《2005年旅游绿皮书》发布暨中国旅游发展论坛[宋瑞]:下面我向大家简单地介绍一下这十大热点问题，热点之一，出境旅游有了新的突破。2004年是我国出境旅游最具突破性发展的一年，9月欧盟开放，6月非洲数个国家开放，10―11月南美国家相继开放，12月中美签订旅游合作谅解备忘录，12月中国公民德国自由行开始。
[宋瑞]:热点之二：港澳“自由行”火爆。
2003年1月1日，CEPA开始实施，到2004年7月1日止，共有32个内地城市的居民可以“个人游”身份赴港澳旅游。
可以肯定地说，2005年随着港澳“自由行”市场示范效应的扩大，以及香港迪斯尼乐园的开放，港澳游将更加火爆。另外，港澳“自由行”这种新的出境旅游模式将会产生重要的示范效应，会扩展一些新的目的地。
[宋瑞]:热点之三：区域旅游合作再掀高潮。
长期以来，地方保护主义在旅游发展中比较普遍，区域合作虽多次提出，但进展缓慢，收效甚微。而随着区域经济联系、文化交流的不断加强和旅游业规模的不断扩大，包括政府、企业和消费者，都希望打破行政区划的阻隔，有效整合资源，谋求共同发展。2003年到2004年期间，从《长三角旅游城市合作宣言》的签署到《泛珠三角（9＋2）区域合作框架协议》的制定，再到“5+1”大西北旅游合作圈构想的提出，区域旅游合作问题在全国得到了极大的推进。
从合作框架的设立到具体措施的出台，与过去相比，目前的区域旅游合作已经越来越实。对于未来，我们需要注意，第一，要打破长久以来形成的政策壁垒和地区封闭局面，会是一个艰难而长久的过程，因此区域旅游合作的实现不可能一蹴而就，其中一些问题的解决，可能远远超出了旅游管理部门的权限和协调能力，需要更高层次的介入。第二，区域旅游合作，除了政府推动以外，更需要企业的积极性，否则合作也只能写在“宣言”和“备忘录”上而不会转化为有关方面的具体行动。
[宋瑞]:热点之四：“红色旅游”应运而生。
“红色旅游”一词由来已久，而2004年则是这一特种旅游产品红遍全国的一个重要年份。2月在全国旅游工作会议期间，上海、北京、江西等省市签署了《郑州宣言》，拉开了红色旅游热潮的序幕。12月，国家发改委、中宣部和国家旅游局等部门共同研究制订的《2004――2010年全国红色旅游发展规划纲要》正式出台。“红色旅游”的推出受到了各级政府和业界的积极反响，有关省市和地区在积极规划，打造精品线路，展开了规模宏大的促销宣传活动，可以预计，这对全国的旅游业发展是个很大的促进。对于红色旅游的发展，我们需要注意，应该从市场需求的角度开发产品，防止成为公款旅游。同时要开发适合海外旅游市场的红色旅游产品。
[宋瑞]:热点之五：“嘉年华”搅动城市旅游。
嘉年华这个概念和娱乐形式是个舶来品。2004年，从沈阳到北京、成都、上海，“嘉年华”成为搅动城市旅游的一个重要力量。特别是7月，投资1.2亿元的北京环球嘉年华，在短短52天里创造了101万的客流量，并引发了，"嘉年华"热潮在全国的掀起。嘉年华的独特运营模式――移动性、专业性、弹性消费、强势品牌具有重要的市场示范意义，对国内游乐园和主题公园提出了挑战。也为中国人引入了一种新的娱乐概念。对于嘉年华的发展，我们认为，需要冷静客观看待，并及时总结经验，不能一哄而上。
[宋瑞]:热点之六：遗产保护与利用之争。
中国是世界遗产大国，同时又是发展中大国，遗产保护负担巨大而经济能力有限的矛盾依然存在，如何在发展经济的同时切实保护好这些珍贵而脆弱的世界遗产，是一个亟待解决的问题，对它已经无法再停留在呼吁、讨论和等待之中。
[宋瑞]:热点之七：外资旅行社进军势猛。
