开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科学研究报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、研究报告的标准
一个好的研究报告，简要地说，应具备以下五个特点：
真：要真实，不作假，这是研究报告的基本要求，或者说是底线，是其第一要义，如果弄虚作假，必然“一票否决”。
实：要实在，不泛泛而谈地讲理论（念），套话连篇，要“挤干水分”；要理论联系实践，具有可操作性，要使人明白，你“到底是怎么做的”。
准：要准确，包括概念、事实、数据、引文的准确等，没有明显的知识性错误。
新：要有新意，言人之未言，包括提出新问题，形成新认识、实施新做法，总结新经验等，要彰显自己的特色。
美：文通句顺，标题考究，体现逻辑之美，理性之美，通俗而不肤浅，深刻而不晦涩。使人愿读，读得进去，发人深思，耐人回味。
“真”体现了诚信的品德，“实”体现了朴实的学风，“准”体现了科学精神，“新”体现了研究之精髓――发展与创新，美则体现了内容与形式的和谐统一。其中，“真”与“实”是态度和学风问题，“准”与“新”是学术水平问题，“美”则是在前者基础上的一种更高的追求。
综上所述，好的研究报告应做到真实、理论联系实际；观点鲜明、独到、有新意；论述严谨，事实、数据准确，案例典型，文字精炼，便于阅读。实现教育研究的合规律性（真）、合目的性（善）与合艺术性（美）的统一。
二、研究报告的内容
研究报告没有统一的格式，但是作为一种学术性研究文体，有一些基本的结构与要求。
题目：将研究课题名称加上引号，再加“研究报告”。例如：“中小学整合式美育研究”研究报告、“初中分层教学实验”研究报告（注意课题名称要用引号，不用书名号）。研究报告的题目一般不用副标题，也不用文学化的语言表述。
关键词：是从研究报告的题目、摘要和正文中选取出来的，对表述研究报告的中心内容具有实质意义的词汇，关键词一般为3-5个，注意关键词不宜过多。
正文：在研究报告的正文部分，从逻辑上看，应该说明以下几个基本问题：
（一）解决什么问题。应是真实存在而必须解决的问题，要对问题的表现与程度有所描述，并说明解决该问题的意义。通常用“引言”、“问题的提出”或一个自然段来表述。
（二）解决该问题的主张和措施。主张是“大思路”，含所依据的国家有关教育文件规定、所秉承的教育理论（念）等，属于“战略问题”。措施是主张的具体化，具有可操作性，属于“战术问题”。
（三）研究取得的成果与效果。要把研究过程中形成的认识加以梳理，归纳，系统化；要把有效的做法，通过去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的思维加工过程，总结成一条条经验，包括做法和做法背后的理性思考。
要以证据说明效果。证据包括：事实（例子）、数据（调查统计数据、测试或考试的成绩等）、有关证明、师生、社会的反映等。
4.研究结论与讨论。研究报告最后要概括全文的主要认识，形成结论。结论要明确、明白，不能模棱两可。在概括中应有提升。最后，应对本研究的局限性和需要继续深入研究的问题进行说明。有时也可以提出建议。
参考文献：文中所引用的资料应该注明作者与出处，须准确、规范，可参考刊物的有关规定。
附录：可将与本研究有关，但又不适宜放入研究报告的内容放入“附录”中。
在阅读一些研究报告中，常常发现以下问题：
1.引言过于冗长，迟迟不能进入主题。
2.基本概念不准确。
3.对材料没有取舍和整理，显得杂乱，像个“资料库”，如包括很多未加整理的原始数据，未加遴选、梳理的各派观点、调查问卷原卷等。
4.成果与过程之间缺乏联系，与目标、内容脱节。
5.泛泛而论，缺乏自己的认识和有本地（校）特色的操作措施。
6.结论、效果缺乏证据。
7.言过其实，缺乏一分为二的观点。
8.写成工作报告，缺乏学术性。
9.语言华而不实，或晦涩难读。
10.援引他人的观点不加注释，或张冠李戴。
以上是研究报告撰写的“十忌”，希望引起大家的重视，它也可以作为研究报告完成后的“自查提纲”。
三、研究报告的撰写
研究报告是对研究过程与结果的报告。没有过程，也就不会有结果。从这个意义上讲，研究报告首先是“做”出来的，然后才是写出来的。
撰写研究报告的一般程序：
1.积累保存好有关资料。在真实、扎实研究的基础上，要注意做好过程性资料的积累与保存工作，过程性资料包括研究方案、研究各个阶段的总结、教师撰写的有关论文、教育案例、活动记录（文字的、影像的）、获奖证明、有关新闻报道、社会反映等。有道是：巧妇难为无米之炊。有些课题虽然也真实地做了，但是过程性资料缺失，造成研究报告撰写时的困难与无奈，此点应引以为戒。
2.整理、筛选、分析资料。要整理并熟悉所有研究资料，做好资料的初步筛选、分析、提炼工作。这个过程也是回顾、反思、总结的过程，就像重新走了一遍研究路，此时你定会有与当初不一样的感觉与体会。通常，可以以“课题总结研讨会”的形式，大家一起来交流研究的心得体会，进行思想碰撞，相互启发，聚合智慧，提炼观点。
3.设计研究报告提纲。在前述工作的基础上，可以着手设计研究报告提纲，包括各级标题（含观点、例子等），并再次在课题组内进行讨论，有可能的话，也可征求下有关专家的意见。
4.撰写研究报告。在提纲的基础上，扩展完成研究报告，并再次广泛征求意见，此过程可重复多次。撰写研究报告的过程就是不断学习---思考――总结（归纳是其主要方法）的过程，是艰苦而有意义的劳动，也是最锻炼人，“最长本事”的阶段。
依照笔者做课题的经验，要做到“专人（课题负责人）提线，分解任务，分工合作，集思广益”，切不可成为少数（甚至一个人）“笔杆子”的事情。
[关键词]医学院校;研究生;科研能力;培养
Theexplorationoftraininggraduatestudents'scientificresearchabilityinmedicalcollege
ZHOUXuemei,HUANGYunchao,SUYan,XUYuling
(DepartmentofScientificResearch,theThirdAffiliatedHospitalofKunmingMedicalCollege,theTumorHospitalofYunnanProvince,Kunming650118,China)
[Abstract]Traininggraduatestudents'scientificresearchabilityinmedicalcollegeisanimportantcontentofmedicaleducation.Onthebasisofanalysisoncurrentsituation,thisarticleexploresthemethodswhichcansolvetheseproblems:focusingonfundamentalresearch,foreignlanguage,articles,andscientificresearchprojects.
