导语：如何才能写好一篇借条格式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
借条
因在电脑城购买一台电脑资金不足，向张三借到人民币现金贰仟(￥2000.00)元整，经双方协商一致按照工商银行同期利息的四倍计息，并约定于20__年x月x日前本息一并归还完毕，空口无凭，特立此据。
此据
借款人：李四(盖章)
担保人：王麻子(盖章)
年月日
借条格式范本二
今借到张三(身份证号码：1234567890)现金123456元，大写：壹拾贰万叁仟肆佰伍拾陆圆整，年利率7.56%，20XX年2月30日前本息一并归还。
借款人：李四
身份证号码：
(身份证复印)
借条格式范本三
借款人__________于__________年______月______日向出借人__________借款人民币(大写)____________元，小写____________元，借款期限_____月，月利率____%，于____________年______月______日归还本息。如不能按时归还，愿承担所产生的一切法律责任。
借款人(签章)：
共同借款人(签章)：
日期：
借条格式范本四
今借给人民币(大写数字)××圆整，即￥××元。借款期限自××××年×月×日起至××××年×月×日止，共×个月，利率为每月×%，利息共计人民币(大写数字)××圆整，即￥××元，全部本息于××××年×月×日一次性偿还。如不能按期足额归还借款，借款人应向出借人支付违约金人民币(大写数字)××圆整，即￥××元。
担保人确认：本人同意为借款人的上述债务向出借人承担连带责任保证，保证期限为借条出具之日起到借款偿还期限届满后两年时止，担保范围及于所有借款本息、违约金、赔偿金、出借人实现债权的费用(诉讼费、律师费、差旅费、公证费及其他实际支出的费用)。本确认条款的效力独立于借条，借条无效不影响本确认条款的法律效力。
注：1、本借条同时为借款人收讫借款的法律凭证;2、借款人与担保人的身份证复印件为本借条的附件，与本借条具同等法律效力。
借款人：身份证号码：
担保人：身份证号码：
借条格式范本五
本人(借款人)_________今借到(出借人)________人民币(大写)_____________元整，小写_________元。
借款期限自_______年_____月_____日起至______年_____月_____日，共____个月，利率为每月_____%，全部本息于______年_____月_____日一次性还清。
借款人提前还款的，需征得出借人同意，否则视为无效。
违约责任：借款人逾期未还款，需支付借款总额百分之十的违约金;同时出借人有权私自出售与借款人有关的任意资产或股份用于追回借款，需通过上诉法院解决的，借款人承担额外产生的一切费用。
借款人(签字)身份证号码：
担保人(签字)身份证号码：
借条格式范本六
今借到__人民币__元整(年利息__%)，年月日前还清本息。
特立此据为凭。
借款人：(签字)
借条格式范本七
因个
人财务能力有限，购房需要资金，特向先生/女士借款￥万元，大写人民币。
借款利息为：5.6%(年利率，此处是银行贷款利率)
借款人：身份证号码：注：身份证复印件粘贴在借条下面空白处
特立此借条为证。
立据日期：年月日星期日
身份证粘贴处
借条格式范本八
甲方：身份证号码：
乙方：身份证号码：
兹因近来手头不便，而向借款，共借人民币元整
(大写)，人民币元(小写)。
借款期限为：年月日到年月日。
违约责任：如果不能按期归还借款，违约金人民币元整
借款人(签名并按手印)身份证复印件粘贴在借条上
以上唯恐口说无凭，特立此借条为证。
立据借款人：身份证号码：
立据出借人：身份证号码：
立据见证人：身份证号码：
借条格式范本九
现因借款人_______因经营__________(写借款用途)需向贷款人_______借款人民币_____元整(小写_________元整)。借款种类为现金，借款日期为_____年____月____日,还款日期为______年____月____日前,按时一次性偿还清______借款加利息。借款利息为：0.5%(年利率),特立此据为凭。
借款人：______(亲笔签名并按手印)
贷款人：______(亲笔签名并按手印)
