一、简述消费者协会在消费者保护工作中应履行哪些职能。（10分）
二、简述如何与经营者协商解决消费纠纷。（10分）
三、简述经营者发现所提供商品或服务存在严重缺陷时应采取的补救措施。（10分）
四、试述侵害消费者权益的行为。（20分）
五、案例：1996年5月，女青年张某与刘某至某百货商场化妆品自选柜台选购化妆品。两人在此挑选、试用化妆品约20分钟，终因未曾选中合适的化妆品而离开商场。二人走到店门口时，化妆品自选柜台的营业员和一位保安人员追了上来，指控二人偷了化妆品柜台陈列的货物，二人坚决否认，双方相持不下，这时，另一位商场保安人员上来对张、刘二人说：“请你们到商场保卫科把事情说清楚。”到保卫科后，商场保安人员要求检查刘、张二人随身所带的皮包，遭到二人的拒绝。保安人员对刘、张说：“如果你们确实没有偷窃商场的货物，就应该接受我们的检查来证明你们的清白。”迫于无奈，刘、张二人交出了自己的皮包。经检查，未发现任何商场的化妆品。此后，保安人员进一步提出要对二人搜身检查并立即找来两位女营业员对刘、张二人强行进行搜身检查，仍然没有找到任何商场的东西。事后，刘、张二人愤然离开了这家百货商场。
1996年6月1日，刘、张二人以该百货商场损害了自己的人格尊严为由提出诉讼，要求该商场赔礼道歉，为其恢复名誉并赔偿精神损失费3000元。
请问：法院应支持刘、张的诉讼吗？为什么？（50分）
消费者权益保护法习题答案
一、单项选择
1、c；
2、c；
3、b；
4、b；
二、多项选择
1、abcd；
2、cd；
3、ab；
三、名词解释
1、知悉真情权，又称获取信息权、知情权、了解权，是消费者享有的知悉其购买，使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利
2、消费者组织指依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体，包括消费者协会的其他消费者组织。消费者组织作为非营利的、公益性的社团，不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。
四、简答题
1、经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品或服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以防止危害的发生。经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和知消费者，并采取防止危害发生的措施。
2、消费者协会是最普遍、最重要的消费者组织，其职能包括下列七个方面内容：第一，消费者提供消费信息和咨询服务；
第二，参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；
第三，就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；第四，受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
第五，投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；
第六，就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；
第七，对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。消费者协会必须依法履行其职能，各级人民政府对消费者协会履行其职能应当予以支持。
五、案例分析
分析
（1）依照《消费者权益保护法》的规定，销售者可以先行进行赔偿。但销售者无过错，不承担最后的赔偿责任，如先行赔偿，可向生产者追偿。
（2）消费者赵的财产损害，主要因生产者a厂的冰箱有缺陷所致，生产者要承担产品责任。何况依《产品质量法》的要求，不论生产者有无过错，都适用“严格责任原则”
（3）制造保护器的b公司所生产的产品不存在缺陷，赵的财产损害与保护器失效无关，因此不承担责任。
（4）消费者赵因安装保护器不当，也有一定的过错。但依照“严格责任原则”，电冰箱电源线路有缺陷是损害发生的根本原因，所以不因赵的过错而免去冰箱生产者的赔偿责任。但可以酌情减轻赔偿的责任。
试卷编号：506
2浙江广播电视大学2006年春季学期开放教育本科期末考试