[Keywords]Medicalcollege;Graduatestudents;Scientificresearchability;Training
科学研究是临床医疗与教学的先导,高素质的临床医师不仅要具备良好的职业道德,娴熟精湛的医疗技术,而且要有创新思维的科研攻关能力,具有发现问题和解决问题的能力。然而,近年来由于扩招等原因,研究生的科研能力没有得到应有的重视和发展,相反有后退的迹象。
1医学院校研究生科研能力培养主要存在的问题
1.1研究生科研能力培养没有得到应有的重视
1.2研究生缺乏创新思维,很少独立思考及解决问题
1.3研究生缺乏科学研究的平台
科学研究需要一定的平台作为载体,科研课题就是其中之一。然而,一部分研究生导师很少或没有承担科研课题,这样就不能对其学生进行系统而生动的科研指导,进而无法对其学生的科研能力给予培养。虽然有的研究生能够参加别人主持的课题做一些实验工作,但这不能构建起科学研究的基本框架。他可能参加了好几个课题,但对科研的概念还很模糊,对课题设计、标书撰写、答辩准备、任务书签订这些程序不甚了解,更别提科研实践中的协调与处理、研究报告的撰写等。加之研究生自己独立承担课题的机会很少,很难对一个课题有贯穿始终、全面系统的把握。
2医学院校研究生科研能力培养的途径
2.1掌握本学科扎实的基础理论知识及科学研究方法
基础理论和系统的专门知识是科学研究的前提。大多数研究生都要到临床医院接受实习培训、有的还要参与完成研究课题。很多研究生承担了科研课题中主要的基础研究工作,像收集材料、整理资料、实验研究、统计分析等,这有助于研究生科研素质的提高和研究能力的培养,也有利于其研究方法的训练。通过各种渠道收集资料、完成实验中的每一个步骤、利用统计软件等方法对所得数据进行统计分析,并尝试撰写研究报告等一系列训练,有利于研究生形成科学的思维方式,并初步掌握科学研究的方法。
2.2较熟练地掌握一门外语
2.3独立公开发表学术论文
论文是研究生将学到的知识分析整理并归纳升华的主要形式,是培养研究生从事科学研究能力的重要环节。在撰写论文的过程中,研究生的逻辑思维、表达能力等都能得到很好的锻炼,为学位论文的完成打下基础。因此,要引导研究生在正式期刊上投稿。一次次的退稿、修改,不仅能提高研究生的科研水平,还能锻炼研究生的科研品质,养成严谨的学术作风以及实事求是的科研态度,还能增强其克服困难的决心和勇气,而在科研过程中取得的成就能够培养研究生对科学研究的自信心,为以后其进一步从事科研工作打好基础。
2.4参与或主持科研课题
对医学院校研究生进行科研意识和素质的培养,是研究生教学的重要内容,有利于研究生学到严谨的学术作风和实事求是的科研态度,为以后的医疗、科研工作打下基础。同时,这也是一个复杂的过程,导师应根据学生的专业特点、学生的具体情况和具体的科研情况采用不同的培养方式。医学院、附属医院等都要注重研究生科研能力的培养,为研究生创造良好的科研环境。
[参考文献]
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研究课题的选择
另外学生自己发现和提出的课题往往是学生感兴趣的问题，对于自己感兴趣的研究课题学生会满怀热情积极主动地去搜集、整理文献进行科学研究，这种对科学探究的兴趣是非常重要的。所以我们在指导学生选题时，如果题目学生比较感兴趣，只要适合研究，就不要过分拘泥于教学专题范围的限制。实际上，文献专题研究性教学的主要目的是让学生通过这样的活动开展科学研究，体验科学研究的过程，获取科学研究的经验，培养科学研究的能力，这个时候研究的题目是什么已经不重要了。
文献的选择、搜集和整理
文献研究成果的总结和汇报交流
文献研究是科学研究中很重要的研究方法，是学生今后进行科学研究的必备基本功。文献专题研究性教学对于教学的硬件条件要求不高，便于开展，而且学生学习的效果很好，不仅可以让学生了解到光纤通信领域中某个方向的最新研究进展，接触最前沿的研究信息，还可以有效改变学生由于长期灌输式教学养成的只靠一本教材进行学习的陋习，养成利用文献数据库进行科学研究的良好习惯，提升学生的科研创新能力，这对学生未来的发展大有裨益。
作者：林建强单位：广西工学院信息与计算科学系
1、基础理论成果，是指在基础研究和应用研究领域取得的新发现、新学说，其成果的主要形式为科学论文、科学著作、原理性模型或发明专利等。
2、应用技术成果，是指在科学研究、技术开发和应用中取得的新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备，以及农业、生物新品种、矿产新品种和计算机软件等。
3、软科学成果，是指对科技政策、科技管理和科技活动的研究所取得的理论、方法和观点，其成果的主要形式为研究报告。
为了改变教育的现状，我省从2010年开始新一轮基础教育课程改革，旨在构建符合素质教育要求的新课程体系.经过教育工作者共同的探索，一些让人耳目一新的教学模式应运而生，比较有代表性的有合作学习、小组学习、研究性学习等.笔者有幸作为新课改教学的实践者，对开展研究性学习进行了一些尝试，也有了一些收获.
本文就如何开展研究性学习谈点感想.
一、研究性学习的含义
研究性学习是以学生独立或合作探究活动为主的学习过程，它主要是让学生通过亲身体验进行学习，培养学生的创新精神和实践能力.它强调了学生学习的自主性和探索性，强调了学习的实践性和学生个性发展的重要性，能让学生从中学会学习、学会交往和相互合作，养成科学态度，培养创新精神，掌握基本的科学研究方法，提高综合运用所学知识解决实际问题的能力.
传统的教学注重于学习者外在的知识、技能的掌握，转变为注重于学习者在学习过程中内在思维和情感的自我体验；传统的教学中学生被动、单向、固定学习，转变为学生在社会和网络相结合的环境中主动、发散、交互学习.
在这一转变过程中，教师由学习过程中显性的决策者、主角，转变为学习过程中隐性的参与者、配角，其教学功能逐渐得到淡化，而学习者将成为学习活动的真正主人.
二、研究性学习的一般步骤
1.准备阶段.问题准备、心理准备.
2.实施阶段.确定研究课题、制定计划、准备研究材料、收集资料.进行实验，获取数据，处理信息资料和数据，提出观点或对假设进行证实.
3.总结阶段.撰写报告，汇报研究过程和结果，对研究过程和结果进行评价.