见证人：______(亲笔签名并按手印)
借条的标准格式，必须达到以下几点要求：
一、标题一定要写“借条”二字，切莫被别人故意误写成“欠条”，特别注意：虽然都是钱在别人那，但在法律上结果却是完全不同的;
二、一定写明“今借到***现金***元，注明大写***圆整。特别注意：核实大小写相一致，如果大小写数额不一致，司法实践中会以大写金额为准;
三、一定写正确出借人姓名，身份证号码，同时一定要写明借款人的姓名和身份证号码，以避免发生纠纷时再去核实借款人身份是否重名等问题;
四、如果不能确定要求借款人什么时候归还，建议出借人不写归还日期，这样时效上可以保证20年，而不会由于一时忘记导致时效超过不能收回。懂得法律的人都知道，写上归还日期与不写归还日期差别不大。
五、如果要求给利息，一定要写明，法律规定：不明确约定支付利息的，归还时要求利息的是不予支持的;
六、借条最好是在A4纸上先将借款人的身份证正、反面复印在纸张的右下方，然后在上端书写借条，另外，注意：签字后最好请他或(她)以右手大拇指(我国无论是法院或律师等司法实践中都是严格执行右手大拇指)捺指印。
七、因为他在向你借钱，主动权在你手上，所以在借钱之前完善手续是不成问题的。
借条和欠条的区别：
随着市场经济的发展，民间资金流动日渐频繁，私人借贷成为一种现象。民间借贷的案子在民庭案件中占的比例也正逐渐变大。当事人甚至一些法官常常把欠条和借条这两种重要的民事证据弄混淆，因此很有必要对二者进行区别了厘清。
一、产生的原因不同。
借条主要是因借款而产生的;而欠条产生的原因是多种多样的，任何能以金钱为给付内容的债都能产生欠条。
二、性质不同。
借条反映的是当事人之间借款合同关系，借条本身是借款合同的凭证，每一个借条背后都是一个借款合同;而欠条则是当事人之间的一个结算结果，反映的是当事人之间单纯的债权债务关系。
三、诉讼时效不同。
四、证明力不同。
举证时，借条持有人一般只需向法官简单的陈述借款的事实经过即可;欠条持有人必须向法官陈述欠条形成的事实。如果对方否认，欠条持有人必须进一步举证证明欠条形成的事实，否则法院很可能不予支持其诉求。
完整的借条或欠条一般应包括以下内容：
1、欠款、借款(物)的原因;
2、欠款、借款的准确数额，借物的名称、数量，金额应用大写表示;
4、违约责任要写清楚，如利息等;
5、必要时，应当由担保人签字，并写明担保期限、责任。
书写借条和欠条时的注意事项：
1、字里行间应当紧凑，不能留有多余的空间。
2、最好附带在借条和欠条中体现出借人和借款人的身份证号码，这样可以避免不必要的纠纷。
3、签名应当真实，应当当面书立，防止借款人或欠条书立人用其他人来签名，最后拒绝承认借条
。
4、尽量避免使用容易产生分歧的语言，简洁和语义单一的借条才是最标准的借条。
借条格式
借条书写注意事项：
1、准确书写姓名
出具借条时一般借款人会署名，这是常识，但是有些人有学名(大名)、乳名(小名)、字、号、绰号，还有的名字音同字不同。借条作为表明双方借贷关系的法律文件，署名应当准确、规范、严谨，严格按照身份证上的法定姓名签署。作为出借人对借款人的署名应当高度重视，一般稳妥的做法是要求借款人携带身份证，按照身份证上的名字署名，并附上身份证号码。可能有些人觉得这个建议小题大做，但真正发生争议时可以省却不少麻烦。本人曾一个案件，借款人的名字为同音字，读音相同用字不一样，借款人后来否认自己有这笔借款，也否认借条上的借款人就是自己，最后只能提起笔迹鉴定，费了不少的功夫。同理，借条上对出借人的名字也应当准确，本人的一个借贷案件，由于借条上出借人的名字为同音字，法院立案庭不予立案，最后只好到派出所户籍室，要求出具证明为同一个人，但派出所不清楚情况，不同意出具证明，要求到居委会开证明再到派出所盖章，绕了许多圈子，才把案子立上。如果借款人已婚，最好由夫妻两人共同署名，以做到有备无患。有些人在经济状况恶化后会利用假离婚来逃避债务，其配偶往往以不清楚借款情况、该借款没有用于家庭共同生活而不认可欠债。
2、明确约定利息
