二是企业因素影响征、退税管理。企业财务人员申报质量较差也是导致征、退税管理困难的一个重要原因。当前，企业从事出口退税的办税员素质参差不齐，对税收政策了解不够，再加上工作责任心不强等因素，出口业务不认定、不申报的现象时有发生。
三是税务人员主观因素弱化征、退税管理。由于长期以来一直是由地市级国税机关直接办理出口退税，因此基层认为出口退税是退税部门的事情，与征税部门关系不大，不该管。同时，出口退税业务复杂，涉及知识面较广，一线人员能精通出口退税政策和操作技能的不多，基层干部大多存在畏难情绪，不敢管。
针对当前出口退税管理中存在的问题，姜堰市局从优化管理环节入手，加强征、退税衔接管理，有效提高了征、退税管理的精细化水平。
一是健全组织网络，强化征退税管理。建立自上而下的出口退税管理网络，成立出口退税管理领导小组，全面负责指导、督查全市出口退税管理工作开展，明确税政部门具体负责出口退税管理工作;各管理分局将自营出口企业单独划归一个责任区，实行属地管理，配备一名以上政策水平高、税收业务精、责任意识强的税收管理员负责管理，实行征退税统管，将征税与退税铆在一个点上。
四是完善控制网络，保障征退税衔接。发挥制度管事管人的规范作用，解决征退税管理过程中存在“疏于管理、淡化责任”的问题。专门制定了《进出口税收管理岗位责任制》、《出口企业单证备案管理制度》、《出口退税核查和退税评估管理制度》和《出口企业巡查制度》四项制度，并根据工作实际，设计了《生产企业出口货物“退免税”资料初审表》、《出口单证备案审核表》，通过“四制二表”的推行使用，合理划分了基层分局和市局退税管理部门的工作职责，明确税收管理员为管理的第一责任人，要求责任区人员必须做到对区内管户的基本情况“讲得清”，退税申报情况“核得清”，生产出口情况“记得清”，有效堵塞了企业偷税和骗取出口退税的漏洞，征管精细化水平不断提高。
三、加强征、退税衔接管理的思考
从实践中我们深刻体会到，切实加强征、退税管理就是要不断优化现有征管流程，把征税和退税有机结合起来，通盘考虑、统一管理，征税有据、退税有序，才能真正实现出口征退税管理的流畅衔接。
一是实施出口企业巡查，加强事前管理。将出口退税管理工作列入税收征管质量考核，与其他税收征管工作一起布置、一样检查、一同考核。将出口企业巡查列入责任区管理员岗位职责，要求责任区管理员结合《税源管理手册》不断加强对出口企业的巡查力度，动态掌握生产经营情况，及时解决存在问题，从源头上加强征、退税管理，掌握强化征管的主动权。
关键词：铁路工程预算管理
1全面预算管理意义
1.2全面预算管理可以帮助铁路运输企业改善未来的经营状况。编制铁路运输全面预算,无论是铁路运输的年度预算,还是各级部门预算,其主要的价值指标都是用货币计量的价值指标,这样增强了预算的可比性,有利于各环节预算衔接,通过编制预算,许多潜在的困难能尽可能地事先预见,从而防患于未然,使运输企业改善未来的经营状况,达到预期目标,降低铁路经营风险。
1.3全面预算管理有助于强化内部控制和提高管理效率,能加强铁路运输企业内部各部门之间相互协调和沟通。通过预算可以促使各部门不仅考虑本部门的工作目标,还要考虑各个部门及企业总体间方方面面的关系,通过预算可以使每个部门、每个员工知道自己在一系列配套计划中的工作目标,可以提醒铁路运输企业经营者考虑在新的市场环境中可能产生的收入、成本和利润,同时更能反映铁路运输企业的经营管理水平,从而提高铁路运输企业的管理效率。
2提高铁路运输企业经营管理水平
2.1加强组织领导,建立预算管理体系
2.2提高全员参与意识
全面预算的编制,涉及到铁路运输企业经营管理的各个部门,具有全员参与的重要特征。企业总经理可亲自做动员讲话,分层级对企业高层管理者、中层管理者、预算员进行培训,让其了解全面预算管理实施的现实意义、应发挥的作用以及全面预算的基本内容和各部门的职责,让预算员掌握全面预算的内容、编制方法、执行监控及考核等,营造推行全面预算管理的有利环境和氛围,使全体员工理解、支持并参与全面预算管理工作。