三、课题的选择
1.生产和生活.运用化学学科知识，解决生产和生活中的实际问题.
2.教材.如课本中“交流与讨论”等栏目，都是引导学生进行研究性学习的好素材.
3.信息渠道.通过查阅资料、上网等了解到的知识与学科知识相结合.
例如，2007年5、6月间，江苏太湖爆发蓝藻污染，造成无锡全城自来水污染，请你通过走访市水处理、环保等部门，收集并测定周围河流的水和pH等方法，对我市近期水情况作一调查，并写出调查报告.
四、教学实例
以普通初中课程标准实验教科书（苏教版下册）第112页中的“活动与探究”栏目为例，谈谈开展研究性学习的一般步骤.
这个课题的题目是：通过查阅资料，了解目前水体的污染状况，归纳整理你查阅到的信息，并与同学交流讨论，如何处理污水.请在你与同学讨论的方法中，选择一种最佳的处理方案，并简要说明理由.
该课题紧密结合教材知识，联系生活实际，要求学生进行一些调查研究，并提出自己的看法.在指导时，我们根据本课题的实际情况，引导学生参照课题实施一般步骤制定出了本课题实施方案.
1.确定课题名称：污水处理最佳方案.
2.明确实施本课题的目的和意义（学生完成）.
3.制定本课题实施步骤和内容.（1）调查研究.将全班学生分成若干研究小组，预先设计好调查表，确定需调查的项目.（2）查阅资料、走访专家.让学生上网或去图书馆查阅有关资料，遇到疑难问题时可走访有关专家或教师.（3）记录有关数据和现象.在查阅资料的过程中，记录数据、现象，必要时可设计实验进行验证，比较各种方案.（4）处理和分析数据，并得出结论.通过前阶段的调查和资料的积累，学生进行分析、比较和讨论，得出自己认为的最佳方案.
近年,对牛奶这种常见食品的评价出现了种种互相矛盾的说法。一方面,西方国家某些专家的研究资料不时报道出牛奶有害的信息。例如,有的研究证明,实验大鼠大量摄入酪蛋白有促癌效应;欧洲的研究表明,摄取过多乳制品会增加妇女卵巢癌的危险;美国的调查提示,摄入牛奶可能与糖尿病的发生有关……另一方面,各国的营养学界在上述资料发表的同时,却仍然积极地向大众介绍牛奶的营养价值,建议经常食用奶类食物。
牛奶到底是有益还是有害面对这样多互相矛盾的信息,我们到底应该听谁的
近几年,在国内外营养学界日益受到重视的“循证营养学”,为解决这类悬而未决的问题提供了一个有效的工具。按照“循证实践”的观点,研究得到的证据具有不同的论证水平。只有全面、系统地收集、整理和应用最好的研究证据,才有可能对大众的膳食实践做出科学的指导。例如,许多“牛奶有害”的研究报告都在美国发表,但是《2005年美国膳食指南》中却仍然强调乳制品的营养重要性。其中明确指出,“乳制品的摄入关系到整体的饮食质量,以及许多营养物质的充分摄入。成年人和儿童不应该因为顾虑体重增加而回避牛奶和乳制品”。该“指南”由美国营养学、医学、卫生学等领域数10位著名的专家制订。他们系统地收集、比较和整理了大量的研究资料,包括“有益的”和“有害的”的研究资料,最后由美国卫生和公共服务部与农业部联合“膳食指南”,远比那些个别实验室发表的单个研究报告具有更充足的科学性和权威性。
动物的乳汁本来不属于人类的食物。但是人类通过长期的实践发现了这种食物在口味和营养方面都具有无可比拟的优越性,就把它变成了自己的日常饮品。近代的大量营养学资料证实,牛奶、羊奶等动物乳汁是仅次于人乳的优质食物,特别是其中的优质蛋白和丰富钙质,更是保证少年儿童得到良好发育的有力保障,也是成年人获得丰富营养的便捷途径。牛奶对人类营养与健康的贡献经过了长期的实践检验,今后也必将继续做出贡献。
任何食物都有益和害的“两面性”。肉类食物中的饱和脂肪,蛋类食物中的胆固醇,甜食中的糖、咸食中的盐,都与慢性病的发生关系密切,我们不可能对这些食物全部弃之不用。我们提倡的是“平衡膳食”。
程义勇,军事医学科学院研究员,博士生导师,中国营养学会理事长。
现任中国营养学会理事长、国家食物与营养咨询委员会委员、卫生部食品卫生标委会分委副主任、国家自然科学基金评审委员、中国食品药品管理局保健食品评审委员等学术职务。
20日上午，首先由河北省教育厅副厅长杨勇讲话。在讲话中他指出我省课题研究中三方面不足：
一、教育科研理论支撑不够，主要是学风不实，只做文字游戏。列举了唐山某小学三年识千字和寄宿学校在小学推广的利与弊的例子进行分析。
二、指导实践不深，不能提高理论高度；
三、与现实联系不紧，只做理论性、概念化的东西。
并且在发言中提出了一些提倡：提倡人人搞科研；提倡面向一线搞科研，尽量为教育提供一些理论基础；提倡推广校本教研工作，抓制度，努力提高教师水平。
接着全国教育规划研究常务副主任、规划办公室主任、博士生导师曾天山教授为我们做了重要的培训。
一、首先曾教授对“关于教育科研本质的认识”进行了讲解：研究是一种高层次的学习，是对一个问题持久的学习、观察、分析事物的本领，是理论和实践的桥梁。
研究是看问题、讲教训，讲不断改进的，要不满足于现实，还要具有批判性思维，“服从的是真.，崇尚的是进步”。要不为书，不为上，只为真.，永不满足、不断创新。
他还指出：研究不讲门槛，但要有研究的素质，即不断追求创新和进步。如原来是教师讲，学生听，现在改成是学生看看，教师讲讲，或是小组讨论等，这些都是的尝试。
二、教育科研的特点：
1、理论与实践的结合：是由问题意识理论者和与有理论素质的实践工作者的结合；
2、定性与定量的结合：是文.结合；
3、学科和事业的结合
4、可信与可行的结合
5、教育内外的结合
6、历史、未来、现实的结合：要立足于现实，要有时代感。
三、最终达到的目的----科研产品
1、思想观念的革新
2、体制机制的创建：如评估自助体系、免费教科书的循环体系。
3、标准的创建：办学标准、教育评价标准、投入标准
4、教学模式的创建：如秦晋教学法、疯狂英语、洋思中学模式。
总之是抓规律性的，研究是对规律性的揭示。要注意做研究的人是喜欢、是兴趣，不带有功利性。
四、教育科研的管理
管理很重要，要形成持久的、稳定性的发展，要培养队伍，培养人才。
1、由数量型向质量型改变&方^案范%文.-&：不要重立项轻结项，忽视间接影响，长期影响，要作精品意识。建立一套完.的标准，只有标准统一了，才能形成规范的成果。
2、管理规范化：开题解决什么问题，不是讲重要性，而是讲可行性，是把蓝图变成施工。开题应.用倒计时的方法，不要说的过大，研究是有阶段性的工作，是有缺憾性的工作。