个人借贷一般发生在亲朋好友之间，有些人碍于情面，对借款是否计算利息含糊其辞，为今后纠纷埋下了隐患。俗话说“亲兄弟，明算帐”，在金钱往来上亲朋好友之间更应当明明白白，这样反而更有利于长久保持情谊。因此，借贷时应当明确借款有偿无偿，有偿借款利息的计算方式是月息还是年息，利息是同本金一起支付还是提前分段支付。这些情况都要在借条上约定清楚明确，才能避免以后发生纷争。一般民间借贷借条上没有约定利息，视为无息。如果是有息借款，根据法律规定，利率最高不得超过央行同期同类贷款利率的四倍。
3、借款期限
4、提供担保
如果借贷数额巨大，为确保借款资金安全，应当要求借款人出具担保。担保有物保和人保两种方式，物保就是借款人用自己或他人(当然要经过同意)的财产担保(一般为不动产)，这样就要办理抵押担保手续，比较麻烦。最好使用人保方式，要求借款人提供具有一定经济实力的亲友在借条上签字作保。担保应当使用连带保证，保证期间尽量拉长一点，不能短于借款还款期限。一旦发现借款人经济状况恶化，丧失还款能力，应当及时向保证人主张担保责任，以防止保证期间届满，担保人不承担保证责任，致使担保落空。
借条格式应包括以下几个方面的内容：
1.应写清楚借款人和放款人的法定全名;
2.应写清楚借款金额，包括大写和小写的金额;
4.应写清楚还款的具体年月日
个人借条的范文一
今有向借到人民币大写_____万_____千_____佰_____拾_____元整。小写_____元。上述借款约定于20_____年_____月_____日前还清，逾期不还，借款人应承担违约金_____。双方约定本纠纷由_____人民法院管辖。
借款人：身份证号_______________
借款日期：20_____年_____月_____日
个人借条的范文二
今借到人民币元整(￥：元)，月内还清，不计息。
此据。
借款人(签字)：
个人借条的范文三
六、借条最好是在a4纸上先将借款人的身份证正、反面复印在纸张的右下方，然后在上端书写借条，另外，注意：签字后最好请他或(她)以右手大拇指(我国无论是法院或律师等司法实践中都是严格执行右手大拇指)捺指印。
借条样式如下：
今借到张三(身份证号码：1234567890)现金123456元，大写：壹拾贰万叁仟肆佰伍拾陆圆整，年利率7.56%，XX年2月30日前本息一并归还。
贷款人(出借人)：
借款人：
法定住所及邮编：
实际经营场所及邮编：
法定代表人：
担保人：
法定住址及邮编：
实际住址及邮编：
手机：
今有借款人向贷款人借款元，应于**年**月**日归还，届时一并支付利息**元。公司借条格式由课堂作文网提供！
贷款人：
借款人：(签名并盖章)
爱哭闹,任性,脾气暴躁
对于这类孩子,父母要格外留意他们是否缺乏了富含钙镁的食物。由于钙有助于神经刺激的传导,缺乏钙,令孩子的神经无法松弛下来,造成精神紧张,脾气暴躁。同样,缺乏镁会干扰神经活动传导,引发暴躁和紧张。父母在膳食中可增加牛奶、豆制品、海带、小鱼干、泥鳅、香蕉、苹果与坚果和深色绿叶蔬菜。
好动,注意力不集中,粗心大意
缺乏维生素B和富含精制碳水化合物的食物,人工色素和食品添加剂都要负上责任。含铅、铝高的食物有相当的影响。因为重金属一旦存留体内就很难排除,最重要是影响孩子脑部的化学结构,继而出现智力减退,记忆力下降。这时应避免吃含水杨酸盐类较多的食物,如西红柿、苹果、橘子和杏子等。建议增加维生素B丰富的食物,如动物肝脏、酵母、糙米和其他粗粮与含锌丰富的食物,如:海鱼、贝类,还有芝麻、牛肉、海藻、泥鳅等。
懒惰,忧郁,胆小怕事
在我们人体内具有调节情绪功能的脑部化学物质叫做“神经传导素”,某些神经传导素不平衡时,会导致各种心理状况。
――暴怒的小草
《俪人》解答:调节饮食结构的确可以适当地改变性格。比如喋喋不休的人是因为大脑缺乏维生素B,多吃粗粮,饮用牛奶和蜂蜜会有一定的改善作用。而时常发怒的人,多因缺钙,应该多吃含钙量的豆制品。固执的人,要少吃肉制品,鱼肉除外,还要注意减少盐分的摄入,多吃绿黄色蔬菜。焦虑为伴的人,需多补充动物蛋白。恐惧抑郁者则应该多吃些生菜、土豆和柠檬,全麦面包和麦片更应该多多益善。
性生活出血是因为患有妇科病吗
――黄流苏
《俪人》解答:女性性生活出血的原因很多,大体可以分为两种:一是因为女性生殖系统局部病变导致出血,如严重的阴道炎、宫颈炎和宫颈糜烂等。也可能是因为ML时用力过猛,导致阴道机械性损伤。如果原因是前者,需要去医院进行诊断,进行有针对性地治疗。后者请注意多休息,注意ML的时候要适当放缓力度。女性的很娇嫩,你一定要呵护好!
