序论：在您撰写网络舆情监管存在问题时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
中图分类号：D926.3文献标识码：A
一、当前网络舆情应对现状
（一）从思想认识来看，政府官员对网络舆情认识欠全面。
（二）从管理体制来看，“双轨统一分级管理制”实行中存在不足。
我国现行的网络管理体制是“双轨统一分级管理制”，即党委部门和政府部门同时参与，中央、省属、外宣媒体都参与地方网络市场的竞争，使得整个网络媒体结构多元化，行政隶属关系复杂化，在实际操作中会存在齐抓共管的现象，造成了网络舆情信息重复搜集、分散管理、政出多门等问题。而且在机构设置方面，某些地方政府的机构设置不够健全。首先，虽然某些地方政府部门都设有网络舆情监测中心、站点，但很少设立应急机构，所以发生突发事件时常常由于准备不足而应对迟缓。其次，设立的机构间还未形成完整对接的严密规范的系统，内外协同联动管理还有待进一步完善。另外，区县以下的网络舆情监管站点有虚设形象，从监测人员的配备到其文化素质及政治敏感度等应具备的基本素质都还达不到现实要求。
（三）从机制运行来看，政府应对网络舆情的工作机制不系统。
网络舆情信息的庞大、变化的突发及影响力的强大加大了政府应对工作的难度，要保证政府工作目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的工作机制。就目前我国政府应对网络舆情的工作来看，虽然在实践的基础上已逐渐对工作流程有了一定的了解，但整个工作机制还未达到系统化的要求，如存在工作流于形式，人为因素作用较大；缺乏主动引导，依旧采取封堵舆论的方法；缺乏应对预案，透明性不高、应对失当等问题，使党和政府经常处于被动和被质疑的局面。
（四）从法律制度来看，网络监管的法律体系有待完善。
和互联网的飞速发展相比，我国对互联网的立法还相对滞后。目前我国在这方面的法律法规主要有：《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《中国互联网络域名注册暂行管理办法实施细则》、《中国公众多媒体通信管理办法》等，它们的颁布对我国网络健康发展起着重要的推动作用。但这些法规较零散，不够系统，有些法律较为陈旧，已无法应对日趋复杂的网络信息传播。缺少外在的法律约束不仅降低了网民的责任意识和法律意识，同时身处网络群体中，“法不责众”的侥幸心理也助长了网络暴行的蔓延。
三、实现网络舆情科学应对的对策
（一）提升网络舆情治理理念。
首先，增强政府官员的媒介素养。媒介素养是人们对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力，以及制作和产生媒介信息的能力。网络作为新兴媒体，在社会管理中的作用日益显现。政府官员需要学会运用官方网站、媒体网站、网民留言板、官方机构或官员个人微博等互联网新媒体手段，进行信息和意见沟通。让“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”成为深入基层、深入群众的职责要求，使网络成为了解世界、掌握资讯，科学决策、推动工作，化解矛盾、促进和谐的重要平台。
其次，强化政府官员的责任意识。一要强化占领舆论阵地的责任意识。各级政府官员要积极探索和研究网络舆情发展规律，发挥政府门户网站和主流媒体的政治优势和思想优势，充分利用网络平台做正面宣传，扩大主阵地的影响力。二要强化把握舆论导向的责任意识。政府要努力掌握网络舆论话语权，用主流媒体的声音占领网上新阵地，用多元化的方式引导多样化的思想热潮，巩固和发展积极健康的主流意识形态。三要强化化解社会矛盾的责任意识。政府官员要利用好手中的权力，履行好自己的职责，把人民群众的安危冷暖挂在心上，解决好始终保持党同人民群众的血肉联系问题。
（二）完善网络舆情管理体制。
1、实现网络舆情管理机构科学化。
网络舆情已经成为常态，各级政府应该设立网络舆情常设机构来保证网络舆情管理工作的常规性与延续性。从长远发展和管理需要来看，需要建立从中央到地方的常设性网络舆情管理机构，进行垂直管理。而针对突发事件网络舆情危机应对，需设立网络舆情应急机构。它是在其常设机构的基础上建立起来的临时机构，由宣传部门、职能部门、公安部门、部门、纪检监察部门、办公厅等成立领导小组。另外，为了更加有效地应对网络突发事件和问题，还应组织成立“顾问团”。为避免出现应对失误，可聘请权威专家学者、资深媒体人、公共危机处理专家等组成“顾问团”。
2、促成内外协同联动管理。
跨时空性是网络舆情与一般社会舆情的重要区别。网络舆情可以瞬时由一点辐射到地域上处于极度分散的广大受众，从而引发舆论狂潮。因此，政府要有效应对网络舆情，就要努力促成内外协同联动管理。体制内网络舆情管理机构应在网络舆情信息搜集的基础上，共同建立和完善多层次信息共享及部门间协同工作体系，以便统一调度应急所需的人力资源、物质资源、信息资源、权力资源和经费资源等，提高政府网络舆情危机应对的响应速度和处置能力。政府需做好更多行业和网民自律的宣传，通过政策和财政等方面的支持，为其提供保障，最终形成“网络主导、官民联动、上下互通、快捷通畅、条块结合、密切协作”的立体式、全方位网络舆情快速反应体系。
（三）健全网络舆情工作机制。
1、建立完善的研判机制。
2、建立系统的预警机制。
3、建立完备的引导机制。
4、建立高效的处置机制。
（四）加快推进网络监管法制化。
1、尽快制定一部系统的《中华人民共和国互联网监管法》。对网民正常的权利、义务和责任进行明确界定，以规范其信息识别、、传播等行为，切实保障其正当的权利；对网络平台、网站、网络中介的职责进行合理的规范，加强对微博、社区网站等的有效管理；对政府监管的职责、监管的标准和方法作明确的界定，使政府互联网监管规范化。
注释：
邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本.北京人民出版社.2010：147-148.
邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本.北京人民出版社.2010：136.
关键词：网络舆情监管引导；存在问题；建议
一、网络舆情管理存在的问题
（一）重视程度不够
当前，一些基层领导干部、宣传文化战线的同志对网络等新型媒体缺乏足够的认识，存在着对网络媒体、网络舆论的误读和不适应现象，对网络存在偏见，消极对待，对网络舆情置若罔闻，反应缓慢；有些基层领导和宣传文化干部还不熟悉网络，有的甚至不上网、不知网、不懂网，面对负面舆情只能束手无策，甚至采取“鸵鸟政策”，更不用说把网络变成重要工具，对网络舆论，动辄采取封堵、躲避质疑、推卸责任等方式，不但使自身越来越被动，也损害了党和政府的公信力。
（二）技术装备落后
（三）管理团队薄弱
目前，一些县级网络信息宣传管理办公室专业人员编制仅为3――8名工作人员，乡镇级就没有成立相应的组织机制，有限的工作人员面对网络舆情日益复杂局面往往顾此失彼，难以监测到形形的负面舆情信息。同时，缺乏专业管理人员，缺乏一些“黑客”级别的网络高手，难于适应新形势下舆情监管的需求。
二、加强网络舆情监管的几点建议
（一）围绕中心，唱响网上主旋律，营造良好发展氛围
（三）沟通协调，互联互通互动，引导舆情发展趋势
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关键词：网络舆情，地方政府，治理
一、引言
随着信息技术的广泛发展，互联网被作用于更广泛的领域，目前互联网的使用人数以及达到了一个新的高度，在2015年搜索引擎的用户规模达到了56623万，网络新闻的用户规模达到了56440万，论坛和BBS用户规模达到了11901万，并且微博占到了社交应用使用率的335%，人人网占到了15%，豆瓣网占到了136%。这所有的数据都表明互联网已深深地扎根于我们的生活了。
综上，笔者认为，网络舆情就是民众根据网上各类事件、问题、社会现象等，所公开表达的自身的观点、意见和情绪的总和。
三、地方政府应对网络舆情的现状
四、地方政府应对网络舆情中存在的问题
郭乐天（2005）认为，我国地方政府在应对网络舆情时，主要存在的问题有：网络舆情应对态度不积极（主要以南京化工厂事件为例）、公关手段、应对经验欠缺（主要以瓮安事件为例）、网络应对机制不健全，以及新闻发言人制度空值现象严重等问题。
吴芸（2011）认为，地方政府在应对网络舆情时主要存在以下问题：对网络舆论的重要性认识不够，网络舆情工作格局有待完善，主要体现在多头管理现象严重，政出多门，权责界限不明确；再次是主流网站建设及其舆论引导力有待加强等问题。刘毅（2007），地方政府在应对舆情危机时存在滞后性；网民群体的逐渐递增，信息量增大，地方政府难以顾及；由于网络空间的开放性和虚拟性，地方政府在应对网络舆情过程中易受到非法利益组织或个人利益者的影响。
综上，笔者认为地方政府应对网络舆情时主要存在以下问题：
首先，从地方政府本身来看，主要存在地方政府应对机制不健全，机构设置有待优化，职责权限不明确，公关手段和应对经验欠缺，信息收集不完善等问题。
其次，从网络舆情方面来看，其虚拟性和开放性导致的信息量大会给对方政府造成一定困难，又由于民众的言论自由等，也给对方政府带来了信息辨别的困难。
五、地方政府应对网络舆情的主要措施
姜胜洪（2009）认为在地方政府应对网络舆情的问题时应主要采用建立政府各职能部门网络舆情工作机制，各级地方政府要统筹考虑，要与广大民众通力合作，全方面掌握信息，了解民意。同时要建立好网络舆情引导机制，舆情预判预警机制以及建立政府网络舆论的危机处理机制和部门间协作交流机制。
同时，李靖（2013）认为，要通过以下措施来解决政府应对网络舆情时存在的问题，分别是充分应用网络舆情分析软件，各级政府可开设类似于人民网“舆情监测室”的专栏观察和分析舆情热点事件。