3、要有团队的成果：我们现在搞科研总是重复的路走的过多，出现的问题是数据不共享，每次做同一个研究总要从头开始，都站不高，都走不远。所以要建立专门的数据.，专门讨论，专门写报告，问卷调查，要专业化，要分工合作。大家要清楚研究是探索真.、发现真.的过程，正因为掌握真.的人很少，所以要你讲给大家听，所以要有团队意识，要相互合作。
4、要有专门的机构、专门的人员、专门的经费（主课题与子课题的关系）、专门的项目、专门的奖励机制、专门的网站、网页、专门的规划。
总之要有质量、要有管理、要有团队。要先君子后小人，先讲清楚，分工明确，要共建共享，鼓励合作。要出精品，培养管理经验的人才，管理不好是不会长远的。
五、研究上怎样做出精品
1、创新为主，要超越自己，应具有一定的难度系数，要敢于承担失败，要以服务社会，以服务人民为宗旨。
2、要有使命感，开题前要做好准备，不开无准备的会，不做无结论的会，不做聊天会；一旦立题其他人员只能做补充，不能出颠覆性的问题。
3、对题目要细化、分解、研究，找出核心概念，找到一个共同的话题，对假设的确立，找出的..。
六、注意事项：
1、做课题时，开题、中期的档案一定要有，要..，要归类，要注明日期，要加强过程研究，要尽量责任到人。
2、开题时就要明确：形成什么样的报告，哪些是分散做的，哪些是自主做的，哪些是.中处理的，三个时期要有不同的成果。
七、中期研究接近一大半，基本定性，基本告一段落，后期只是做进一步的修改、完善，不能做颠覆性的判断，要相信第一感觉。
三个阶段三个意义：
1开题讲可行性；
2中期讲可持续性；
3鉴定讲可运用性，也就是其价值。
曾天山教授此次培训主要是从大处着眼，给我们讲了“教育科研的本质”和“怎样培养管理科研的人才”。
2009年9月20日星期六，我到石家庄参加了“河北省教育科学研究所”组织的课题培训。下面我将继续总结此次培训的内容，希望对各位教师在课题研究上有所帮助。的曾天山教授指出：研究是最小的投入获得最大产出的技术，所以要讲研究方法。下面我就主要的研究方法为大家讲一讲：
八、研究方法
1、问卷调查法：
问卷设计的科学性、抽样的科学性都关系到你的结论的科学性。要定性与定量相结合，如大推数据不进行分析或是大推理论没有数据支持都是不可取的。定性管大局，定量管细节，不要只见树木不见森林。如调查不了面就调查点，没有调查就没有发言权，只道听途说就是图书管理员。可调查自己班、别人班、其他学校，要结合自己的优势、自己的特点。
2、文献研究法：
就是对文献进行查阅、分析、..并力图找寻事物本质属性的一种研究方法。通过研究文献，从文献资料中获得新论据，找到新视角，发现新问题，提出新观点，形成新认识。要注意文献研究在.个课题研究中是作为辅的研究方法。
3、个案研究法：
是对个别的、典型的人或事进行深入具体研究的一种方法。实验过程中课题组可以与典型调查结合进行。其步骤为：进行了解，确定个案研究对象；进行观察，调查，收.资料；进行个案分析研究，写出分析报告。
个案研究应注意以下几点：
1研究对象的选择，必须具有典型性。
2做好材料的积累，必须较全面地记录关于研究对象的个案材料。
3对获得的资料做出分析和解释，并根据实际需要提出建议和改进措施。
4、行动研究法：
是在实际情景中，由实际工作者和专家共同合作，针对实际问题提出改进计划，通过在实际中实施、验证、修正而得到研究结果的一种研究方法。在实验过程中，各课题组可以.用柯雷的五步骤行动研究法，即明确问题，确立解决这个问题的行动目标与过程，按设计行动，对行动做记录和收.资料，对有关材料进行..，概括出关于行动与目标关系之间的一些一般原则，在实践情景中进一步检验这些原则。也可以.用凯米斯四环节法：计划、行动、观察和反思。
5、实验研究法：
通过人为的控制某些因素，揭示某些变量之间因果关系的实验方法。.用此方法进行课题实验，要注意教育实验的变量：自变量、无关变量和因变量三个变量的确定，科学选择实验对象，确定实验观测项目与指标，研究过程要求规范、严谨，因变量的检测需按照实验法的“数.统计”要求呈现。
研究方法有很多种，有兴趣的教师可以买一些专业书籍进行深入的学习。曾教授再三强调，在课题报告中不要只为了好看罗列很多研究方法，在研究过程中根本没有体现或者是根本不实用，研究者要根据实际情况的用了哪些就写哪些，不要弄巧成拙。
九、课题的呈现方式：
1、第一页目录
2、立项课题、通知书
3、立项申请书
4、鉴定申请书
5、成果的研究报告
十、成果问题
以研究报告的形式呈现，研究报告有固定格式，简化后三段论：
1、内容与方法
2、结论与对策（给有关部门提意见，是运用性的、操作性的）
3、成果与影响：可以是论文、教材、教学模式。
概括为：“我发现了……怎样发现……怎样解决……有什么用。”写三千、六千字就可以了，要通俗易懂，要深入浅出。
培训的第二天上午中央教育科学研究所高霞教授为我们进行了指导，我主要选择了她向我们推荐的几本专业书籍，供爱好科研的人学习：
1、比较简单的《教育科学研究方法》裴依娜
2、《教育研究方法导论》袁震国97年出版
3、北京大学陈向民《质的研究》北京教育科学出版社。
来自财政部的最新消息表明，呼声甚高的内外资企业所得税合并政策可能再度搁浅。
“从现在的情况来看，新的税法文本基本没有希望提交到今年3月召开的‘两会’上。”2月21日，财政部财政科学研究所所长贾康无奈地对《望东方周刊》表示。
这一“变故”也使原本有望于2006年实施的两税合并后延一年，如果再加上草案中基本确定的对外资企业优惠政策给予的5年过渡期，内外资企业最早也得等到2012年才可能站在同一起跑线上。
两税合并缘由
自改革之初，用了25年的外资优惠政策在吸引外资、调节经济总量和经济结构、促进经济增长等方面发挥了积极作用。不过，正如贾康所言，“它的适用性在减弱”，而且也带来了许多问题。
由于外资享受的税收优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而这些地区又主要集中在东部沿海发达地区，这样就加大了中西部地区引进外资的难度，使地区之间的差距日益明显。