十一长假去游泳忘带泳衣了,热情的朋友把她的泳衣借给我穿。游泳途中我感觉很不好,以前在健康频道看到类似的事情,说这样会传染上性病,真后悔自己穿了朋友的泳衣,我该怎么补救
――猫猫
《俪人》解答:性病,绝大多数是通过传播的,但也的确可能通过非性途径传播,如共用患者使用过的浴盆、浴巾,穿患者的内裤、游泳衣等。这不是危言耸听,你日后要小心了,别随便穿他人的贴身衣物!但是,你的朋友未必就是性病患者呀,即便她是性病患者,但由于性传播疾病的致病微生物大都非常脆弱,离开人体不久便会死亡。所以,偶尔穿了别人的衣物,也不要草木皆兵,疑神疑鬼。如果实在不放心,去医院检查一下,给自己吃颗定心丸!
长期过量饮用啤酒,会不会影响记忆力我发现,自从我开始“醉生梦死”后记忆力真的差了很多。
――撑死的酒鬼
《俪人》解答:绝对会!酒精会损害脑部的中枢神经系统,不仅让人的辨别力和理解能力下降,严重者还可能造成酒精中毒,导致生命危险。而且长期酗酒会导致身体里维生素B1不足,产生严重的健忘症。为了你的健康着想,你应该立刻减少对啤酒的摄入量,健康是生命之本,过度饮酒对身体不会有任何好处。
例假期间喝红糖水能缓解生理疼痛吗
――吴敏
《俪人》解答:红糖是良性补血的佳品,有散淤活血的作用,能加速血液循环,对月经顺畅很有帮助,还可以让身体温暖,增加能量,活络气血,促使排经顺畅,减轻经期疼痛。经后若感觉精神差,气色不好,也可以在每天午饭前,喝一杯浓度约20%的红糖水,有助子宫废物排出,缓解腹胀、腰痛。例假期间,勤喝红糖水,并没有什么坏处哦!
第一次不落红就代表生活不检点吗
关键词：格式化保险条款；解释原则；解释类型；不利解释原则
一、问题提出
如此一来，保险制度就如空中楼阁镜中月，看上去很美，实际毫无价值可言。难道不能通过双方协商、妥协、合意达成意思自治条款来替代格式化保险条款吗？无论从提高交易效率、节约交易成本的角度，还是顺应保险业大规模、专业性的发展方面；亦或是持续经营的需要层面来看，格式化保险条款必然成为保险合同的主要组成部分。它的产生具有其经济上的必然性，它反映了现代化生产经营活动的高速度、低耗费、高效益的特点，体现了专业分工严明的科学性和复杂性。
二、应该怎样解释格式化条款――考察条款不利解释原则
（一）条款不利解释原则及其在原《保险法》中的缺陷
（二）适用前提条件
（三）适用范围
在《李志尚诉中国人民财产保险股份有限公司缙云支公司保险合同纠纷案》，法院从通常理解着手，又充分考虑了当事双方的议价能力，认为“根据《中华人民共和国保险法》第三十条‘对合同条款有两种以上解释的，人民法院或者仲裁机关应当作出有利于被保险人和受益人的解释’以及《中华人民共和国合同法》第四十一条‘对格式条款的理解发生争议时，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释’的规定，对伤者姚道友是否是第三者的理解，应作有利于被保险人的解释，”最终判决李志尚胜诉。
参考文献：
1、王利民.合同法研究(第一卷)[M].中国人民大学出版社,2002.