《消费者权益保护法》试题答案及评分标准
2006年7月
一、单项选择题（每小题1分，共12分）
1、c2、a3、b4、b5、d6、c7、b8、c9、b10、c11、c12、b
二、多项选择题（每小题2分，共14分）
1、abcd2、abc3、ab4、abc5、abc6、bcd7、bcd
三、名词解释题（每小题3分，共9分）
1、格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
2、商业贿赂是指商品交易和服务活动中，经营者为了获得交易机会和竞争优势，通过不正当手段收买对方当事人或其成员或政府部门工作人员，以促成交易或获得优惠交易条件的行为。
3、产品缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。
四、简答题（每小题10分，共30分）
1、消费者保护法的基本特征是什么？
答案要点：
消费者保护法与其他法律相比，具有以下几个明显的特征：
第二、消费者保护法是以消费者利益为保护对象的法律(3分)
第二、消费者保护法是具有预防、救治功能的法律(3分)
第三、消费者保护法是具有综合性质的法律(2分)
第四、消费者保护法是法律渊源非常广泛的法律(2分)
要求适当展开,否则不能满分
2、品质担保责任与产品责任的区别有哪些？
答案要点：两者的区别是：
第一，品质担保责任与产品责任的性质不同
产品责任属于侵权责任，品质担保责任本质上是一种契约责任。(3分)
第二，产品责任以产品存在缺陷为承担责任的前提，而品质担保责任是以商品存在瑕疵为
责任的要件；(3分)
第三，产品责任的发生以对他人造成损害为要件，而担保责任的承担是以提供的产品不符
合担保为要件；(2分)
第四，产品责任的责任形式为赔偿损失，而品质担保责任的形式包括解除合同、瑕疵修补、消费者权益保护法试题答案及评分标准第1页（共2页）
赔偿损失等。(2分)
3、对于消费买卖合同，除了合同法规定外，对消费者还应有哪些方面的特别保护？答案要点：
第一，经营者前合同义务经营者除了履行合同义务外，还须对消费者承担某些合同前的义务，如提供有关商品的信息知识等。(3分)
第二，瑕疵担保责任制度(2分)
第三，售后服务义务包括修理、更换和退货等。(3分)
第四，经营者的其他附随义务比如提供搬运条件或送货上门、免费培训等。(2分)
五、论述题（每小题15分，共15分）
中国《消费者权益保护法》的第49条规定，经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。这就是惩罚性赔偿的条款。(3分)
惩罚性赔偿责任的适用应符合以下条件：第一，经营者提供商品、服务有欺诈行为之存在。所谓欺诈行为，是指以为了获得有利的交易结果而故意隐瞒或捏造事实的行为。第二，消费者受到损害。首先要有消费者受到损害的事实发生，其次有损害着只能是消费者。第三，消费者要求经营者承担惩罚性赔偿责任。双倍赔偿实际上是受法律保护的、消费者要求经营者赔偿损失的最高限度，在此范围内，消费者的要求受法律支持，在消费者提出后，经营者应但双倍赔偿。在以上条件同时具备的情况下，经营者应当承担惩罚性赔偿责任。(5分)
众所周知，在大陆法系，损害赔偿仅具有补偿性，惩罚性赔偿从未被承认为民事责任的一种形式。但是消费者保护法突破了传统民事赔偿责任的限制，出现了惩罚性赔偿责任。因为它符合我们社会的需要。(3分)
惩罚性赔偿的基本作用表现在：一是通过惩罚性赔偿责任可以督促经营者诚实经营；从加害方角度分析，惩罚性赔偿主要是通过使加害人负担较重的责任，从而达到遏制其再次加害的目的。二是可以鼓励消费者积极同经营者不诚实经营行为作斗争。从受害方角度分析，惩罚性赔偿不仅像传统的违约责任或侵权责任一样具有赔偿功能，更加重要的是，它能够起到保护受害人的作用。对于已受伤害的受害人来说，惩罚性赔偿通过向加害人要求超过赔偿部分的惩罚性的赔偿金额，能够使遭受损害一方当事人得到完整的、实质的赔偿。(4分)
六、案例分析题（每小题10分，共20分）
1、答案要点：
工商局和粮食局的行为是不正当竞争行为。(4分)
因为根据《反不正当竞争法》第7条的对定，政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。依次，l省a市工商局和粮食局的行为很明显属于限制竞争行为，构成了不正当竞争。(6分)
2、答案要点：
消费者权益保护法试题答案及评分标准第2页（共2页）