此外，这种“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，同时亦缺乏对外资结构的合理引导，明显的例证便是中国引进的外资中，中小型企业较多，国际大财团、跨国公司较少，亚洲国家及港澳台投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少。
由此导致的一些鱼目混珠的外资企业也接踵而来。特别是“假合资”、“假外资”，成为中国特有的现象，而且对内资产生“挤出效应”。
而从实际缴纳增值税来看，外资的贡献度也不如内资企业。
财政部财政科学研究所一份研究报告显示：2001年外资工业企业每百元销售收入所交增值税为3．37元，而同期国内工业企业则为4．64元。
据专家估计，跨国公司每年在中国的避税高达300亿元以上。
种种不尽如人意的表现，使得两税合并箭在弦上。
各方利益博弈
与财政部和国家税务总局积极推行两税合并的态度相比，商务部和一些地方政府却持相反的立场。各方利益的博弈，使得内外资企业所得税统一的进程一波三折。
商务部主张暂缓统一税制的主要依据是，影响外资进入，进而影响出口增长。
北京天则经济研究所所长光则表示，现在中国对于外资的需求已经主要不是量的多少，而是质的高低，靠税收优惠只能降低引资的质量和水平。
因为目前中国的投资增长过快已经成为不争的事实，而这主要缘于地方政府以各种优惠措施招商引资的结果。很明显，一些地方政府抵制税改，也正是基于吸引外资的数量是评价官员政绩的主要指标。
由财政部财政科学研究所孙钢执笔的研究报告指出，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控投情况非常普遍。
同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使中国经济成分趋于多元化和企业资本“混合化”，因而制定规范、统一的税收优惠政策已经是势在必行。
而统一税赋，取消对外资的税收优惠，就建立了一种能够改变行为预期的制度安排。以此，就可以抑制地方官员的引资热情，校正地方政府的投资行为。
从各部门提供的依据来看，商务部的理由显然不足以撼动国家实施两税并轨的决心。
耐人寻味的是，两税合并最直接的当事人――内资企业与外资企业表现得倒很平静。
在2004年12月30日财政部科学研究所举行的座谈会上，飞利浦的代表认为，如果合并后的所得税率是草案所确定的25％―28％，对外资企业不会有很大的影响。
目前外资企业所得税为11％，而内资企业特别是国有大中型企业的税负则高达30％。
《望东方周刊》在采访北京燕京啤酒集团时，该集团一位负责人语气平静地告诉记者，“我们没觉得有什么不公平的地方，如果两税合并方案下来我们执行就是了。”
5年过渡期
过渡期是各方瞩目的另一个焦点。
“每次税制调整的时候，都会有3到5年的过渡期。这次的两税合并肯定会有5年的过渡期，这个已经定下来了。”贾康表示。
据了解，在1994年中国对流转税进行内外税制的并轨，并规定了5年的过渡期。当时外资企业缴纳的流转税要比所得税多得多，然而流转税的并轨非常平稳，并未影响外资进入中国。
因而两税合并的过渡期也借鉴了流转税并轨的经验。
贾康还透露出一个信息，“现在有不少外企希望过渡期延长至10年，这个可能性不太大。”
当然，财政部以及国家税务总局一再强调，继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留，而是将普惠制改为特惠制，以提高规范性与透明度。
“这种阶段性的政策调整，也是符合中国实现现代化的渐进性。”贾康说。
对于两税合并的积极影响，贾康表示，“它将使我们有一个统一、公平、透明的竞争市场。”而两税合并最终也会使中国的税法制度更加完善。
对于有人担心一旦两税合并后，外资将会转移资产，北京WTO事务研究咨询中心的有关人员表示，外资不会因为所得税的提高而转移资产，因为转移资产的费用是不少于纳税增幅的巨额支出。加之，多年来外资企业。在中国形成的销售网络不可以复制，所以新税率的实施不会造成外资大量撤离中国的情况发生。
符合入世协定
“从入世后的第一天起，就应当统一内外资企业的所得税。这是符合WTO关于非歧视性的基本原则的。”天则经济研究所近日完成的研究报告指出，税赋上的不统一就是政策强力推行的不平等政策。
两税合并与人世协定并不冲突，如今也不违反WTO的有关规定。相反它正是体现了WTO公平性，以及自由贸易和平等竞争原则。
北京WTO事务研究咨询中心有关人员表示，企业所得税的税法不统一，才是中国现行企业所得税制度存在的最主要问题。
另外，随着经济环境的发展，国际资本流动出现了新的特点，跨国并购投资已经成为全球外商投资的主要方式，因而国外大公司到中国投资更多的是一种发展战略上的考虑，吸引他们投资的主要因素是国内广阔的市场前景、高素质以及低成本的人力资源等。
长期以来，学生学习似乎与"课题"研究无关，搞课题似乎是大人的事。因而，我们的学生普遍缺乏独立性、创造性。然而，在美国，进行小课题研究成了孩子们的家常便饭，正是这些小课题激发了孩子们的创新意识，求索精神，提高了孩子们的动手实践能力。研究是孩子的需要，是孩子的天性。从“哇哇”落地开始。孩子们便睁大双眼“研究”着周围的一切。然而，传统的语文教学模式让教师“吃”教材“喂”学生，学生成了语文知识的“容器”，他们的“研究”需要得不到满足，他们的探索之路常被封堵！新一轮基础教育课程改革的重点就是要转变学生被动接受的学习方式，而倡导研究性学习的主动学习方式。所谓研究性学习，就是指教师不把现成结论告诉学生，而是让学生在教师指导下自主地发现问题、探究问题、解决问题。小学语文作为基础教育中的一门重要学科，如何在教学中满足孩子心灵深处的那种根深蒂固的需要呢？几年来我作了初步的探索与尝试。“小课题”研究活动是指学生在老师帮助下，从自身的学习生活和社会生活中选取研究专题，以类似科学研究的方式主动搜集处理信息，得出并表述研究成果。
一、“小课题”研究的实施原则
主体性原则。尊重学生的兴趣、爱好，为学生主体性的充分发挥开辟广阔的空间，在研究活动中要让学生自主确定“小课题”，自主开展研究活动.自主总结得出结论，自主交流展示成果。教师只对其进行必要的指导和帮助，不包揽学生的工作。
