8月30日,北京环球影城度假区终于宣布了正式开园,北京旅游的热度明显上涨。但与此同时,北京城市民宿却似乎与这个即将到来的北京旅游热失之交臂。
8月28日,北京通州的民宿房源一夜之间被各大平台下架了。
北京市通州区组织市区网信、公安(网安、人口、治安)、住建等部门,联合召开规范短租住房经营管理工作部署会,面向途家、去哪儿、爱彼迎、同程艺龙、小猪短租、美团、携程、飞猪、木鸟等9家短租住房平台进行了政策宣贯,不合规房源将被下架。若要恢复上线,则需办齐包括“房屋权属证明”“业主身份证明”“出租住房业主同意房屋用于短租经营的书面材料”等6个证明,才能重新上线。
一天后,北京市全区域民宿房源也全部下架了。这是一场从通州扩散到全市的民宿规范行动。
城市民宿的史上“最严监管”
“在今年年初出台北京禁止短日租房的政策后,二环内的民宿房就都凉了。这次是开始强制执行而已。”一位民宿老板表示。
事实上,早在去年年底,北京市住建委等四部门联合印发了《关于规范管理短租住房的通知》,明确规定首都功能核心区将禁止经营短租住房,并对其他区经营短租住房作出具体规范,如经营者需符合本小区管理规约,或者取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意;含有旅馆字样的短租房不得在互联网平台发布,发布短租房信息的互联网平台被赋予了核验责任;不得出租短租房给无身份证件者,以避免后续的安全隐患。并从今年2月1日起正式施行。如今6个月过去了,北京的城市民宿正在经历一场“最严监督”。
《通知》要求,在本市其他区域经营短租住房的,应当符合下列条件:(一)符合本小区管理规约。无管理规约的应当取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意;(二)取得出租住房业主的书面同意;(三)房屋符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件;(四)经营者与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书;(五)书面告知所在小区物业服务企业,无物业服务企业的,书面告知社区居委会。
专家:短期内杀伤力大,长期有利于行业规范经营
过去几年,民宿变“民诉”的问题时有发生,业内和舆论多次呼吁改变民宿行业“野蛮生长”的状态。中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军告诉凤凰网旅游,去年年底北京发布的《关于规范管理短租住房的通知》改变了过去民宿没有市场“准生证”的问题,意味着民宿能够合法合规进入市场,规范的落地不是扼杀城市民宿,而是推动民宿市场的优化。
从平台数据来看,北京存在大量居住小区内的民宅以“城市民宿”形式对外出租。过去,这类城市民宿不按照公安机构要求对房客进行信息登记,也不签住房租赁合同,更不办租赁合同登记备案。
北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏告诉凤凰网旅游,此番城市民宿规范背后的逻辑,是城市管理者需要优先考虑城市居民,规范是必然结果。以往,民宿经营是灰色地带,缺少监管,未来并不是经营门槛高了,而是把民宿经营推动到有足够集群规模的社区和区域中,使得民宿质量提高,降低监管难度。对民宿平台而言,如果能利用品牌和专业化优势为民宿经营和服务者提供帮助,并积极融入乡村振兴,帮助行业转型,将获得更多机会。
民宿业者:没有衔接单位,个体难获支持
“最严规范”实施,对于民宿从业者来说,无疑是一次打击。
一位经营着30多套民宿的从业者告诉凤凰网旅游,他的房源从8月28、29日起便开始在爱彼迎、小猪、美团、携程等平台下线。平台要求上传6证,且即使上传了也需要等待通知。
《规范》中提及“符合小区管理规约或业主大会决定,没有管理规约或业主大会决定的,应当取得本栋楼内其他业主的书面同意”,据多数民宿房东反映,现阶段要求邻居、物业同意十分困难,希望行业协会、机构能够给予协助,建立有效的沟通和流程机制,推动规范化。
与此同时,不少在北京经营城市民宿的专职房东们考虑到此前投入的房租、装修成本的压力,不得已将短租民宿改成了长租公寓,以期在合规的前提下能够最大限度收回成本。
此次政策涉及到途家、爱彼迎、去哪儿、小猪短租、同程艺龙、携程、美团、木鸟、飞猪等9家短租住房平台。短租平台通过收取撮合交易的佣金获得收益,房源减少,短期内势必对产业链上的平台产生影响。同时,景鉴智库创始人周鸣岐认为,这一信号对资本市场对民宿行业的判断和估值或有一定影响,对民宿平台来说,投资者对于风险敏感,或存在一定观望期。
不久前,爱彼迎公布了二季度财报,亏损同比缩窄超86%至6800万美元。错过了东京奥运会的甜头,爱彼迎将目标放在了即将到来的冬奥会,不过,在“最严规范”实施下,如何迎接挑战、抓住机遇,还需要更大的智慧。