2004年7月全日空国际旅行社(中国)有限公司成立，8月由澳大利亚福莱森特（FlightCentre）有限公司和中国康辉旅行社有限责任公司共同组建的福莱森特康辉国际旅行社在北京宣布成立，随后格里菲（GTA）集团进军中国，锦江国际BTI商务旅行有限公司成立……目前，世界上最大的旅行社或旅游公司多数已经开始进驻中国，特别是2004年外资旅行社对中国实质性的进入已经开始，并体现出进入地点扩散、投资方实力雄厚、经营业务范围各异的特点。对此，国内旅行社必须考虑审视自身的发展战略，同时中国的旅游经营商也要做走出去的谋划。
[宋瑞]:热点之八：经济型饭店蓄势待发。
2004年1月，法国雅高集团的“宜必思”（Ibis）、国“速八”（Super8）、洲际饭店集团的快捷假日等纷纷进入中国大陆，而本土两大经济饭店品牌“锦江之星”和“如家快捷”也竞相加大扩张步伐。我们认为，经济型饭店有市场需求大、投资相对较少、回收期短等优势，其发展前景十分看好，但经济型饭店的发展不要盲目追风。
[宋瑞]:热点之九：旅游集团竞相重组。
2004年4月首都旅游集团公司、新燕莎控股公司、全聚德集团公司重组，11月中国国际旅行社总社与中国免税店总公司合并重组成立中国国旅集团公司，不久中旅集团宣布与中国旅游商贸服务总公司合并重组。2004年旅游集团的重组，表现出重组层次高、重组力度大、着眼于战略调整等特点。面对中国旅游企业集团的发展和不断的扩大和改组，我们认为，要处理好“做大”与“做强”的关系、“进入”与“走出”的关系以及“退出”与“强化”的关系。
[宋瑞]:热点之十：旅游行政管理新变革。
2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实行。《行政许可法》发布之后，除了国家旅游行政管理机构做出整改意见，地方政府和地方旅游管理部门也做出了积极的反应，调整了思路，强化了依法管理。当然，《行政许可法》的实施刚刚开始，旅游行政管理部门和其他政府管理部门一样，对这一新法律还有一个认识、适应和调整过程。特别是涉及部门利益和权利的变革，实施这一法律也不会是一帆风顺的，一些传统管理方式和手段还会有惯性，也可能存在反复，因此，需要政府的努力和社会力量的监督。
[谢寿光]:感谢宋瑞女士的报告。下面请中国社会科学院旅游研究中心主任、《旅游绿皮书》的主编张广瑞先生发言。
[张广瑞]:出境旅游目的地不断增加，1983年开始确定出境旅游目的地，到1999年共有6个，主要为东南亚和大洋洲。2004年90多个，2003年增28个，2002年是19个，2000年是14个。这样看来，2004年是变化最大的，到目前为止，世界各大洲都有官方认可的中国出境目的地。
自由行有了突破，2003年中央政府与港澳特区政府制定了CEPA催生了大陆居民到港澳自由行的突破，为促进港澳地区的旅游业作出了贡献。2004年大陆居民到香港的总人次数达到1200万，接近香港年接待量的一半。澳门的情况也是这样的。
旅游产品多样化，传统产品已经走了十几年了，开始走精细化，大众化产品主题化，长距离产品多国化，旅游经历特色化。旅游形式是自由行，有些国家已经开始了，像德国、尼泊尔这些国家已经开始自由行。整体的价格，国际航班的增加和航空与旅行社合作，从高开始向下调，旅行社办航空，这样对长距离的价格将会有较大的影响。
[张广瑞]:出境旅游的高额人均消费与人均国民收入的极端不成比例的说法值得商榷。中国作为世界人口的超级大国，其人均GDP无与GNI与一些小国难以直接相比。不富裕的大国中不缺少富裕的人群。中国人口中5％的富人，其收入不比富裕国家的一般大众平均收入低，因此，目前出境旅游的花费并不代表国民经济的总体发展水平，也不全面反映全国人均收入水平，收入差距还是非常大的。
[张广瑞]:同时，目前是中国公民出境旅游的初期，非理性消费属于正常，它会随着出境旅游的普及而调整。2002年中国出境旅游支出占全球市场的份额仅为3.2％，全国人均旅游消费额仅为12美元，这个数字还不到世界平均水平的（76美元）的1/6，相当于俄罗斯的（83美元）的1/7。但目前大陆居民在境外的消费支出大，是出境旅游发展出现的非理性消费，不代表正常消费水平。