2.3做好全面预算编制工作,是开展预算管理的关键
全面预算的编制,是铁路运输企业实施预算管理的起点,为铁路运输企业生产经营活动确定了具体的目标,勾画出了铁路运输企业未来生产经营活动的蓝图,成为铁路运输企业开展经济活动和实施管理控制的依据和手段。
3预算的编制方法:铁路运输企业预算一般分为业务预算、资本支出预算、财务预算三种。预算的编制时应确定选用固定预算、弹性预算、滚动预算、增(减)量预算、零基预算、概率预算等预算方法。
3.1预算的编制流程
3.1.1由铁路运输企业总部提出预算思想与总体目标和部门分目标,基层预算管理组织根据上级预算管理组织下达的下一年预算目标,结合自己的下一年度经营计划,制定预算目标并分解到各基本预算项目,下达给各职能部门。
3.1.2各基层单位根据一级管理一级的原则,结合自身情况编制预算草案;经过汇总、审核、呈报基层预算管理组织。
3.1.3由基层预算管理组织对各职能部门预算编制草案进行分析和常规性审查,进行讨论、沟通和综合平衡,在多次反馈给各职能部门修正后,归集、拟订整个组织的预
算方案,上报上级预算管理组织审批。
3.1.4上级预算管理组织的预算管理委员会召集各职能部门及二级单位负责人等进行协调各级预算并形成最终预算审批通过,这一阶段如果一次协调不够,还可以将协调后形成的预算方案下发到职能部门和二级单位进行再平衡,并上报再协调,直到各方的目标达到一致为止。
3.1.5基层预算管理组织根据经过上级预算管理组织审核批准的预算方案分解为明细预算指标,正式逐级下达到各职能部门执行。预算执行过程中也可与财务处成本科随时保持联络与沟通,以便财务处成本科能够掌握充足的信息,随时进行必要的协助。
4强化铁路运输企业内部控制
全面预算不同于计划,刚性是它最重要的特征。预算方案一旦获得批准,一般不能调整预算。控制是预算执行过程中最重要的职能。因此,一定要严格控制预算的执行,用预算管理严格约束铁路运输企业的财务管理和经营管理行为。铁路运输企业经营管理要修订和完善包括内部财会制度在内的各项内部控制制度,这样可以促使铁路运输企业管理工作会更加规范,也便于预算管理的操作和执行。
5小节
参考文献
[1]王忠宗.经营计划与预算管理.厦门大学出版社;第1版,2004.6
基础管理是企业的基本管理，是企业实现目标效益、稳定发展的起点和基石。“基础不牢、地动山摇”，离开了基础工作，一切工作都会失去立足点和切入点。因此，加强企业管理必须咬住基础不放松。2005年，公司党委将抓“三基”活动作为企业管理的长效机制和推动市场开发、提升综合竞争实力的一项战略举措和长期任务，旨在推动基层管理标准化、工作现场标准化、岗位现场标准化，通过扎扎实实地打基础，促进公司内部管理工作实实在在地上台阶、上水平。
[关键词]油田；基层采油队；计量管理
一、完善计量组织机构与制度
二、贯彻计量法与上级部门的有关规定
三、按照规定要求配备相应计量器具
采油队的基本计量工具与设备极为重要，首先调查清楚采油队生产工艺以及设备控制中对计量器具的实际需要，结合具体情况，对加拉ing器具进行维修、更换和配备。对于出现部件损坏但具有维修价值的计量器具采取及时维修措施，对于严重损坏且无维修价值的计量器具采取更换措施。对用于计量原油的原油流量计、用于注水的水流量计以及各种测量油、水、井压力的测压表须重点控制，根据现场施工情况、施工中的各项工作要求配备相应数量的上述器具，为防止出现紧急情况还应配备一定比例的备用器具，用以应急需要。
四、制定计量器具台账及周期检定计划
五、加强计量器具的管理工作
结束语
[1]王天应，秦楠楠.浅谈油田基层采油队计量管理工作[J].化工管理，2015，23（01）：213.