过程性原则。小学生进行语文“小课题”研究，目的是培养学生研究兴趣，掌握初步的研究方法，使学生养成尊重事实的科学态度。因而，小课题研究≠科学研究，“小课题”研究所重视的不是解决问题的结果，而是学生探究过程中所产生的丰富多彩的、活生生的体验。
二、“小课题”研究的操作过程
1.确定主题。先让学生小组议论，对哪些东西比较感兴趣，有哪些方面的内容想研究并可能得出研究结果。然后老师和学生共同商量，帮助学生将可研究的内容分类列出。例如：
①课文知识拓展型。根据课文主要内容、知识点、作者、时代背景等进行拓展，确定“小课题”。比如学《特殊的葬礼》后，可引导学生提出研究课题：a.世界上的瀑布；b.环境污染与自然灾害；c.水资源的保护。
②乡土民俗搜集型。根据家乡的地理环境、人文景观、物产特色，民间风俗等方面的特点开展研究。比如：民间故事的搜集与研究，乡土文化的搜集与研究，主要农作物的研究等。
③时事热点调查型。抓住社会的一些热点、焦点问题进行调查研究。如：a.奶粉造假；b.中国梦；c.科教兴国。
④观察实验报告型。结合自然、劳技课，引导学生进行实地观察，实验操作，撰写观察报告，实验报告。如：a.蚯蚓的再生能力；b.阳光对种子发芽的影响；c.绿叶的作用。
3.实施研究。按照小课题探究的研究学习计划，分步展开具体的研究过程。具体研究过程的活动包括调查、观察、文献检索和搜索、实验、资料或数据统计处理，以及撰写研究报告或论文等方面。在这一动态复杂的过程中，教师要及时了解学生开展研究活动的情况，有针对性地进行指导，点拨与督促。具体说来，可着重进行两个方面的指导。①指导搜集处理信息。指导学生利用网络、图书馆、报刊、电视等一切“信息源”，多渠道、全方位获取信息，并在此基础上。学习信息，选择信息、分析信息、综合信息，得出结论。②指导研究成果的撰写。a论文式：概括总述（研究的目的、意义）――详细论述（提出具体做法，阐明研究成果）――归纳总结。b报告式：小课题题目――提出研究问题――交待研究方法――阐明研究结果――注明参考资料。
4.展示成果。学生将自己或小组经过实践、体验所得的收获进行归纳整理，提炼总结，形成书面材料和口头报告材料。研究成果的表达方式应多样化，除了按一定要求撰写简单的“研究报告”和“研究小论文”之外，还可以通过辨论会、搞展板、出墙报、编小报等方式加以表达。归纳起来，成果展示的形式有四类。①演，即通过相声、小品、课本剧的形式展示研究成果。②讲，即组织“研究成果汇报会”，让学生介绍研究计划，研究过程、方法、碰到的困难、解决问题的方法、研究结果。③展，即展评优秀的研究报告、研究小论文、资料图片、自编研究小报。④赛，即组织适当的研究知识竞赛，查阅资料比赛。
三、“小课题”研究的探究与评价
独立探究是探究活动的关键。每个学生根据"问题"进行独立探究活动，寻求问题解决的途径和方式。学生根据已经掌握的语文知识与技能，通过读书自悟，积极思考，运用比较、分析、概括、归纳、综合等探索方法，力求在探究过程中有所发现，有所求异，有所创新。在这一环节中教师要面对有差异的学生。实行有差异的帮助，使不同层次的学生都获得有差异的研究。
关键词布什模式基础科学研究应用研究知识路径选择
中图分类号：G642文献标识码：A
0引言
二战之前，美国科学界活跃着三种彼此独立却又相互斗争的科学研究信念，它们是“纯科学”信念、“应用科学”信念和“工程科学”信念。①迫于战争的压力和知识发展的需要，1944年11月，罗斯福总统致信美国科学研究发展局主任布什，信中写道：“我们正面临着需要聪明才智的新领域，如果我们以进行这场战争所用的同样的眼光、勇气和干劲来开创它们，我们就能够创造出更加丰富多彩的工作和生活。”②要求布什能够从本次战争中得出可以用来解决战争留下的后遗症，并能够提出关于未来和平时期的矛盾如何解决的对策等。1945年7月美国颁发了《科学：没有止境的前沿》，它是科学政策史上一份扭转乾坤的报告，该报告扭转了美国“重应用，轻基础”的历史局面，论证了基础科学对国家的重要性，笔者认为，该政策对我国如何发展基础科学和知识产生的路径选择具有一定的借鉴意义，通过学习此报告，并且结合科学研究自身发展的特点和新知识产生的途径，进行简要论述，意在指出基础科研的重要性和知识产生的路径依赖。
1基础科学研究及其功用
正如《弗拉斯卡蒂手册》所规定的科学研究的三个方面，一般认为科学研究主要分为三类：基础研究、应用研究和实验发展，那么到底何为基础研究，是本文论述的重点。1980年，经济合作与发展组织（OECD），重新对基础研究进行定义：实验性或理论性的工作，目的是为了获取关于现象和可供观察事实的根本基础性新知识，而事先没有特定或具体的目的。③早在1945年布什报告中认为，基础研究是在不考虑应用目标的情况下进行的研究，它所产生的是普遍知识和对自然和规律的理解。
基础研究即对正在进行研究及其成果的实际应用前景并不是很明确，或者即使知道其应用前景但并不知道达到应用目标的具体方法以及技术途径。应用研究虽然也是为获得新的科学技术知识，但是应用研究是用来发展基础研究成果确定其可能用途，或是为达到具体的目标确定应采取的新的方法和途径，通过基础研究获取的知识必须要经过应用研究才能发展成为对实际应用具有重大影响的形式。实验发展，则是对于以上方式所有获取知识的验证和不断完善，最终使其更加合理科学。总之，笔者认为，在布什模式的框架下，基础科学研究的目标是获得新的综合性知识为目的，不带有功利性，它通常没有具体的实际利益，基础科学的本质是揭示客观世界的运动规律，是人类关于客观世界基本规律的知识体系。虽然它不像应用科学那样能产生即时性的效果，也不像实验那样具有明显的结果。基础研究的功用到底有哪些，如与国家发展、社会经济、知识发现、高等教育大众化、科学本身的发展、人才培养等作用，而本文主要结合《科学：没有止境的前沿》，从科学研究起点、知识探索、人才培养等方面进行简要论述，这些是其他功能发挥作用的前提。
1.1科学研究的起点和资本