李国宇（2010）认为，要想提升地方政府网络舆情应对能力，就要提高网络监管力度，进行有效预警，要建立应急反应机制，处置问题，公开快速，畅通的信息渠道是引导网络舆论的必要法宝。再次是地方政府要准确权威信息，赢得话语权，先入为主，最大限度地减少或避免公众猜测和新闻媒体的失实报道，最后还提出了要拓展官民沟通平台，平等交流。
综上，笔者认为，针对地方政府在网络舆情中存在的问题，主要有以下措施：
首先，在舆情发生初期，地方政府要快速反应，建立预警机制，配备新闻发言人和网络监督平台，公开信息，与民众形成对等关系，以免让民众在不了解事实的情况下，过多发表观点性突出的言论，造成失重失实，以至带来严重的后果。
其次，要建立监督制度，巡查制度和反馈制度，对民族和政府机构人员的言论进行监督，严惩言论不实行为，巡查各类网站，了解事情发展动态，以及在事情调查结果公布以后，看民众和当事人的反馈，及时回应。
最后，政府要响应网络舆情，与民众进行良好互动，不能采取消极怠工或不闻不问，那样会导致舆情危机的再一次爆发，引起公众的不满。
六、研究中存在的不足与评述
由于互联网的发展，网络已成为公民与社会沟通的桥梁，而网络舆情的出现更能让政府思民众所思，想民众所想，而在对网络舆情的研究中人存在许多问题：
首先对网络舆情的研究多为规范性研究，仅立足于理论和现有的资料，而没有去进行实证研究。
其次，在各学者对网络舆情的研究中，不论解决问题还是研究对策，都停留在一个大范围上，不够具体与细化，不够贴近实际。
最后，对网络舆情的研究是一个多学科的交叉，所以对于研究网络舆情不能单单只看一科，要有综合性的知识，但是同时学科又不能过于宽泛。
七、结语
总之，网络舆情作为互联网发展的产物，作为政府与公民建立良好沟通关系的桥梁，同时也作为反映民情、民生的媒介，其对公民生活和政治生活都有着极大的影响。所以，在今后对网络舆情的研究过程中，一定要多进行实证研究，深入细化地了解问题，从起因、发展、结果，一步步形成研究内容的体系化，其对于公民生活、社会稳定和国家和谐发展具有十分重要的现实意义。
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【关键词】网络信息时代虚拟社会发展策略
随着网络信息技术爆炸式发展，知识经济、社会活动、人们的生活起居处处都充满了新型的网络信息手段和高端的科学技术的管理和服务，社会管理工作得到了新的跨越式的发展。近年来，在社会管理工作中，怎样迎合网络信息时代的虚拟化特点，有效应对网络信息条件下管理工作的有效实施，不断提升网络虚拟社会的管理水平，已经成为社会管理工作中迫在眉睫的课题。
一、网络信息时代下虚拟社会的概念与发展现状
网络虚拟社会是以互联网虚拟空间和操作平台为载体，以大数据管理为手段，以线上的虚拟联络、虚拟指令、虚拟信息交换为举措，形成的一种虚拟的工作和关系渠道，它是人们生活和生存的二度空间，也是社会管理工作的无限延伸，具有虚拟性、广泛性、个性化、便捷化的特点。随着新媒体和大数据的快速发展，人们的生活方式受到了质的改变和影响。可以说，人人都有手机，人人都有虚拟终端平台，人人都是信息的者和管理者。并且，随着网络技术的不断进步，网络虚拟化覆盖率仍在不断攀升。
二、网络信息时代下虚拟社会管理存在的突出问题
（1）网络虚拟空间成为为滋生社会矛盾的土壤，网络层出不穷。人们在网络信息平台一般都是以匿名注册，所以相对缺乏对自己言行和言论的严谨性和约束性，并且网络的传播速度和范围是传统传播的几何倍数，在推动网络意识形态真实性的同时，极易造成舆论的错误导向和社会矛盾的激化，由此事来的网络层出不穷。
（2）网络违法犯罪活动层出不穷，手段不断翻新。俗话说，流氓不可怕，就怕流氓有文化。很多心怀不轨的恶意煽动者和不法利益犯罪者，同样借助网络隐密性强、涉及面广的特点，在虚拟化的网络平台实施违法犯罪活动。并且犯罪和“捉迷藏”的手段仍在不断翻新，甚至存在严重的黑客威胁。
（3）网络低俗文化泛滥，严重影响网络文化环境。随着网络传播手段和速度的强大优势，一些内容低俗、低劣的不健康言论、音像制品曾在网络上广为流传，严重地影响着网络文化环境，对人们的思想认识和文化品位，特别是对青少年的身心健康和成长带来了不良的影响。