[张广瑞]:此外，国际收支平衡的帐应当细算。国家外汇短缺的状况已经有了根本性变化，公民个人外汇存款数量可观，应当给予正常的出路，去年达到了900多亿，中国私人外汇必须要有出路，过去是死路，必须存在银行里，不能花的，我觉得现在做死路是不可能了，正当收入的钱是不能限制的。目前中国出境旅游是最好的时候，人民币比值稳定和升值的预期，正是出境旅游消费的好机会。还有一种说法是出境旅游花费不能完全看作是内需的漏出，出境旅游消费不能完全被国内旅游的内需所替代。即使不出境旅游者的出境旅游的钱也不可能在国内完全花完。
[张广瑞]:境外犯罪不要完全与出境旅游挂钩。近些年来，一些不法分子利用出境、出国旅游的合法渠道，从事一些违法犯罪的行径，但不能把这些境外犯罪活动与出境旅游政策直接相联系，应从严肃法纪入手，不可因噎忘食。
我国80年代的时候就提出了适度旅游，我们用什么度来作为单位？适度应该是什么量？出境旅游宜疏不宜堵，政策放宽，合理疏导。过去我们是入境旅游为主，现在应该一视同仁，注意弥补满足国内旅游需求不足。应该多角度看出境旅游，出境旅游在某种意义上可以看做是人力发展的投资，可以长见识、有远见。比如说中国和日本的问题，从80年到现在，大概有2800万人到中国旅游。我们要从民间一起努力，改善国家的关系，这也是出境旅游的一个重要方面。
要走出国门，加入世贸组织之后，我们担心的是“狼来了”，我们要想办法堵这个狼。加入世贸组织之后，为中国企业走出国门打开了通道，“与狼共舞”，不要在家里与“狼”打架。
[张广瑞]:2005年出境旅游的走势将继续增长，新的出境旅游目的地逐渐启动，出境旅游需求继续增长。港澳游还会升温，香港迪斯尼乐园开业将形成新的高潮。台湾旅游将突破，两岸关系的新动向有利于两岸的旅游交流。新的流向，海啸等因素将导致欧洲成为出境旅游的新热点。
为出境旅游的健康发展而努力，中国公民出境旅游，不仅仅是一个简单的旅游活动，它所产生的影响，恐怕也不能仅仅从经济一个方面来考量，必须把它放到整个国家社会经济的发展的大局上考量，必须促进出境旅游的健康发展。谢谢大家！
[谢寿光]:感谢张广瑞的生动报告。我们这次会议也非常荣幸的请到了政府部门的官员参加，下面欢迎北京市旅游局副局长温子吉先生发言，他谈的是区域旅游合作的新发展。大家欢迎！
[温子吉]:首先感谢中国社科院旅游研究中心的工作，《中国旅游绿皮书》一定会为中国旅游的主管部门和旅游企业未来如何制定方针政策，以及如何拓展旅游企业起到良好的作用。
今天社科院的专家给我这个题目是“区域旅游合作的新发展”，这是我最说不好的问题。可以说北京旅游业从改革开放到现在，克服了一个又一个的困难，应该说取得了不小的成绩，有些问题我们克服的比较顺利，比如说刚刚改革开放出现了“三难”都解决了，还有公共厕所的问题，我们也逐渐解决了。还有我们搞了不少旅游纪念品，北京的旅游商品差不多属于世界顶尖水平。
在1993年的时候第一次召开了北方七省市旅游局长旅游峰会，北京、天津、河北、辽宁、山东，加了山西、内蒙，叫北方七省市旅游峰会，七个省市的一把手都出席了。第二届峰会就是旅游交易会。这个市场发展很奇怪，市场主宰一切，峰会越开越超常，第一届是七个一把手，第二届是十个一把手，有几个省市要求参加，北方应该把吉林和黑龙江纳入进来，河南也积极要求。我们想，再多不行啊，再多就成了全国的旅游峰会了，就在这个整数上卡住了。
[温子吉]:第三届除了主办的一把手之外，剩下的副局长都不多了，变成了处长。开到后来，连处长都不来了，变成副处长了。峰会越开规格越低，一直到最后就没了，不知道哪年就没了，连我都说不清楚。但交易会一年比一年火，一开始是北京和天津轮着办，然后石家庄也开始办，别的省会也开始办，后来成了不是省会的也办。就像办奥运会一样，各代表选举下一届的理由交易会在哪里办。海外军团也在逐渐扩大，成为了第三大旅游交易会。这说明市场需要，征办的方式比指定的方式好，交易会越办越火。
