李昌平发现很多县城的经济好像都只有教育产业,医疗产业,罚款产业等是龙头,很少看到其他产业为龙头。
那既然工业冷冷清清,为何吃喝还热闹呢?
李昌平总结出了地方搞钱的方式:
中央转移支付+病人支付+学生支付+罚款支付+税收支付。
这里面最主要的是靠中央转移支付,尤其是对中西部一些小地方来说,他们本身的财政收入比较少,大部分支出都主要靠中央支付来支撑,而中央支付的对象主要以一些机关事业单位人员为主。
李昌平提到,在他考察过程当中,发现中西部好多县市年财政收入都只有2~6亿,但年支出却达到几十亿甚至更多,这里面大部分都是靠中央转移支付来支撑的。
大量的中央转移支付能够支撑这些地方机关事业单位正常运行,大家该拿的工资正常拿,该拿的绩效正常拿,所以即便县城经济不行,但也不影响这些人吃吃喝喝。
对于这种现象,李昌平给他取了一个名字,叫“公仆经济”,也就是由机关事业单位等一些吃财政饭的人员支撑起来的经济。
但对于这种公仆经济,李昌平却认为需要警惕,他认为想要搞活经济,应该让更多的人有更多的渠道赚钱和机会,不要搞得大树底下草木不生。
对此,李昌平提出了几个建议:
1、让更多的人少花钱供子女读书。
2、基本不花钱看病或者少花钱看病。
3、要少花钱供房,不能几代人大半辈子都当房奴。
4、尽量少罚款,不要没钱了就“用权生财”。
但也有人认为李昌平有点大惊小怪,小题大作,那他这个警告到底有没有依据呢?
如果是普通的自媒体人说出这样的话,可能没有多大的说服力,但李昌平明显不是普通的自媒体人,从李昌平的简历来看,他是有一定水平的。
公开资料显示,李昌平曾经就职于《中国改革》杂志,历任记者,编辑,副主编,执行主编等职务;还曾在河北大学中国乡村建设研究中心担任主任研究员;在2011年他跟别人一起创建了中国乡建院,这是一个民间组织,由他担任乡建院的院长。
我觉得李昌平之所以敢说出这样的话,肯定是有一定的依据,而且他所说的言论跟很多人的直观感受确实是一样的。
从实际情况来看,目前很多县城的产业经济确实比较薄弱,尤其是对中西部地区一些偏远地区来说更是如此。
这些地区位置比较偏远,再加上人才匮乏,而且有大量的人员流出,所以很多地方产业都比较薄弱。
为了解决这种问题,过去几年,很多地方也在积极推动各种产业园区的建设,比如建设食品加工园区,物流园区,服装园区,陶瓷园区,电子园区等等,试图通过建设工业园区来吸引外出务工人员返乡创业,或者是外地客商来投资。
但从实际情况来看,除了那些依靠当地优势矿产资源或者农产品资源能够顺利开展起来的园区之外,很多工业园区其实都是冷冷清清。
甚至有很多工业园区成为了一些外地客商薅羊毛的对象,比如在湖北部分的地方,有一些陶瓷园区为了吸引客商来投资,都会给出很丰厚的优惠政策或者奖励措施,于是有一些人就抱团假装到当地投资,然后通过购买一些贴牌设备去骗取当地的一些补贴,但这些补贴到手之后,很多客商就以各种理由退出园区,然后拍拍屁股走人。
对于这种现象,很多地方也挺无奈的,我相信对于这些边远地区来说,他们也希望自己能够像东部的一些地方一样有很强的吸引力,有很多商家自行前来投资,但因为这些地方缺乏市场、缺乏人才,缺乏技术,缺乏产业链,所以投资的吸引力很差,很多园区建设起来之后都没法吸引真正有意义的企业入驻。
对于这种现象我相信地方政府比李昌平更清楚。
想要解决这种问题我比较赞成李昌平的做法,那就是打破“公仆经济”局限,用市场的角度去引导本地居民和企业去创业就业,不能有太多的限制,有太多不合理的地方,多一些包容,少一些罚款,通过引导市场主体积极发展,给小微经济,给个体户足够多的生存空间,放水养鱼才能真正维持一个地方长远的经济发展,这才是解决地方财政压力的根本之路。