房地产等行业营改增政策尘埃落定。昨日，财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，包括重庆在内的国内多数地区，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的免征增值税。市国税局已迅速传达营改增文件精神，只是实施细节尚待出台。
通知称，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。
卖房子满两年转让免征增值税
北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区，个人把购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人把购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。也就是说，重庆地区个人销售住房，将适用此政策。
对于个人在北京市、上海市、广州市和深圳市对外销售住房，把购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；把购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；把购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。
挣票子重点群体创业就业减税
对于重点群体创业就业，可以享受增值税等限额扣减。对持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。
上述人员是指：在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；毕业年度内高校毕业生，毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。
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这些项目免征增值税
1、托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务。
托儿所、幼儿园是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0~6岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院。
超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征增值税的收入。
2、养老机构提供的养老服务。
3、涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权。
家庭财产分割包括下列情形：离婚财产分割；无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；房屋产权所有人死亡，法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。
4、残疾人福利机构提供的育养服务。
5、婚姻介绍服务。
6、殡葬服务。
7、残疾人员本人为社会提供的服务。
8、医疗机构提供的医疗服务。
9、从事学历教育的学校提供的教育服务。
10、学生勤工俭学提供的服务。
12、纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入。
13、寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入。
14、行政单位之外的其他单位收取的符合《试点实施办法》第十条规定条件的政府性基金和行政事业性收费。
15、个人转让著作权。
16、个人销售自建自用住房。
17、2018年12月31日前，公共租赁住房经营管理单位出租公共租赁住房。
18、纳税人提供的直接或者间接国际货物运输代理服务。
19、个人从事金融商品转让业务。
20、家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入。
分析
二手房交易预计继续上行
重庆中原地产总经理肖仁启表示，这已是去年以来关于二手房营业税的第三次变动：去年3月31日起，2年以上（含2年）的普通住房，已经免征营业税，但144平方米以上的非普通住房，要按5.6%的税率差额征收营业税；今年2月19日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部针对房地产交易环节已将营业税进行调低，规定个人购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税，去除了普通住房与非普通住房的区别；此次营改增后，不足2年的住房，税负征收率由过去的5.6%降至5%，税负实际上再降了一点。
重庆沅易房地产经纪公司经理李国正表示，之前二手房市场对营改增的政策有种种猜疑，不少人担心交易成本上升甚至提前抛售，此次政策尘埃落定，让市场紧绷的神经得到缓解。尽管二手房交易普遍实行的是卖方净收方式，不排除卖方会借此提高要价的可能，购房人在签订合同时也要多加留意，必须搞清楚房款是否是含税价。
肖仁启分析，税负的降低会对二手房交易有所促进，交易量会受此带动继续向上。不过，营改增对二手房交易市场的影响最主要还是由市场供需决定。