[温子吉]:现在又重提区域合作，国家旅游局提出了三个区域，长三角、珠三角和京津冀。国家发改委从全国经济的角度也提出了经济协作区，而且把环渤海经济协作区看得很重，不管是从经济的角度，还是从国家旅游的角度，京津冀必然要当做主要的问题解决。我们又回到十多年前的路子，就是政府主导。但我相信，政府主导一定要由市场参与、企业参与，变成政府开头、企业收尾，这是必然的发展。
[温子吉]:我们要重新启动环渤海旅游经济合作，立足点各个省市不一样，从资源上来讲，发展国际市场的资源互补性很差，比不上长江三角洲，上海是一个大中心城市，周边有很丰富的资源，我指的是国际旅游，因为外国人来北京旅游，是冲着世界资源来的，而周边没有。我们的经济合作是仰赖于北京把国外的客人吸引来，然后疏导到周边去，这是不可能。我想一个是区域内部就是一个客源目的地，也是一个巨大的旅游市场，就是要把我们这个区域，大概有2.5亿人口的区域变成资源共享、客源共享的区域。我就把规划处的处长召集来开了一个会，我们要往前走，第一要做调研、第二要做规划、第三考虑实施。
[温子吉]:我们既依托与北京这个城市中心，也不能脱离环渤海，我们要调查资源就离不开这个海，沿着环渤海有多少沙滩，有多少小岛，有多少文物，有多少渔村。渔村可以搞渔村式民族游，沙滩可以搞沙滩游。我们把资源汇集在一起，进行分析，它是属于什么级，哪些可以开发，哪些不用开发。还要考虑我们哪些资源是适合2.4亿人的旅游，哪些是符合国内客源的资源，哪些是符合国际客运的资源。这是我们要迈的第一步，就是从市场调查和资源调查迈步。不是北京的，也不是河北的，是我们五个省市共同的。基于第一步，再做第二步，走一步看一步，这是我们合作的第一点，就是区域内部自成体系。就像河南人游河南一样，自己的人就要游起来。
[温子吉]:第二，我们有什么产品能够拿出来统一进行对外宣传促销的？这是我们合作的一个点，我们能够把资源整合完之后，可以制定这个区域的旅游产品、旅游线路，能够对内、对外，对区域之外、对国外，编出整体的旅游宣传资料。至于其他的北京客源往河北运，这都不用作为区域合作的问题，这本身就不是一个问题，所以不用考虑它。
我在做区域合作上，就经历了两个阶段，一个是北方七城市到十城市，政府主导到交易会。第二个就是环渤海交易会，从普查调查开始，然后做规划，做能够合作的市场。作为环渤海旅游合作，我想说的就这么多，我只说了北方合作、环渤海区域合作，我的一些想法向大家汇报了一下，大家如果有什么意见可以提出来，这样才可以更加促进区域旅游合作的发展。
谢谢大家！
[谢寿光]:谢谢温局长的报告。下面我们有请泰达酒店管理有限公司首席执行官高天明先生讲话。大家欢迎。
[高天明]:各位早上好！首先感谢谢主办方让我出席这次发布会，《旅游绿皮书》我看完之后，感觉对业界会有非常大的帮助，今后我们可以做趋势性的分析。
下面我谈谈中国酒店业发展新趋势，即超级化发展趋势，信息化发展趋势，国际化发展趋势。
超级化：通过不断扩大规模经济和范围经济来打造跨地区、跨行业、跨体制的超级产业集团（恩航空母舰）过程。现在谈酒店业，不是旅游集团的问题，已经上升为产业链打造了。
规模经济：通过扩大同一产品或服务的生产或经营规模而产生的劳动效率递增和平均成本递减等经济效应。
范围经济：通过同时生产不同产品、不同经营产生的经济效应。
[高天明]:超级化发展趋势常用的发展模式：行政纽带的包办婚姻模式，像上海锦江的划拨撮合，以资产划拨形式组成的集团。资本纽带的买卖婚姻模式，就是供需见面，通过社会兼并，谁占股份大谁就是大股东，不是靠行政命令，像天津泰达的兼并收购就是这样。品牌纽带契约婚姻模式，签订管理合同，搞的是委托管理和特许经营，像浙江世贸的托管特许。