2、施文森.保险法总论[M].三民书局,1985.
3、任以顺.论保险合同格式条款的解释原则――兼论新保险法第三十条之修订价值[J].保险研究,2009(12).
4、MachaelRKnox.InsuranceContract：RuleofConstruction,Judicial,ConsumerismandCoverage[J].1985(135).
21世纪伊始，占世界国民生产总值近三分之二的美欧日经济同时减速。美国从2000年第三季度经济增长速度明显放缓，“9·11”恐怖袭击使美国经济雪上加霜，2001年第三季度美国的经济增长为-0．4％。日本和欧洲经济也呈衰退或减速迹象。
亚洲特别是东亚国家和地区严重依赖美日市场。美日经济减速使东南亚国家出口受挫，东亚国家和地区经济增长速度普遍放慢。拉美的情形更是糟糕，拉美国家出口的60％多集中在美国。美国经济大滑坡使拉美国家经济受到很大影响。
经济学家和各国政府担心，这次世界范围内的经济衰退是否具有持久性质并引起类似于20世纪30年代的经济大萧条显然，对这个问题的正确解答依赖于人们对以下两个问题的理解和认识：第一，是什么原因引起了这次世界范围内的经济衰退第二，各国的宏观经济政策在当前的经济衰退中能够扮演什么角色
二、对市场经济认识的回顾
因此，斯密得出结论，市场经济有一个自我调节机制(“看不见的手”)，会熨平经济波动，使经济恢复到充分就业的均衡状态，供给总是自动地等于需求，政府不需要干预。不仅如此，由于黄金输入点和输出点自动地调节着顺差国和逆差国的价格水平，从而使国际收支趋于均衡，不需要像世界贸易组织这样的机构来协调。
但是，到了19世纪，随着工业革命的完成，资本主义经济的繁荣不时地被愈演愈烈的经济危机所打断。事实上，从1825年第一次世界范围内的经济危机开始，直到1867年马克思《资本论》第一卷的问世，资本主义国家的经济危机日益频繁和剧烈，周期性的普遍生产过剩的经济危机差不多每隔10年就爆发一次。马克思率先注意到了这一点，并把经济危机爆发的原因归结为生产的社会化和生产资料的资本主义私人占有制之间的矛盾。
二战后，40％多的世界人口生活在计划经济体制下，短缺是计划经济的一个重要特征。计划经济国家基本没有参与世界产品市场的竞争。相反，虽然有冷战、禁运，计划经济国家还是通过各种途径从西方市场经济吸纳了一部分商品、服务和过剩生产能力，为资本主义经济高速发展提供了一个良好的机会。再加上欧洲战后重建和西方国家的需求管理等因素，使得资本主义生产能力的提高并没有演化为全面的生产过剩，资本主义市场经济迎来了一个高速发展的黄金时代。
20世纪90年代以后，世界经济格局发生了两个重大变化，即短缺经济的消失和科技进步的飞速发展，使得世界经济面临生产能力过剩的危险。世界经济向“萧条经济”回归，是我们对未来世界经济走势的一个中长期判断。在世界经济的新格局下，任何局部的市场波动都有可能迅速蔓延到社会经济的各个角落，从而使整个经济发生大的波动，市场本身所无法克服的内在缺陷也就日益凸现出来。凯恩斯所描述的“萧条经济”回来了。三、短缺经济的消失和科技进步是世界经济向萧条经济回归的重要原因
短缺经济的消失
中国从1978年开始改革开放，1992年首次提出建立社会主义市场经济。前苏联和东欧国家也从20世纪90年代初开始向市场经济转轨。随着向市场经济转轨的完成，这些国家逐步摆脱了短缺经济的阴影，长期被计划经济束缚的能量很快释放出来。不仅如此，中国和其它转轨经济国家正在积极参与世界市场的竞争。中国“六五”期间(1981-1985)和“七五”期间(1986—1990)在贸易上是逆差，五年贸易逆差累积分别为123亿美元、214亿美元。到90年代，中国贸易顺差的趋势越来越明显，“八五”期间和“九五”期间贸易顺差分别为223亿美元、1495亿美元。
