随着经济社会发展，住宅小区已成为居民生活的基本单元。小区物业管理对于改善人民群众的生活品质、提高城市治理水平起着积极作用，物业服务管理水平直接影响到社区的生活环境、居民的幸福指数。
随着我市经济社会的发展和业主自治意识的增强，群众对物业管理的要求越来越高，一些矛盾时有发生。在推进基层治理体系和治理能力现代化的背景下，《眉山市物业管理条例》将于2021年1月1日正式实施。该《条例》的颁布施行，是我市加快物业管理法制化进程中的一件大事，为城乡基层治理提供了法律基础，具有十分重要的意义。
新闻发布会现场。记者古良驹摄
出台背景
积极回应民生诉求
促进行业健康发展
“物业管理对于改善城市面貌、群众居住环境、维护社会稳定有着重要作用。”市人大法制委主任委员陈健表示，近年来，随着眉山市城乡建设及物管行业的飞速发展，其领域内矛盾纠纷频发，管理手段陈旧、法规不完善的弊端凸显。国务院《物业管理条例》和《四川省物业管理条例》出台后，我市先后出台了《进一步加强住宅小区物业管理工作的意见》《眉山市普通住宅小区物业管理服务等级标准》等多个物业管理配套政策文件，初步形成了具有地方特色的物业管理政策体系。
“但由于物业管理涉及多方主体的不同利益，在实践中尚有部分问题急需进一步明确和细化。”陈健介绍道，此前在物业管理上，部门、街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会的职责不清，也在一定程度上影响了物业管理工作的有序开展。为解决以上问题，促进我市物业管理行业健康发展，制定一部符合我市实际情况、操作性强的物业管理法规非常必要，也十分迫切。
记者提问。记者古良驹摄
出台过程
四十九项突出问题
二十二次修改完善
从启动立法工作，到最终正式出台，中间经历了怎样的过程？
住宅小区成为居民居住生活的基本单元。记者杜艳摄
【热点解读】
物业服务人员擅自停水、停电、停燃气，由住房和城乡建设主管部门责令期限改正，处二千元以上一万元以下罚款；物业管理区域内，禁止擅自在住宅内开设餐饮、娱乐、生产、仓储等经营性场馆行为……《条例》共9章81条，包括业主大会设立、业主权利及义务、业主大会和业主委员会职责、物业管理区域划分、前期物业招投标和收费、物业服务企业选聘、续聘和退出程序、物业服务内容及公示标准、老旧住宅小区管理和改造等内容。
1.《条例》的出台，对市民生活将产生哪些影响？作为主管部门，采取了哪些措施贯彻落实好《条例》？
2.如何把《条例》的贯彻，融入城市基层治理工作？
答：《条例》明确物业管理工作要坚持党建引领的原则，引导符合条件的物业服务企业建立党组织，开展党的活动。街道办事处和社区居委会具体负责辖区内的物业管理工作，指导物业小区成立党组织，指导小区业主委员会成立党组织，为物业管理区域内依法设立的党组织开展活动提供必要条件。
3.《条例》为业委会的成立提供了操作指南。那么，在具体实施过程中，怎样加以规范？如何有效解决业委会成立以后的办公场所问题？
《条例》明确建设单位在办理建设工程综合竣工验收备案前，应当对物业服务用房、业主委员会议事活动用房进行装修，装修应当符合设计标准，满足基本办公功能。装修标准由市人民政府住房和城乡建设主管部门制定。
4.根据《条例》规定，今后街道和社区如何加强物业管理？
答：《条例》明确了街道办事处（乡、镇人民政府）在物业管理工作中的主体职责，包括具体负责本辖区内物业管理工作，建立健全物业管理工作长效机制；为物业管理区域内依法设立的党组织开展活动提供必要条件；组织、指导和监督辖区内业主大会、业主委员会依法履行职责，参与业主大会、业主委员会筹备、成立和换届工作；组织、指导和协调辖区内业主大会、业主委员会选聘、续聘、解聘物业服务人；责令限期改正或者撤销业主、业主大会、业主委员会违反法律法规的决定；制止、报告物业管理区域内的违法行为；指导督促物业服务人执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施；依法调解、处理物业管理矛盾纠纷。社区居委会指导和协助辖区各物业管理区域设立业主大会和选举业主委员会，协助街道办事处开展物业管理工作。
5.《条例》对老旧小区改造有哪些规定？
答：《条例》明确，市、区县人民政府应当将老旧住宅小区改造纳入城镇保障性安居工程，落实补助资金，加强老旧住宅小区配套基础设施或者公共服务设施的建设、更新、改造、提升，逐步改善老旧住宅小区人居环境。支持老旧小区加装电梯。物业配套设施完善的老旧住宅小区，街道办事处（乡、镇人民政府）应当组织、指导业主筹备成立业主大会，选举业主委员会，鼓励选聘物业服务企业实施管理；物业配套设施不完善的老旧住宅小区，街道办事处（乡、镇人民政府）、居（村）民委员会应当指导小区业主自行管理或者因地制宜采取灵活方式选聘人员实施物业服务。