目前,我国的养老保险基金由基本养老保险社会统筹账户基金和基本养老保险个人账户基金、企业年金、全国社会保障基金四部分组成。其中,前两类统称为基本养老保险基金。
图表1:我国社会保险基金各类别对比情况
(二)我国各类养老保险基金规模
1、各类养老保险基金规模
近年来,城镇职工基本养老保险收入逐年增长,自2012年以来增速有所放缓。至2014年,城镇职工基本养老保险收入为25310亿元,同比增长11.60%;城乡居民基本养老保险收入为2310亿元,同比增长12.57%。
2008-2014年,城镇职工基本养老保险企业年金规模逐年增加。2014年,企业年金累计结存7689亿元,相比上年增长27.41%。
图表2:2008-2014年我国社会保险基金各类别对比情况(单位:亿元)
2、养老金收支平衡
2014年,全国城镇职工基本养老保险基金总收入25310亿元,比上年增长11.6%,其中征缴收入20434亿元,比上年增长9.7%。各级财政补贴基本养老保险基金3548亿元。全年基金总支出21755亿元,比上年增长17.8%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存31800亿元。从2009年到2011年,全国城镇职工基本养老保险基金当年结余占五项社会保险基金(含含城乡居民养老保险)当年结余的比重一直在60%以上,2010年达67.30%。自2012年以来,城镇职工基本养老保险当年结余占社会保险基金当年结余比重逐年下降,2014年仅占52.09%。
《中国养老金发展报告2014》中指出,2013年,全国城镇职工基本养老金支出占城镇职工基本养老保险基金总支出的比例下滑最大的为新疆,下降了4.46个百分点,新疆兵团、广东和湖南也都下降了超过3个百分点;只有内蒙古、重庆、西藏、甘肃等6个省区稍有上升。
图表3:2009-2014年城镇职工基本养老保险当年结余及占比情况(单位:亿元)