近年来，城市民宿这一新兴业态日渐繁荣，但也带来许多问题和矛盾。
今年以来，一些特色城市的都市旅游走红网络。许多当地市民看到了商机，纷纷开办城市民宿。在某小区内甚至出现了300多家民宿，影响了其他业主的正常生活，引发不满。最终，公安部门对当地民宿进行了全面关停整治。
近年来，城市民宿这一新兴业态日渐繁荣，也带来许多问题和矛盾。城市民宿发展面临哪些瓶颈？如何推动其走上正轨？本报记者进行了调查。
民宿经济潜力巨大，进一步促进了旅游业发展
重庆人王玲，待业已经好几年了。
“身体不好，还得自己带娃，朝九晚五的工作，或者自己开店，对我来说都不现实。”在朋友介绍下，王玲租下几套房，做起了民宿生意。
“租下来再装修，找服务网站帮忙拍照、推介。”干了一年多，盈利正好够自己和孩子的支出，王玲觉得，自己找到了出路。
在这个小区，和王玲一样经营特色民宿的一共有7户。在中介网站上，这里的民宿评价不算低，在旅游旺季，一房难求也是常事。
不仅能促进经济增长，在带动就业方面，民宿业亦有贡献。2017年，主要共享住宿平台上，房东、管家、摄影师等服务提供者人数约为200万人。平均每增加1个房东，可带动2个兼职就业岗位。
在创业创新方面，除了民宿本身属于创业外，也催生了一批在线短租平台，如蚂蚁短租、途家网、木鸟短租以及小猪短租等。去年开始，又涌现出一批如有家民宿、城宿等专注于民宿房源供应链端的企业。
此外，优质民宿本身已经成为旅游的核心吸引力。在浙江省湖州市德清县境内的莫干山风景区，民宿成为旅游的重要品牌，也成为推动当地旅游经济发展的主要引擎。
“从经济方面来说，民宿行业的潜力十分巨大。如今，游客对于传统住宿的需求已近饱和，越来越倾向于选择更为舒适和温馨的民宿。许多人外出旅游，不仅是为了看风景，也是为了体验特色民宿。有时候，反而是民宿带动了周边旅游业的发展。”西南政法大学行政法学院教授喻少如说。
合法民宿需要6个证，想要拿全难度不小
现行政策体系下，一家民宿如何才算合法经营？
业内人士介绍，至少需要取得6个证件：卫生许可证、营业执照、税务登记证、特种行业许可证、消防检查合格意见书，以及食品流通许可证或餐饮服务许可证。
2017年2月27日，住房和城乡建设部、公安部、国家旅游局发布了《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》，对民宿建筑消防、防火进行了细致全面的引导和规范。然而，民宿想要达到导则规定的消防要求也并非易事。
“根据规定，民宿应设置独立式感烟火灾探测报警器或火灾自动报警系统；每25平方米应至少配备一具2千克灭火器；每间客房均应按照住宿人数每人配备手电筒、逃生用口罩或消防自救呼吸器等设施，并应在明显部位张贴疏散示意图，等等。”这名业内人士说，规定是极好的，但绝大部分民宿，尤其是城市民宿，根本不具备实现上述要求的条件。有些城市民宿就是一个几十平方米的一居室，很难配齐设备并达到标准化要求。
前不久，因为证件不全，在小区物业要求下，王玲的民宿只能暂停营业。“做民宿为什么这么难？”王玲有些委屈。
多名业内人士呼吁，在我国，民宿行业亟须有力的引导和规范化管理，希望能尽快立法或者出台相应的配套政策，引导与规范民宿业走上正轨，实现健康发展。