消费者权益纠纷解决方式
摘要：随着社会经济的发展和收入水平的提高，消费需求增长，法制观念深入人心，消费者保护工作亦越来越受到重视。我国自1993年颁布并实施《中华人民共和国消费者权益保护法》以来，我国的消费者权益保护得到了长足发展，特别是著名的第四十九条，通过惩罚性措施维护了许多消费者的合法权益。但纵观我国市场现状，仍然存在消费者权益受损的情况。前几年的苏丹红事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件等都是对我国《消法》实施的拷问，而消费者权益在受到侵犯后难以得到维护也使得我国消法发展步履维艰，在这其中有很大一部分因素要归结于消费者对于维权方式的认识不足。本文从消费者维权出发，总结了几种常见的消费者维权方式，以供广大消费者参考。
关键词：消费者权益消费者权益纠纷仲裁
引言：伴随着改革开放的深化、经济迅猛发展、我国消费者权益问题日益严重。损害消费者利益的事件非常突出。为保护消费者的合法权益，我国先后颁布了一系列保护消费者权益的法律、法规。例如《价格法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等。尤其是《消费者权益保护法》已经成为消费者保护自身合法权利的坚强后盾。《消法》的确立无疑是通过对消费者的倾斜保护，来平衡经营者和消费者之间的不平等地位，实现双方之间的实质正义。《消法》对消费者利益的保护主要是通过两种途径实现的，一是规范生产者和销售者在商品和服务的质量、安全、卫生状况等方面的义务；二是在消费者权益受到侵害时提供法律救济，包括协商、仲裁、诉讼等。其中《消费者权益保护法》给出的五种维护消费者合法权益的途径，给消费者指出一条如何保护自我合法权益的清楚思路，并在这基础上，给建立和完善消费者权益保护法律体系提出一些建议。
我国《消费者权益保护法》给出了五种维护消费者合法权益的途径，分别是：与经营者协商和解、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁、向法院提起诉讼，这五条途径给消费者指出了保护自我合法权益的清楚思路。
一、与经营者协商和解
同时消费者在确认自己的合法权益受到损害而准备采取协商和解的方式予以解决时，应注意以下几个方面的问题：
1、准备好详实、充足的证据和必要的证明材料。
2、要坚持公平合理、实事求是的原则。只有双方都进行能实事求是，互相妥协才能促进问题的顺利解决。
二、请求消费者协会调解
我国《消费者权益保护法》规定我国消费者享有结社权。消费者的结社权是基于保护自身利益的需要而行使的权力，同时可以促进经营者加强经营管理，提
高商品和服务的质量。按照《消法》规定:消费者组织应允许、支持消费者结成以保护自身权益为目标的社团组织，并开展宣传，在社会范围内提高消费者权益保护的意识；接受消费者对消费者组织的监督；并帮助消费者完成对经营者的监督等。消费者组织应主动采取措施，与不法侵犯消费者权益的行为作斗争，并协助消费者顺利实现自己的各项权利，向新闻媒体揭露不法侵犯行为，形成舆论监督效应等。因此，当消费者权益在受到侵害而自身与经营者协调和解无果时，可以寻求消费者协会的支持，请求消费者协会进行调解。
调解时消费者、经营者、消费者协会三方参加，由消费者协会居中调解，此时消费者协会不代表任何一方利益，它必须公正的调解，不能一味的偏袒消费者；另外消费者协会在调解过程中应当充分尊重当事人的意见，消费者协会在调解过程中只充当沟通者的身份，不能代替双方做出决定，也不能强迫双方作出决定。
调解能缓解消费者和经营者之间的部分冲突，是保护消费者权益的重要途径。但是调解也存在一些弊端，和协商调解一样，调解也是一种民间由来已久的解决方式，由于消协等民间组织没有法律强制力，实际操作起来没有威慑力度，经常力不从心，使它的作用在很大程度上受到了限制。所以如果通过消费者协会调解不通时要依托于行政机关或者司法机关，来解决问题。
三、向有关部门申诉
我国《消费者权益保护法》规定“各级人民政府应当加强领导、组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。”并规定：“各级人民政府应加强监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生。及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。”因此，工商、物价、卫生、质检等行政部门实际履行着