前苏联和东欧国家在贸易上的情形和中国有类似的地方，从1992年到1999年，这些转型经济国家贸易上基本是逆差。但是，随着市场经济改革的进行和经济结构的调整，转轨国家的资源配置效率和科技进步带来的企业生产效率提高的影响日益凸现，供给能力明显增强，短缺经济逐步消失。近年来，前苏联和东欧国家实现了贸易和经常项目的顺差，2000年转型经济国家的经常账户在连续五年逆差之后首次实现顺差，达267亿美元，2001年为135亿美元(图1)尽管目前东欧和前苏联国家在整个世界贸易中只占很小的份额。但可以预见，随着这些国家向市场经济转轨的完成，特别是中国和俄罗斯经济的崛起，计划经济向市场经济转轨带来的短缺经济消失必将对世界经济的总体供需格局产生深刻和长远的影响。
科技进步使世界生产能力大幅度提高
20世纪90年代以来，世界科学技术出现了飞跃式的发展，包括信息技术、生物工程、航天技术和基因工程在内的高技术成果不断涌现。科研成果商业化的周期不断缩短，转化为生产力的速度大大加快。科学技术在生产力中的地位越来越重要，科学发现和技术创新对经济增长的推动作用更为直接、更加迅速，已经成为经济、社会发展的决定性因素。据有关资料统计，目前发达国家经济增长的60％—80％是由科技进步推动的。
科技进步大幅度提高了世界经济的供给能力，当需求旺盛的时候，供给能够迅速上升。可一旦需求发生波动，这些新形成的生产能力就会大量闲置，变成沉没成本，大量商品卖不出去，世界经济将面临着生产能力过剩的危险。
科技进步所带来的供给和需求两方面的增长是不对称的。按理说，科技进步在增加供给能力的同时也创造需求，因此，不一定会带来生产能力的过剩。但是，事实上科技进步所带来的好处大部分由发达国家得到，而技术成果在全世界应用。从某种意义上说，科技进步只在发达国家创造了需求，发展中国家没有得到科技进步所创造的利润，收入没有增加，因此需求增加得很少。
科技进步增大了危机传播的可能和速度。科技进步加快了全球经济一体化的趋势，也使得分工更加专业化，交易过程中的摩擦和限制越来越小，各国经济之间的依赖性增加了。因此，当一国经济出问题时，极可能传染到其它国家并在传染过程中逐级放大，正所谓一只蝴蝶翅膀扇动可以引致远方的一场风暴。
科技进步增加了投资风险。科技的快速进步使得世界范围内的竞争更加激烈，不确定性增强。一种技术、一个产品从发明到投资，到批量生产，最后到淘汰，周期越来越短。所谓生产能力过剩在很大程度是由这种超快速折旧的淘汰机制所致，这使得投资的风险增大。
结论：经济的全球化使得各国的经济联系日益紧密，短缺经济的消失和科技进步使得世界市场的竞争更加激烈，不确定性加大，全球范围内生产过剩成为随时可能爆发的危险。在这一大背景下，任何来自需求面的负面冲击都可能使这种危险变为现实，从而使世界经济迅速陷入衰退。
“世界经济向萧条经济回归”这一判断指出了一种趋势，导致这一趋势的因素正在形成并不断强化。根据本文分析可以预测，中国将来的贸易摩擦将有加剧的趋势，制定宏观经济政策时必须考虑如何应对。四、扩大内需，刺激民间投资是当前中国宏观经济政策的当务之急
基于以上分析，我们得出如下判断：在一个较长的时期里，有效需求不足、生产能力相对过剩、失业的压力将是我国经济面临的主要问题。在政策选择上，要从宏观和微观政策同时着手，双管齐下。
关键词：个人所得税调节功能有限性
一、个人所得税调节功能概述
（一）个人所得税概述
个人所得税是指以个人收入为征税对象，并由获取收入的个人为主体缴纳的一种税，其作为十分普遍的一种税在保障财政收入，调节收入分配多个方面等具有重要作用。我国现今的个人所得税制度于1980年正式通过，迄今为止陆续经历过1993年、1999年、2005年、2007年与2011年共计六次修改。在我国，个人所得税的纳税主体分为居民纳税人与非居民纳税人两类，而在个人所得税的征税范围上实现分类所得制，将公民的个人所得分为11类按照不同税率进行征税。
（二）个人所得税调节功能的涵义