布什在《科学：没有止境的前沿》的研究报告中，提出了从“基础研究—应用研究—发展研究—生产与开发”的“转化链”，即所谓的“布什模式”或“线性模式”。布什认为，从基础研究到应用研究再到最后的生产开发，是一个单向的线性过程，也是很自然的过程。布什指出，相对于生产实践而言，“基础研究是技术进步的先行官。”④将基础研究从以应用为目标的短期价值中解脱出来，然后通过应用研究、发展研究的中间环节，转变为不断满足经济发展、医疗卫生、军事等社会需求的产品。布什模式产生了广泛的社会影响，引起了国家政府、高等教育系统、其他研究机构的广泛重视。战后美国美国基础研究虽然历经曲折，从20世纪40年代开始进入醒悟阶段，然后依次经历了推进阶段、徘徊阶段、“固本”阶段，虽然历经曲折，但是很快使美国成为世界科学中心，至今为止，美国获得诺贝尔奖的人数仍然占据半壁江山，这些都与《科学：没有止境的前沿》报告的颁布和实施密不可分。该政策对教育的影响也是多方面的，国家确立了对研究型大学的资助原则，吸引了一大批国内外精英等。
1.2有助于人才培养
基础研究的特殊性质，要求必须要有为科学研究和知识探索献身的人才，柯南特校长的话：“……在可以合适地成为‘科学’的整个领域的每一个方面，其限制的因素是人”⑥依据布什报告所建议的科学人才培养方式，从基础教育到高等教育，从军事到医疗等领域，更新了科学人才的等级和类型，同时确认了美国各级各类人才培养的平等性和民主性。“每一部分居民中都有人才”，⑦给更多的人提供了接受高等教育的机会，1946年，美国高等教育入学率超过15%，实现了高等教育大众化，其高等教育大众化的实现比欧洲、日本早20年，比中国早近60年。另外，进行基础科学研究的独立性和不确定性，需要相对自由的环境，能够培养出一大批具有科学研究兴趣的人才。
1.3有助于知识的再发现
基础研究直接产出的是知识，知识具有非竞争性、非排他性和共享性等特征，⑧知识的这些特征，能否产生巨大利益，和使用者的能力有关，基础科学研究和功用也具有不确定性和长期性，往往被人误认为无用的，然而，由于现代社会的发展步伐不断健康，基础科学研究的重要性不可忽视，正如庄子的“无用之用”，它是以隐喻的方式对自然的无为之道进行的拟说。任何事物只要运用得当，都能带来大用。一个新知识和新事物的发现和进一步认识，都是一个艰难的过程，但也对深入研究进行提供了无限的可能性。因为，任何物都有它的不可触犯性、坚固性和深广度，即，都有它们的非透明性，都有它们无限的存在意义，在此意义上物具有认知维度上的不可能终极的未完成性。⑨如今科学发展虽已经不断完善成熟，但认识的无限性，要求物有所新。
不可否认，基础科研还有很多其他作用，比如与国家目标利益、经济发展等作用，基础研究的意义重大，但是有时由于不确定性，甚至产生与预期其相反或否定结果,然而这些结果也仍然是有价值的，甚至从无意间发现新的理论知识。
2小结
注释
①李勇.美国科学研究信念的历时性考察[J].自然辩证法研究,2007.23(9):36-40.
②④⑥⑦布什等著.科学:没有止境的前沿[M].范岱年,解道华等,译.上海:商务印书馆,2004:3,64,71,75.
③⑧谭文华,曾国屏.关于基础研究及其与国家目标关系的再思考[J].科学学与科学技术管理,2004:19-22.
关键词：可行性研究；市政建设项目；重要性
1可行性研究的概念和发展历程
1.1可行性研究的概念
1.2可行性研究的起源、发展和现状
在二十世纪初期，随着经济管理和社会生产技术的发展，可行性研究应运而生。早在上世纪三十年代美国在河流开发项目中开始首次试行，项目工程建设进展顺利，并获得巨大经济效益。二十世纪五十年代以来，随着新技术的不断出现，世界经济管理和科学技术发展极为迅猛，这一时期，可行性研究得到大幅度的发展和完善，并渐渐形成了一套系统的完整的科学研究方法。[1]
2可行性研究的一般程序（以市政建设为准）
2.1机会研究
机会研究又称立项建议，它是对投资方向提出建议，市政建设根据建设中发现的问题和市场机会，以充分利用自然资源为基础，寻找最有利的投资机会。从政府角度来看，要以服务人民、兼顾广大人民利益为出发点。
2.2初步可行研究
初步可行研究又称为立项审查，它是进行市政项目可行性研究的前期活动，不仅是一个收集材料的过程，而且是一个对投资项目进行前景评估的过程。初步可行性研究是决定进一步可行性研究的数据基础。
2.3可行性研究
在初步可行性研究的基础之上认为合理可行，进而对项目整体进行详细的资料搜集和掌握，以此对市政项目的经济技术各方面展开综合的分析和考察，并且对市政项目建成以后所具备的产品成本和质量、生产能力、生产费用、材料价格及项目收益等各方面进行科学合理的预测，为市政决策者提供切实可行的方案。
2.4制定评价报告
2.5审核并决策投资方案
投资预测方案出台后，对同一各建设项目的各种具体投资方案进行效益评比，选取最佳决策方案。
3可行研究在是市政建设项目中的重要性
支撑城乡建设健康发展、构建社会主义和谐社会、维护社会生活和生产正常运行、确保经济社会可持续发展，这些都是市政建设的目的所在。随着我国在经济、政治体制上改革的不断深化，城市化发展迅速，市政建设项目面临着新的机遇和挑战。要适应新的机遇和挑战，要在市政建设项目中使有限的资源实现公共利益最大化，就需要从项目可行性研究上入手。
3.1为制定计划提供可行性依据
项目的可行性研究可以为政府完善经济参数、制定投资计划提供科学有效的依据。从可行性研究所反映的信息，政府可以及时发现宏观投资中的缺陷或者不足，以及时修订那些不符合我国经济技术发展的政策措施，为有关经济参数和项目评价方法的制定以及不断完善提供理论依据，从而确保决策的正确性和科学性。
3.2为项目建设全过程提供信息支持
3.3为投资者提供最优方案
为投资者提供项目建设最优方案是可行性研究的主要任务。可行性研究的报告应该使投资者了解该投资项目的风险大小和所获利润，最后决定投资与否；从银行角度去看贷款者考察的项目能否提前或者按时偿还贷款；另外还要从国家的角度去看该项目能否得到批准和支持。这些建设前期的全面研究和分析，是避免决策失误、确保项目决策的科学性及项目顺利展开的重要保证，也是提高市政建设项目综合投资效益的最根本措施。
4结语
总而言之，可行性研究也就是确定项目各方面的可行性，对项目所涉及的各领域、各方面进行深入的、全方位的评估和论证。项目的可行性研究直接关系到项目的效益和成败，同时还是项目立项与否的决定性因素。在市政建设项目上，进行有效的可行性研究具有重大的积极作用，直接关系到社会的长治久安、经济的可持续发展和人民切身利益。
参考文献：
[1]孙炜，浅析市政建设项目可行性研究的重要性[J].科技信息，2010，7（20）.