保护消费者合法权益的职能，行政申诉是指公民或者法人认为自己的合法权益受到损害而向行政机关提出的、要求行政机关予以保护的请求。行政申诉提出后，由行政机关依法调查并做出处理决定。当消费者的权益受到侵害时，可以根据具体情况向有关部门申诉，以保障自身的合法权益。而行政部门能够高效地处理权益纠纷、防止纠纷的扩大化、及时制止经营者侵害消费者权益的违法行为。
从消费者利益的角度上来看，要以申诉的方式解决消费者与经营者的纠纷有很多优点；
1、以申述的方式解决与协商、调解相比较，申诉的程序比较正规，对于消费者来说可靠性会更强些。
2、以申诉方式解决消费纠纷会更经济。《工商行政治理机关受理消费者申诉暂行办法》规定行政申述的费用由败诉方承担。会更有利于消费者。
3、另外申诉还有高效、快捷的特点。由于国家部门的介入，申诉同其他保护途径相比效率要高的多些。
4、申诉往往比协商和调解更具有约束力和权威性。
四、向仲裁机构提请仲裁
解决消费者争议的另一种方式就是由仲裁机构仲裁。仲裁是指发生纠纷的当事人，自愿将他们之间的争议提交仲裁机构进行裁决的行为。与其他处理消费者纠纷的方式相比，仲裁是由消费者、经营者、仲裁机构三方当事人参加，但是必须有仲裁协议，才能申请仲裁。仲裁具有公正性、权威性、经济性、快速性、保密性强的优点。
以消费者协会为依托的仲裁委员会分支机构，专门受理消费纠纷。当然，消费者权益仲裁机制要想正常发挥作用还需法律制度的认可，必须为现有的仲裁法所接纳，其做出的裁决才具有强制执行力，否则，仲裁裁决的效力将仅相当于现在的调解书，消费者权益仲裁机制也只不过是现有消费者协会协调解的又一翻版而已。
但仲裁机构只在设区的市设立，对于其他地区的消费者假如要想以这种方式解决纠纷将会非常的不便利。而且只要有一方不愿意选择仲裁的方式，仲裁机构将不受理。所以这种途径在我国并不被争议当事人看好，现在选择仲裁方式做解决消费纠纷的不太多。
五、向法院提起诉讼
在我国消费者还可以向人民法院起诉，要求解决争议。诉讼是解决争议最有力的方式。法院代表国家行使审判权，其判决具有强制力。另外法院可以依自身职权强制执行生效判决。消费者的诉讼可分为民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼.三种。在这，我们一般讲的主要是民事诉讼。
在我国，一般消费者的权利意识差，当权利受到侵害时往往听之任之、不到万不得已，不愿到法院打官司。而且，一些消费者对法律缺乏了解，加上其所面对的经营者大多数是财力雄厚的大公司。对其是否能够胜诉缺乏信心，害怕打官司后，不仅受到的损害得不到补偿，而且会造成更大的人力、财力的浪费。伴随着《消费者权益保护法》宣传力度的提高，消费者维护自身合法利益的法律意识已培养起来。依据我国目前的法律规定，消费者在诉讼中的各种开销费用全有投诉者承担。但由于消费者的收益是有限的，既便赢了官司，按照《消费者权益保护法》第49条的规定，最多能得到增加一倍的赔偿金额。对于那些小金额的消费纠纷，消费者要以诉讼方式维护自己的合法权益那就显然得不偿失。诉讼成本高成为了消费者选择诉讼维护其合法权益的绊脚石。
虽然这种途径十分有力度也最有效，但是在实践生活当中民事诉讼不应该成为解决消费者纠纷的主要途径。
经过上述对比、分析维护消费者权益的五种途径，笔者认为现实生活中，我国消费者在解决消费纠纷时可根据不同的标的、不同的情况选择其相应的解决途径。其中应以协商、调解为主要方式，以申诉、仲裁为补充，以民事诉讼为最后的渠道。同时国家应加强规范、完善保护消费者权益的行政法规章，增强行政执法力度提高其法律层次。利用社会传播媒介和消费者运动，广泛宣传消费者维权意识，形成“讲诚信、反欺诈”抵制假冒伪劣商品，自我保护合法权益的良好社会风气。随着我国法制化进程向前推进，市场经济逐步完善，消费者维权意识的不断提高。维护消费者权益的途径将会更加完备、高效。
参考文献
1.薛军。司法立宪主义论[j].法学研究，2008（4）
2.李昌麒。消费者保护法[m].法律出版社，1997
3.梁小民。西方经济学[m].中国统计出版社，1998
4．钱弘道。经济分析法学[m].法律出版社，200
55.刘文华、肖乾刚。经济法律通论[m].高等教育出版社，2006
赢了网
遇到消费维权问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>
消费者权益保护法