三、当前网络虚拟社会管理存在问题的主要原因
（1）虚拟社会管理体制机制不健全。在虚拟网络环境快速发展的同时，虚拟的社会管理长效机制却没有同步跟上，公安、教育、文化、娱乐、经济各个方面在各自不并不成熟的网络管理工作间还存在很大的缝隙和漏洞，让不法分子有机可乘。
四、加强和创新网络信息时代下虚拟社会管理的对策建议
（1）健全网络法律法规体系，为依法管理网络虚拟社会提供法律依据。按照全面依法治国的总要求，尽快建立健全实效性、针对性、全面性的网络法治性治安管理长效机制，为依法治理网络环境打下坚定的基础，提供法律依据保障。一是要加强对网络违法案件的侦破和总结，积极探索研究网络治理的有效办法；二是提升网络立法层次，让法治网络环境管理更加有力度和权威。
（2）加强网络舆情监测，建立网络公共危机应对机制。一是设置专门的网络舆情监测队伍，强化网络舆论情况的分析和监测。对网络舆论情况做到随时有着清醒的认识，及时发现网络舆情发展的不良隐患和苗头，善于发现隐藏在深处的问题苗头，并及时做出预防和应对方案。同时，通过阶段性的网络民意调查、有奖举报和针对性治理等有效了解网民舆情、净化网络环境。
（3）推进虚拟社会诚信体系建设，构建安全、绿色、有序的网络环境。构建网络社会诚信体系的根源就在于实名认证，让以往在网络上不知道是谁干的事一目了然的看出出处和作者，以达到事事有根源、有责任，时时有监管、有审核，对出现不良问题的机构和个人实行责任追究和网络除名。这样，才可以尽快地将低俗文化实施源头打击，让网络不法份子无藏身之地。
（5）健全虚拟社会管理的领导机构和组织体系。应建立由政府牵头、行业组织和互联网服务单位参与、网民支持的虚拟社会综合防治体系，形成行政监管、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合的虚拟社会管理体系。政府职能部门应加强交流与协作，形成合力，引导互联网业界行业自律。
（6）培育网络社会中介组织，共同推动虚拟社会的自律管理。要充分发挥社会力量的作用，积极推动建立相应的网络行业协会，构建行业自律机制，规范网络行为。督促行业组织积极制定行业规范和细则，真正实现有法管、管得到，充分发挥其行业自律作用。
党在网络舆论引导方面做了许多有益探索。广大领导干部的网络舆论引导能力不断增强，准确把握领导干部在网络舆论引导方面存在问题。近年来。取得了明显成效。网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力不断提高。但也应看到一些领导干部在网络舆论引导方面仍然存在各种各样的问题，其主要表现有两个方面。一是思想上对网络舆论引导不重视。一些领导干部不愿上网，对“网人、网事、网论”抱有鸵鸟心态，认为眼不见为净，与广大群众通过网络参政议政的高涨热情形成强烈反差。这在一定程度上导致网络上的一些小问题最终演变成网络上的大事件，然后又从网上虚拟社会蔓延到现实社会，最后酿成，严重影响社会和谐稳定，损害党和政府的形象。二是网络舆论引导措施上不得力。一些领导干部虽然对网络舆情比较重视，但在舆论引导的方式方法上仍然墨守成规，没有充分认识到网络传播的特点，不会充分运用网络媒体进行及时、科学、有效的舆论引导，网络舆论引导中处于被动地位。
党和人民之福；舆论导向错误。现代信息技术的发展日新月异，舆论导向正确。党和人民之祸。当前。互联网已经成为社会舆论的传播器”和“放大器”这既为舆论引导工作提供了难得机遇，也带来了严峻挑战。发展健康向上的网络文化，一个重要方面就是加强网络舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。广大领导干部应充分认识新形势下加强网络舆论引导的重要性，不断提高网络舆论引导能力，使网络成为宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要阵地。