[2]马克非、李晓青、陈文亮，论可行性研究在项目建设中的作用[J].科技信息，2010（14）.
【关键词】公路；项目各阶段；造价管理
公路项目造价管理是提高公路项目投资效益的重要管理工作。为了提高我国工程项目的经济效益和社会效益、控制工程造价，国家计委和中国人民建设银行从1983年至1988年先后联合了《关于改进工程建设概预算工作的若干规定》、《关于做好工程建设投资估算指标制订工作的几点意见》、《关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定》、《关于控制建设工程造价的若干规定》等，可用于指导公路项目造价的管理工作。
1.前期工程的造价管理
建设工程前期的主要工作是编制公路项目可行性研究报告。它是对公路项目进行科学决策的重要依据。可行性研究报告投资估算应根据可行性研究报告的内容及国家有关规定和估算指标等，以估算编制时的价格进行编制，按照有关规定合理地预测估算编制至竣工期工程的价格、利率、汇率等动态因素，打足建设资金，不留缺口，确保投资估算的编制质量。
投资估算按照规定需经有关部门或单位批准的，在报批前一般要经有资格的工程咨询单位进行评估。工程咨询单位在对公路项目进行技术经济效益评价的同时，还应对该项目投资估算的完整性、准确性以及项目所需资金的筹措、落实情况作出全面、公正的评价，确保评价质量。
2.设计阶段的造价管理
工程设计阶段是合理确定和有效控制公路项目造价的重要环节。设计单位要按照可行性研究报告和投资估算控制初步设计的内容，在优化设计方案和施工组织方案的基础上进行设计。
初步设计概算应根据概算定额（概算指标）、费用定额等，以概算编制地的价格进行编制，并按照有关规定合理地预测概算编制至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素，打足建设费用，并严格控制在可行性研究报告及投资估算范围内。在设计单位内部应实行限额设计，按照批准的投资估算控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算、施工图预算起层层控制的作用，不突破造价限额。
设计人员要严格按照投资估算做好多方案的技术经济比较，选择降低和控制工程造价的最佳方案。工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比，反馈造价信息，主动地影响设计，以保证有效地控制造价。
设计单位要保证设计文件的完整性。设计概预算是设计文件不可分割的组成部分。初步设计、技术简单项目的设计方案都要有概算；技术设计要有修正概算；施工图设计要有预算；概、预算均应有主要材料表。没有设计预算、施工图没有钢材明细表的设计是不完整的设计。不完整的设计不能交付建设单位。设计文件的完整性和概预算的质量是评选优秀设计、审定设计单位等级的重要标准之一。
投资估算、设计概预算的编制，要按当时当地的设备、材料预算价格计算。在投资估算、设计概算的预备费中合理预测设备、材料价格的浮动因素及其他影响工程造价的动态因素。确定工程项目设备材料价格指数，一般按不同类型的设备和材料价格指数，结合工程特点、建设期限等综合计算。
3.施工阶段的造价管理
建设工程承包合同价，包括建设项目总承包合同价和建筑安装工程承包合同价。建设工程承包合同价的确定，应充分发挥市场调节作用，遵循国家有关法律、法规，通过招标投标择优选择中标单位，由承发包双方签订承包合同并严格履行。
施工企业按照与招标单位签订的承包合同价，结合本企业情况建立多层次、多形式的内部经营承包责任制，完善经营管理，搞好经济核算，降低工程造价，落实承包合同价，保证按合同规定的工期、质量完成施工任务。
建筑安装工程招标的标底，通常由招标单位或委托设计、工程咨询或建设监理等单位以初步设计概算（或修正概算）或施工图预算为基础进行编制。对于建筑安装工程的中标价格，一般在标底的基础上都制定了相应的浮动幅度，以指导承发包双方合理确定建筑安装工程合同价，防止不合理的压价或抬价。
为充分发挥市场竞争机制的作用，促使施工企业提高经营管理水平，对于实行招标承包制的工程，国家允许将原施工管理费和远征工程增加费、计划利润等费率改为竞争性费率。
建设单位一般要根据可行性研究报告、初步设计规定的建设规模、建设内容、建设标准、建设工期和质量标准在总概算的范围内组织建设，组织设计、施工和设备供应等招标，签订承包合同，使工程造价落到实处。
对于国家投资的建设项目，在施工过程中建设单位要严格控制设计变更，避免由于设计变更，扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。对于必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位签证后方可调整造价。
施工企业要以国家计价定额为指导，结合本企业的情况，制定企业报价定额，作为企业投标报价的依据。承包合同一经签订，必须严格按照设计合同进行施工，确保工程质量，积极采用行之有效的新技术，按合同工期组织施工，保证安全生产。施工企业还要充分运用市场竞争机制，优选分包单位，组织好设备和材料供应，提高经营管理水平，尽量节约各项开支，降低工程成本。
国家禁止向建设项目乱摊派、乱收费。除国家有关部门规定允许在工程建设投资中支付的费用外，不允许巧立名目向建设项目收费。对于违法摊派和收费，建设单位、设计单位和施工企业有权抵制，经办银行可以拒付，并可向有关部门申诉解决或直接诉诸法律。
随着监理制度的建立，很多地区和部门相继成立了监理机构和工程造价咨询机构，接受交通主管部门或建设单位的委托，从事公路项目造价计价（包括估算、概算、预算、标底的编制）以及对建设过程中的工程造价进行监理、办理工程结算、决算等业务。这种做法可以有效地控制工程造价，是工程造价管理的重要手段。
参考文献
[1]张雪芹;任宏;陈赞炯;胥维桃;;工程造价有效控制研究[J];四川建筑科学研究;2006年03期
[2]李佐华;工程设计阶段的造价控制管理[J];建筑经济;2004年02期