关键词：标准化；国际标准；国家标准；行业标准；技术标准；管理标准；工作标准
标准化是人类生产活动特别是工业化大生产的产物，它伴随着生产的发展而发展。说到底，标准化工作的发展水平是由社会生产力的发展水平决定的。近几年来，我国已有越来越多的企业在积极采用国际标准、国家标准和行业标准的基础上制订了自己的企业标准，使它成为治厂的法规。作为为油田生产、生活服务的水电讯处要想在激励的市场竞争中立于不败之地，强化企业管理，必须从企业标准化入手。
1企业管理要从企业标准化入手的重要意义
1.1建立企业标准化体系是企业的一项重要基础管理工作
建立企业标准化体系对挖掘企业内部潜力，提高企业的整体素质都有十分重要的现实意义。如何挖掘企业内部潜力、提高企业的整体素质是摆在每一个企业面前的一项重要任务，而只有通过标准化才能达到此目的。企业标准化是一套分层次的控制网络具有很强的控制功能。企业标准化体系中所提及的指标具有很强的合理性和先进性。企业以这些成熟标准为依据，必然会使企业标准在技术先进性、经济合理性及安全可靠性等方面得到保证，从而为我们提供先进合理的衡量尺度。企业标准化要求企业整个生产过程、各部门的各项工作以及全体职工都要按标准办事，真正使每个部门、每个人做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，效果有奖惩，从而彻底扭转企业技术落后、管理落后、互相推诿、效率低下的局面。
1.2企业标准化管理是企业各项管理中最基本、最科学的管理手段
1.3从油田企业的现状看，强化企业管理，开展标准化工作具有紧迫性
中石化企业从重组以来，企业管理工作得到升级，企业的管理水平明显提高，管理模式正在由传统的、经验的向现代化方向转变，并已有越来越多的企业采用网络、电子计算机辅助企业管理，使企业管理发生了深刻的革命。但仍有部分企业依然停留在传统管理阶段，从而阻碍了企业的发展。那么，要想使这些企业从传统的桎梏中解脱出来，就离不开标准化工作。通过开展标准化工作，强化基础管理，提高管理水平，逐步向管理现代化迈进。同样，企业管理现代化更离不开标准化。因为标准化管理是企业六大基础管理之首，是互换性与通用性很强的企业准则，而离开这项基础管理和准则，实现管理现代化是很难想象的。从企业管理的职能上看，标准化就是“乐队的指挥”，是企业管理“龙头”。企业标准不是可有可无，而是非有不可，标准化工作不是可搞可不搞，而是非搞不行。
1.4企业标准化工作是市场竞争的必然结果
市场竞争是无情的，物竞天择、适者生存、弱者淘汰、消亡，这是自然规律。水电讯处如何面对改革重组的带来的冲击和市场竞争压力，以适应新时期生产经营需要？唯一的途径就是不断创新与自我完善的管理模式，加强标准化工作。负责全油田电、讯管理与运行的二级单位，目前我国电信企业经过重组，油田周边地区发展速度很快，对油田通信市场冲击很大，油田通信处于艰难时期；国家对电力企业也将进行改制。这些都对我处的生存和发展提出了更高的要求，为了适应市场竞争的需要，用标准化工作方式来提高水电讯处的服务水平，赢得用户信任，才能在企业目前激励竞争的中立于不败之地。
2企业如何开展标准化工作
(2)必须加强队伍建设，促进企业标准化工作的实现。标准化工作既是一门管理科学，又是一门综合性的边缘科学，理论性、知识性、政策性都很强。必须在大力普及标准化基本知识的同时，下功夫培养适应市场经济发展需要的具有较强标准意识、较高理论素养、较好技术水准和较多实践经验的标准化专业技术人才。标准化工作从本质上说是一种技术性工作，建设一支专业过硬、技术精良，在国内具有领先水平并能紧紧跟踪国际前沿的技术队伍是十分必要的。同时，许多标准的制定还需要实验数据和生产实践的验证等等。因此，对技术人员从事标准制修订工作的培训，实行人员和知识的更新也是必不可少的。随着改革开放的深入和社会本义市场经济体制的日趋完善，标准和标准化工作的市场取向日趋明朗；对于企业来说，直接参与标准化工作，可以使企业保持技术上的领先作用，从而直接参与国际国内市场的竞争，并在竞争中争得了主动权。
(3)必须加强领导，确保标准管理网络的建设。企业的标准化工作比较薄弱，加之标准化工作是一项范围广、任务重、难度大的系统工程，必须有组织、有领导、有计划的进行。为此，水电讯处建立由处领导、机关科室有关人员、基层领导、基层各公司兼职标准化员组成的标准化管理网络，形成一个结构合理、配套健全的标准化工作体系，从领导组织上保证标准化工作的顺利发展。