2002年9月29日，国务院公布《互联网上网服务营业场所管理条例》，该条例自2002年11月15日起施行。
2003年6月，文化部批准以下10家筹建全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位，并将暂停受理全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位申请业务：共青团中央网络影视中心设立的中青网络家园有限公司，中国录音录像出版总社设立的北京中录时空文化发展有限公司，中国数字图书馆有限责任公司，亚联电信网络有限公司，中国文物信息咨询中心，首创网络有限公司，长城宽带网络服务有限公司，中国联合通信有限公司，中电华通通信有限公司，瑞得投资控股公司。
全国人大常委会2003年执法检查计划，即将进行的执法检查重点是：未成年人的社会保护特别是文化环境管理的情况，主要是对网吧、电子游戏、影视书刊、音像制品等在管理上采取的主要措施、存在的突出问题及对策。
2003年8月1日开始强制实施“3C”认证制度，目前市场上销售的PC都必须通过3C认证。但到目前为止，市场上还有一批由经销商拼装的兼容机仍处于无证流通销售状态。
2003年9月1日起，对于申办歌舞娱乐场所、网吧等公众聚集的文化经营场所，县级以上文化行政部门需将有关情况向社会公示，根据公众的反映，按照有关法律法规来进行审核，批准设立与否。
2004年3月，国家认证认可监督管理委员会正式发出了有关现场组装电脑认证执法检查通知，明确现场组装电脑需同时满足5个条件才可以不用获得《强制性产品认证证书》，否则必须经过3C认证才可以销售。
蓝极速事件导致硬性规定出现
位于北京海淀区学院路20号院内“蓝极速网络”网吧于2002年6月16日凌晨1时40分许发生火灾，造成24人死亡，13人受伤。
这场事故的死亡人数尽管相对其他事故来说，并不算非常严重，但是，这个事件却发生在天子脚下的北京城，意义自然大不相同，更重要的是，这场大火发生在中国著名学府云集的学院路，在事件发生后，该网吧的经营者郑文京、张敏敏被告上法院，同时，部分受害人的父母要求赔偿总计72万元的损失，他们认为作为经营者不顾法律和社会责任，为赚取黑心钱，擅自允许未成年人进入网吧，在经营中未能妥善处理与未成年人的矛盾，致使四名少年抓住其消防中的致命弱点，蓄意报复，最终导致惨案的发生。
正是这一事件，促使了国务院于2002年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，并要求该条例自2002年11月15日起施行。这是中国自对类似歌舞厅以及游戏厅硬性规定后的又一个针对青少年聚集的娱乐场所的硬性规定。
在《互联网上网服务营业场所管理条例》发布之后，又发生了因网吧而起的多起治安案件，并且亦有死伤发生，由于中小网吧无力或不愿意雇佣保安维持现场秩序，又催生了文化部发布《文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》。国家不断的设置越来越高的门槛，以此来限制网吧数量过快的增加以及安全隐患的存在。
在这种情况下，记者对上海地区的网吧进行了一次中国网吧生存现状调查
黑网吧已不复存在，但问题依然没有解决
黑网吧的确除了需要面临政府的压力外，更多的则是来自市场的竞争，那些没有牌照的黑网吧由于日夜胆战心惊的经营，最终不得不草草收场。可是，市场上的黑网吧真的就不再存在了吗？问题真的解决了吗？为了彻底查清事实，记者来到了上海地区较为偏远的张江县。
兼容机困扰网吧业主
记者发现，在国家发出要求兼容机不得用于经营场所后，目前网吧使用的机器基本上为兼容机，由于兼容机拥有价格便宜以及自主维护方便得到了大多数业主的欢迎，才养活了一大批兼容机组装商。于是，记者对上海较大的太平洋电脑广场进行了暗访。