[关键词]网络技术；大学生；思政教育工作；有效性
高校作为培养祖国未来接班人的重要载体，它不仅要注重大学生专业理论知识、实践能力以及职业性的培养，更应注重大学生思想觉悟、道德素质以及人生观、价值观和世界观的养成。特别是随着网络技术的日新月异，互联网的虚拟性、无边无际、资源多元化等特性不断的影响着人们的日常生活方式、人际交往以及思维方式等，同时也给高校大学生思政教育工作造成冲击，对大学生正确“三观”的树立造成威胁。因此，现今如何借助网络技术改革高校思想政治教育工作成为高校所应尽快解决的问题。
一、网络技术与高校思政教育工作
二、高校大学生思想政治教育工作的困境
“互联网+”时代虚拟平台开放、信息传播迅速以及信息技术的多元化虽然为大学生的日常生活提供了不少便利。但是，网络技术也是把双刃剑，绚丽多姿的互联网世界就像是开启的潘多拉魔盒，与其带来显著社会效能的同时也使高校大学生思政教育工作陷入困境。
1.网络技术弱化了思政教育环境的真实性
网络技术的发展最大的特点就是为用户提供了一个虚拟世界，在网络这个虚拟世界中，大学生们可以畅所欲言，时空的隔阂不再是开展思想政治教育工作的限制。但是在这样的环境下，传统的思想政治教育工作中教师的主导地位受到冲击，长久以来高校思政教育工作大多是以面授的形式开展的，这种面对面传授的方式能最大限度的保障高校思政教育工作的有效性、系统性，然而随着资源的信息化，学生获取信息、知识的途径和手段更为的多元化，教师费尽心力准备的资料学生只需动动手指就能在网络中轻易获取到相似的资源，教育信息的不对称使得师生之间的交流受到阻碍。另一方面，网络信息的鱼目混珠使得“搜索一代”的大学生们难免会受到错误思想浪潮的影响，但是由于网络世界的虚拟化和隐匿性，高校思政教育工作者们难以实时发现问题并进行处理，网络技术在一定程度上弱化了思政教育环境的真实性。
2.对大学生认知造成冲击
信息化环境虽然能很大程度上拓宽大学生的视野、便利大学生的学习工作，但是它同时也不可避免的对大学生的认知造成冲击。当今世界，互联网的触角不断延伸，在全球范围内形成一张巨大的无形的网，原始的天然屏障被打破。在这样的大背景下，思想入侵和文化渗透成为了这没有硝烟的战场上最为重要的武器。一些西方发达国家仰仗其在网络技术方面的优势，打着“自由民主”的口号不断的通过互联网向我国传输一些不良思潮和西方主义价值观，恶意的政治信息在网络虚拟世界中肆意横行不断侵蚀着高校大学生们的思想，弱化大学生们的民族文化认同感。另一方面，大学生心智和认知还不够成熟，网络世界的多样性和隐匿性极易使学生沉迷其中，虚拟世界中的成就感往往可以给学生带来莫大的满足感，长此以往，现实的落差使得学生形成浮躁情绪，不愿真实面对自我，造成学生认知偏差。
3.加大高校大学生思政教育工作的难度
三、提高高校思政教育工作有效性策略研究
1.基于网络技术构建高校网络思政教育平台
3.完善高校思政教育工作团队，创新思政教育内容
（1）完善高校思政教育工作团队。正如上节所言，现今高校思政教育工作存在着一个棘手的问题：政治理论水平高的教师网络技术应用水平不行，网络技术水平高的教师思政教育知识不足。而为解决这一问题，高校应加强思政教育工作者综合素质的培养，定期的开展网络技能培训和思政教育体系培训，切实提高思政教育工作者的思政教育能力和网络技术应用技能，构建出一支思想觉悟高、网络技能强的综合性思政教育工作团队。（2）整合网络资源，创新思政教育内容。网络环境下，高校思政教育工作的开展应与网络技术相融合。如在对学生进行爱国文化教育时，高校思政教育工作者可结合网络上的热点新闻话题——韩国萨德问题，一方面吸引学生的兴趣和注意，另一方面能够更好的让学生认识到萨德部署问题的严重性，引导学生理智爱国，增强高校大学生的思想觉悟，提高高校思政教育工作有效性。
四、结束语
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