导语：2012年经济与民商知识：消费者权益保护法。2011年企业法律顾问的考试虽已经结束，为了让大家更好地应对2012年企业法律顾问考试，法律教育网小编特为大家编辑整理了以下内容，希望对大家的备考有所帮助。
精彩推荐：
2012年经济与民商知识：招标投标法
2012年经济与民商知识点：公司的组织机构
2012年经济与民商知识：公司债券
一、消费者权益保护法概述
消费者一般是指为满足生活需要，有偿取得商品、接受服务的自
然人。
农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。
二、消费者的权利
（1）保障安全权。
（2）知悉真情权。
（3）自主选择权。
（4）公平交易权。
（5）依法求偿权。
（6）依法结社权。
依法结社权，是指消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
（7）知识获取权。
（8）维护尊严权。
维护尊严权，是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有其人格尊严和民族风俗、习惯受到尊重的权利。
（9）监督批评权。
监督批评权，是指消费者享有对商品或者服务以及保护消费者权益工作进行监督批评的权利。
三、经营者的义务
经营者有以下九个方面的义务：①依法律规定或合同约定履行义务；②听取批评和接受监督的义务；③保证人身和财产安全的义务；④确保宣传内容真实的义务；⑤标明真实名称和标记的义务；⑥出具凭证和单据的义务；⑦保证商品或服务符合要求的义务；⑧公平合理交易的义务；⑨尊重消费者人格权利的义务。
四、消费者合法权益的保护
（1）国家对消费者合法权益的保护。
（2）社团组织、大众传媒等对消费者合法权益的保护。
五、消费者组织
1.消费者组织的概念
消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者权益的社会团体。
在我国，消费者组织有两种：一种是消费者协会，包括中国消费者协会和各地成立的消费者协会；另一种是其他消费者组织，如中国保护消费者基金会。
2.消费者协会的职能
包括：①向消费者提供消费信息和咨询服务；②参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；③就有关消费者合法权益的问题向有关行政部门反映、查询，提出建议；④受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；⑤消费者投诉涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；⑥就损害消费者合法权益的行为，支持受害的消费者提起诉讼；⑦对损害消费者合法
权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
六、消费者权益争议的解决
1.消费者权益争议解决的方式
（1）双方协商和解。
（2）请求消费者协会调解。
（3）向有关行政部门申诉。
（4）仲裁。
（5）诉讼。
2.经营者的责任承担
（1）消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到侵害的，可以向销售者要求赔偿，销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损
害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后有权向销售者追偿。
（2）消费者在购买、使用商品或者接受服时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。
（3）使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。违法使用他人营业执照的经营者与营业执照的持有人对消费者的损失承担连带责任，受害消费者可以向其中任何一方提出赔偿要求。
（4）消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务提供者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务提供者追偿。
关于进行全国外商投资企业
最高人民法院关于金胜棒
国家工商行政管理局
最高人民法院关于新疆生产建设兵团农七师131团农牧副产品经营