记者手拿宣传单在电脑广场中徘徊，路上有不少兼容机组装商十分好客的拉记者前来组装电脑，于是，记者便找了一家坐了下来，在经过简单的沟通后，记者表示组装一台兼容机用于办公，遭到了拒绝。于是，记者便换了一家咨询组装兼容机。记者来到另外一家兼容机组装商的店铺后，表示组装50台机器用于网吧，同样遭到了拒绝。从兼容机组装商业主的脸上，记者看到了无奈，于是坐下来与其详谈。该业主表示，近来有明令要求，不得面向企业，尤其是网吧销售兼容机，同时，就兼容机操作系统问题，该业主表示，如客户有要求，可就近购买折扣较好的正版操作系统，或由客户自行解决。
网络游戏飞速发展，淘汰老旧机器面临不得使用兼容机禁令
这还不仅仅如此，一般来说，一台适合使用游戏软件的兼容机，由于其忽略了其他功能，让其成本大约可以降低到6000元左右，而一台适合于使用游戏软件的品牌机的价格，远远的超过了这一价格，对于大多数品牌机来说，6000元倘若想很轻松的运行全3D游戏，困难不小。同时，兼容机有着较为方便的扩展升级的便利，内存不足可随时扩展内存，CPU慢了可随时更换CPU，而不需要整台电脑都遗弃掉，尽管品牌机也可由品牌机厂商来负责升级，但由品牌机厂商来更新硬件的价格，往往高于网吧业主自行购买配件进行升级的价格要高出很多，在网吧本身薄利的环境下，网吧的出路日益显得异常艰难。
各项政策谁是获利者？
在大家都觉得自己吃亏的时候，究竟谁是各项政策的获利者？无疑，大家都认为是已经获得3C认证的品牌机商家以及连锁网吧公司。
目前市场上基本不存在获得3C认证的兼容机，也就是说，中国电脑硬件市场的撕杀，从品牌机与兼容机互相经营的老旧话题，转入了品牌机商与品牌机商之间的竞争。而目前国内品牌机的服务质量令人担忧，目前，大部分的公司购买的品牌机看上的无非就是不用负责后期维护以及其随机所带的廉价操作系统，由于早些时候就已有规定，商业用电脑中不得使用盗版软件，而国外厂商与微软公司的关系自不用言明，这得以让国外品牌机占据了国内相当部分的市场份额。再加上国家认监委的禁令，最终导致了民族品牌机与国外品牌机的又一次针锋相对。
解决之道究竟路在何方？
政府并未像外界所言那样，要一棒子打死所有的中小网吧，而是采取了鼓励连锁网吧这一现象的出现，以此来规范市场，为中国的网吧环境的改变做出努力。记者曾有到访韩国网吧，韩国网吧的环境与国内网吧相比，差距实在不是一小点，韩国网吧的环境完全可以与咖啡吧相媲美，尽管有人会解释消费水平不同，但是，这仍然是韩国政府积极的改造网络环境以及网络终端服务的所作出努力的一个标志。
记者判断，目前国家对于中小网吧以及黑网吧的打击力度尽管如此之严，仍然有少部分人敢于顶风违反，大有春风吹又生的态势，索性不如政策上扶持连锁网吧的发展，鼓励中小网吧加入到连锁网吧之中，接受统一的管理，共同维护好市场环境，以此来彻底消灭掉黑网吧存在的现象，而黑网吧又的确给社会稳定造成了一定的影响，才使得国家不得不对网吧市场大刀阔斧的进行改革，就在怨声载道的网吧市场改革的举措之下，难道，就没有人想想当年国有企业改革，有多少人在骂，现在又有多少人在叫好吗？
究竟解决之道路在何方？
这应当是由因网吧市场而牵扯出来的产业链条中的每一个公司去尽力做好自己该做的事情。倘若，品牌机商家在如此大的市场之下，放下一部分利润，获得更多的市场份额，岂不是皆大欢喜？归根究底这些网吧业主对于品牌机的抵触，无非就是一个成本问题，如果期望所有的网吧业主都明白兼容机的各种劣处，恐怕就要在全国范围内，各地开展针对网吧业主对品牌机理解的培训讲座了，这显然是不现实的。而网吧业主则更应当理解政府苦口婆心的期望营造一个健康的市场环境所作出的努力，既然品牌机商家放下了一部分利润，解决了成本问题，为什么不使用有安全保障的3C认证电脑？而那些黑网吧，为什么不加盟有强大品牌效应的连锁网吧公司的统一管理？当然了，加入连锁网吧公司依然存在门槛，这，不能再埋怨什么，而应当充分透彻的理解一条定理：当市场逐渐成熟后，就很难有小本万利的奇迹。
中国网吧倘若想好好的享受市场机遇带来的利润，还是请记住一句话：君子好财，取之有道。