随着个人所得税的不断完善与社会经济发展的需要，个人所得税的调节功能逐渐显现出来。税收是调节我国收入分配的有效手段，调节功能主要体现在两个方面：一是对于高收入群体实现高税收，直接调节纳税人收入，缓和初次分配矛盾，缩小贫富差距；二是税收取之于民，用之于民，通过再分配手段间接缩小居民收入之间的差距。
（三）个人所得税调节功能的影响因素
二、个人所得税调节功能的有限性
（一）税收制度方面
第一，费用扣除标准方面的不合理规定。2011年税制改革之后，我国将个人所得税的生计扣除额提高到3500元，从而我国纳税的工薪阶级减少了相当一部分。但是当前我国的费用扣除标准采用“一刀切”的模式，并没有将个人家庭受收入纳入到考虑情况之中，在现实情况中尽管是收入相同的公民但是实际承担的家庭负担并不相同，因此单一的税收标准存在明显的不合理之处，在收入调节过程中便有失公平。
第二，当前我国实行的分类所得税制不完善。我国将个人所得税分为11个税目，其中包括工资，薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，这三类适用超额累进税率，其他各类例如劳务报酬所得，稿酬所得等皆适用比例税率。从这一制度的规定可以看出其中内含了不同所得之间的不合理设置，正是由于这种不合理之处导致了高收入者的纳税负担相对较低，从而进一步导致纳税人之间的不平等。例如，工资收入每月3000的工薪阶级可以免除其纳税义务，但是一个依靠打零工获得3000元劳务所得的工人却需要支付20%的税金。
（二）税收征管方面
首先，目前我国仍然处于社会主义初级阶段，尽管已经成为了世界第二大经济体，但是在现阶段经济发展水平之下，个人收入的信用化、货币化程度不高，在一定程度上加大了个人所得税征收的难度。因为在此种情况下很难对公民的个人所得进行全面的监控，从而使公民的部分收入成为“隐形收入”，逃脱公民依法纳税的义务。在此基础之上，我国个人所得税的税源会一定程度的减少，我国税收收入也会出现相应的缩水，这样就会削弱个人所得税的调节能力。
其次，公民的纳税意识比较淡薄。公民的纳税意识也同样是影响个人所得税调节功能的一大重要因素，在纳税意识不强的情况下，公民没有自觉纳税的习惯，更有甚至会采取一定措施来偷税漏税。因此，纳税机关及其工作人员的税务征收工作被动增加强度，税收收入将会受到不利影响。同时又由于收入水平较高的人群往往比普通公民更便于偷逃税款，因此若不及时提高公民的纳税意识，还可能导致社会收入分配的不公平，影响个人所得税调节功能的发挥。
最后，税务机关检查力度不够。对与偷逃税款的行为，目前我国税务机关的惩治力度尚且不够，导致偷税漏税成本较低，无法起到预防与惩治的作用。其次，由于我国社会发展不够完善，部分纳税机关工作人员未能切实认真做到依法行政，在公民缴纳税款的过程中可能出现违法违规行为，未能依法履行职责。税务机关的监管力度不够将会直接影响税收征管工作的开展，也将会直接影响到税收任务的完成。从而导致国家年度个人所得税税收收入减少，进一步则影响个人所得税发挥其调节功能。
三、保障个人所得税调节功能的发挥
（一）改革现行税率
为了保障个人所得税能够更有效的调整我国的收入分配，同时与世界各国个人所得税税率改革接轨，我国也应当设计更加科学的个人所得税率。超额累计税率对居民收入不平等的现状具有行之有效的调节作用，采用超额累计税率可以保证税收与收入相挂钩，个人收入较高的人群相对的所负纳税义务更重，一定程度上可以缓解贫富差距。我国目前的个人所得税率主要有超额累计税率和比例税率两种，针对现行税率中出现的问题可以适当调整个税目的税率计算方法，将超额累计税率作为主要的税率方式，区分个人的劳动所得，按照其收入的劳动强度制定合适的税率，以更好的实现个人所得税调节功能，维护社会公平。除此之外，在征管实践中，工资所得最高边际税率45%很少有人达到，因此，本着有效调节我国国民收入的目的，可以适当地降低最高边际税率。
