完善龙头企业与中小企业互动发展机制，可充分发挥龙头企业在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面的核心作用，带动越来越多的中小企业朝规模化、集群化、专业化、高端化方向发展。建议：大力引进国际科技创新龙头企业。引进本地集群外的重点大型企业集团来江苏投资设厂，也可通过鼓励现有地方企业积极与世界领先企业合作、共同投资设厂的方式推进技术不断进步与企业自身发展壮大。
完善中小企业成长计划，支持龙头企业的带动发展。鼓励配套产业领域的中小企业实施并购重组，推进专业化、规模化改造。支持龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的信息交流、协作配套，向中小企业提供技术、人才、设备、资金，促进中小企业应用实施精益生产管理。
优化配置集群内企业，增强集群的产业配套能力。围绕一二个龙头企业，众多中小企业为其配套生产产品是良性的产业集群发展模式。在布局产业集群内的企业时，适当考虑本集群内企业产品的关联度，打造完整的产品上下游产业链。
重视知识溢出。积极搭建企业交流平台，增进龙头企业和中小企业间的正式和非正式交流。中小企业可适当吸纳龙头企业的技术研发人员，特别是一些关键技术的研发人员。增强中小企业吸收能力。中小企业要加强对外部知识包括龙头企业知识溢出的收集能力，加强知识在企业内部的流动和推广能力，加大对新知识消化的投入。
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