚在直接物质生产部门，第三产业的发展受到限制。
②还有思想认识上的问题：长期以来，我国在经济建设中存在重生产、轻流通、轻服务的倾向，片面发展重工业，忽视商业、金融、交通、邮电和各项服务事业的发展，导致第二产业发展相对滞后。
（3）我国第三产业面临的问题
第一，第三产业总量不足，产值比重、就业比重远远落后于世界水平，发展还很不成熟。
第二，服务业内部结构落后，仍以传统服务业为主，现代服务业比重低。
第三，服务领域狭小，服务品种少，难以满足经济发展和人民生活水平提高的需要。
第四，服务水平低，手段落后，经营作风、服务质量方面的问题还比较严重，组织规模与管理水平低，市场竞争力差，难以适应激烈的国际竞争。
第五，管理体制落后，行政管理色彩浓，仍然存在行业垄断行为。
第六，有关服务业的法律法规不健全。
可见，我国加快发展第三产业的任务迫切而又十分重要。
（4）积极发展我国的第三产业
①在我国加快发展第三产业的意义
第一，加快发展第三产业可以有效地推进我国的工业化和现代化。
总之，在我国，农业和工业的进一步发展，必须依赖为它们提供服务的第三产业的发展，才能加快我国的工业化和现代化的步伐。
第二，加快发展第三产业，可以扩大就业领域和就业人数，保证社会安定。
十六大报告指出：就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务，各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。
为什么我国的就业任务如此艰巨呢这是因为我国人多，有13亿人口，每年新增劳动力就有1300万左右，而农村闲置的还有约1.5亿劳动力，加上还有许多职工不断下岗，致使我国的就业形势十分严峻。如果这么多人没有工作可做，生活困难，这样会给社会带来许多不稳定因素，影响发展稳定的大局，影响国家的长治久安。而第三产业因其具有行业多、门类广，劳动密集、知识密集、技术密集行业并存的特点在吸纳劳动力方面表现出了独特的优势。所以，第三产业发展了，就业门路拓宽了，就业压力就缓解了。人们可以从事商业零售、餐饮业、家政服务业、推销保险等。加入WTO后，在第三产业就业的人将越来越多，比如中介服务类，它不仅在提供岗位的数量上有较大的增加。据测算，我国第三产业的就业比例，每提高一个百分点就可多吸纳150多万人就业，对稳定社会有巨大的作用。
第三，可以显著提高人民的生活水平，改善生活质量，可以推动社会主义精神文明建设。
综上所述，第三产业的发展的确使我们的生活更加丰富多彩，第三产业的发展给我们的生活提供了种种方便。要使我们的生活质量得到改善，使人民群众的物质文化需要得到最大限度的满足，必须大力发展第三产业。
②大力发展第三产业的途径。
第五，加快第三产业行业管理体制改革，打破服务业中的垄断经营（尤其是行政性垄断），放宽市场准则，引入竞争机制，消除产业发展的体制性障碍。
第六，参照国际惯例，借鉴发达国家经验，建立健全有关服务贸易的法律法规，为其发展营造良好的法制环境。
第七，国家的产业政策应进一步向服务业倾斜，有步骤、有次序地推进开放。
4.如何正确认识和处理三大产业之间的关系：
（1）三大产业之间存在着相互依赖、相互制约的内在联系：
一方面，第一、二产业是第三产业发展的基础。人类生存和发展，首先要满足自身的基本需求和某些更高层次消费资料的需求，只有第一、二产业发展了，农业和工业的劳动生产率提高了，为社会提供了更多的剩余产品，才可能有人力、物力、财力去发展第三产业。同时，当第一、二产业有了相当程度的发展，特别是随着生产专业化、社会化与市场经济的发展，第一、二产业也会促进第三产业的发展；
另一方面，第三产业的发展又能促进和带动第一、二产业的进步。没有商业、金融、保险以及信息、咨询、技术服务等第三产业相应的发展，第一、第二产业的发展也会受到极大的限制。第三产业的发展程度既取决于第一、二产业发展的程度，又在某种意义上制约着第一、二产业的发展。因此，处理好三大产业的比例关系，逐步形成国民经济三大产业的合理结构，才能加速我国国民经济的发展，实现国民经济的现代化。
（2）改革开放以来，我国三大产业都有很大发展，但是还存在着农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，一、二、三产业关系不协调的问题。解决三大产业的关系，今后必须大力加强第一产业，因为农业是国民经济的基础；调整和提高第二产业，因为工业是我国整个经济发展的主要带动力；积极发展第三产业，因为第三产业兴旺发达，是现代化的一个重要特征。
三大产业比较
比较
农业
工业
第三产业
是指人们利用生物的生长机能，采取人工培育和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门
是指采掘自然物质资源和对各种原材料进行加工再加工的社会生产部门
是凭借一定的物质技术设备，为社会生产和人民生活服务的各种行业的总称
分
类
地位
国民经济的基础
国民经济的主导
现代经济的重要特征
作用和意义
是人类社会的衣食之源，生存之本；是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在和发展的必要条件；是支持整个国民经济不断发展与进步的保障
可以有效地推进我国的工业化和现代化；可以扩大就业领域和就业人数，保证社会稳定；可以显著提高人民生活水平；改善生活质量；可以推动社会主义精神文明建设
现状
基础薄弱
素质不高
发展滞后
出路
调整、提高、振兴支柱产业
积极发展
关
系
三大产业之间是密切联系和相互制约的。没有第一、第二产业的发展就不可能有第三产业的发展。因为第三产业的全面发展，需要第一、第二产业提供大量的机械设备、原材料、燃料和各种消费资料。而第三产业的发展又能促进第一、第二产业的发展。因为第三产业不仅为第一、第二产业提供产、供、销服务，而且为第一、第二产业提供知识、信息、资金、技术和人才，从而提高第一、第二产业部门的劳动生产率。同时，第三产业的全面发展，又为第一、第二产业的发展提供广阔的市场。处理好第一、二、三产业的关系，既有利于经济的协调发展，也有利于社会的稳定。针对我国目前三大产业的状况，今后必须大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业