（二）调整征税范围
我国目前的征税范围包括11个税目，但是为了更好的发挥个人所得税调节个人收入差距的作用还可以适当扩大我国的征税范围。例如，将公款消费纳入到个人所得的征税范围中，一来可以限制官员们无节制的公款消费行为维护国家和集体的利益。在另外一方面还可以增加个人所得税的税收收入。随着我国国情的变化以及我国社会经济的发展，相应地对个人所得税的征税范围进行及时的调整，增加或者减少部分税目，适当加重高收入群体承担的税负，将财产继承所得或者一些新型资本收入所得纳入到征税范围中，缩小居民之间的收入差距，保障个人所得税的调节功能实施。
（三）建立合理的税制模式
（四）纳税意识与征管力度
个人所得税调节功能的完全挥发不仅要求在税收制度方面最优化，在税收征管方面同样需要强化。首先，当务之急是提高公民的纳税意识。一方面向公民宣传纳税理念，普及法律法规，让公民逐步树立依法纳税是公民义不容辞的义务；另一方面则应当公开税收收入的使用情况，保障做到税收取之于民，用之于民。在税务机关方面，则应当提高税务工作人员自身素质，要求其在日常工作中合理合法，建立税务机关的公信力。其次还应当加强税务机关的征管力度，对于公民的隐形收入要及时追缴税款，做好本职工作。税收制度方面与税收征管方面双管齐下，才能更好的保障个人所得税的调节功能能够更好的实现。
[1]刘尚希应亚珍.个人所得税：如何发挥调节功能[J].税务研究，2004，03：28-31.
[2]崔志坤.中国个人所得税制度改革研究[D].财政部财政科学研究所，2011.
摸清实情找准思路
巴州区西城街道办事处地处巴中繁华市区，成立于XX年，辖4个社区居委会，13个居民小组，常驻人口6.9万人，暂住人口3.2万人，驻辖区行政企事业单位48家。王国华自那时起担任街道司法所长，面临辖区下岗再就业人员多、进城务工人员多、弱势群体多、民间纠纷矛盾多，“四多”现状给辖区社会和谐稳定带来了巨大压力。针对这一现状，她不怕困难，走访社区和居民，很快摸清了辖区基本情况，她用心梳理出明晰的工作思路。积极建议并争取得到了西城街道党委、办事处一班人高度重视，首先从调解队伍建设、人员素质提高、灵通纠纷信息、落实责任和奖惩等方面入手，扎实开展人民调解工作，三个月不到各项工作全部到位，有效维护了辖区的和谐稳定局面。有了坚实的工作基础，各调解网络协调运转，几年来多次受到省、市、区领导和有关部门的表扬和肯定。
用心调解任重道远
人民调解就是在人民调解委员会主持下，依法对民间纠纷当事人说服劝解、消除纷争的一种群众自治活动。“剪不断，理还乱”费力不讨好，是调解员最大的忌讳。如何扬长避短因势利导搞好西城人民调解工作，她反复琢磨认真学习研究，总结出一套有目共睹的工作经验和方法，用她自己的话说必须做到“五要”：
二是队伍要无私。“心底无私天地宽，有事放心让你管”，纯洁的队伍才能办公道的事，是老百姓朴素的追求。所以她积极推行“自愿报名、群众推荐、考察公示、社区聘任”的公推公选办法，把社区责任心强、热心人民调解事业的优秀楼院长、社区“五老”及社区有一定威信的人员选拔进来，确保了基层调解组织有机构、有人员。四个社区的调解队伍一组成，就受到当地群众的公认。
五是责任要落实。王国华积极制定和严格执行辖区负责制、首问责任制和调解包案制，并与基层调解组织签订了工作责任书。凡楼院小区发生的纠纷由小区或居民组调解小组调解、社区调委会派人协助。凡小区或居民组调解不了的纠纷由社区调委会负责调解，一般情况下不允许上交矛盾；个别社区调解不了的疑难、重大纠纷才由办事处调委会或独立调解或联合有关部门调解。凡纠纷当事人首先找到哪一级调解组织就由该调解组织进行调解，决不允许推诿和应付了事；凡出现调解未成功或反弹，甚至纠纷当事人上访，均由责任调解员一包到底，包括自己到上级机关接人劝解。明确的责任划分和严格的责任制度以及工作考评，有力促进了社区人民调解工作扎实开展，有效维护了辖区的和谐稳定。