[高天明]:超级化发展的规模扩张方面，单体饭店的连锁，在最开始成立管理公司的时候，都有单体饭店的连锁，由相同档次、类型或品牌的单体饭店组成的管理公司。管理公司的联合，由不同档次、类型或品牌的管理公司组成的饭店集团。饭店集团的联盟，由区域性或行业性饭店集团组成的策略联盟。
[高天明]:超级化发展趋势范围拓展方面，上游范围拓展，如：旅行社、会展公司、订房公司、分时独家公司、猎头公司、旅游院校及培训机构、旅游网络公司、物流配送公司、水陆空客运公司等，可以和他们进行范围的拓展，并购也好、联盟也好，都可以。下游范围拓展，如：异地订票/订花/订礼等预定服务公司，上场/商店/商厦/康体娱乐场所等，景区/景点或历史/文化/自然遗址等，比如说订戏院的票，想和主席台离多远，想定什么位置，都可以通过电脑上看到，可以通过网络订到票。
[高天明]:信息化发展趋势，也叫信息网络化，主要通过现代信息技术和互联网平台来打造既能独立运营又能协同发展的超级产业集团过程。这个信息化建立在工业化和知识化基础上，工业化是根据劳动分工、制度规范、效率有限等原则实现自动化生产与服务的过程。知识化根据知识创新、信息共享、效益优先等这些原则实现智能化生产与服务的过程。
[高天明]:信息化发展的阶段：饭店居于网信息平台阶段（20世纪80年代），酒店也是和信息化接轨较早的企业。首先饭店要做数据处理系统，前台的登记住房的数据，用电脑替代人工，达到效率提高。第二步是管理信息系统，财务各种报表，经营数据，为一个饭店管理决策提供决策支持。第三步是战略信息系统，通过这种预测和趋势分析，通过各种变量的调控分析，为制定饭店下一步的发展战略提供支持。
[高天明]:信息化的第二阶段是集团广域网信息平台阶段（20世纪90年代），一些大的集团管理公司首先搞前台运营系统，主要是前台登记住房，用信息化的平台全集成统一。在这个基础上，又开发了后台管理系统，主要是人事管理、库房管理、供应链管理等等。然后又有了外部服务系统，和银行、航空公司，与一些其他的网络平台进行连接，为客人提供更个性化的全面服务。
[高天明]:信息化的第三个阶段是公共互联网信息平台阶段（21世纪开始），首先是饭店服务系统，通过互联网的发展就可以看出来，饭店搞信息化平台，对提高饭店的服务质量和效率是有帮助的。搞了信息化，有一些客源、客户档案和其他的集团进行共享，形成一个小的信息孤岛。在90年代末，21世纪初，像海航上的前台的PMS系统，一个集团的内部就可以带来资源共享，比如说前台的PMS系统，如果是加入了这个集团之后，后台管理的财务软件就不用买了，在信息平台的共享的情况下，只要有一个PC机，有一个终端网，财务的需要直接上网，各酒店可以减少重复建设。
[高天明]:信息化发展的优势，使分散的人力、物力、财力、信息、知识、技术等有限资源得到无限放大、使用、开发与共享，并通过竞合发展的方式最终实现共赢。使单独的大、中、小型的信息孤岛进化为开放式信息平台并可提供无所不能、无所不至、无微不至、全方位、个性化、一条龙的服务。使在工业化与城市化进程中相对落后的国家能够借助后发优势并一举赶超发达国家。
[高天明]:信息化发展的模式，三维立体：X坐标是一体化经营模式，Y坐标是多元化经营模式，Z坐标是网络化经营模式。三带合一：资本纽带＋品牌纽带＋网络纽带，也就是买卖婚姻＋契约婚姻＋虚拟婚姻。三台互动：区域平台、广域平台＋公共平台。
[高天明]:国际化发展趋势，国际化：逐步融入经济全球化与世界一体化进程并培育国际竞争实力与优势的过程。国际化是形式上、内容上、观念上、素质上的转变。
国际化发展进程，引进国际品牌、国际人才、国际模式（职业经理人、酒店集团、管理品牌）；培育本土品牌、本土人才、本土模式（行政纽带、资本纽带、品牌纽带）；输出国内品牌、国内人才、国内模式（产权置换、收购兼并、合作联盟）。
[高天明]:国际化拓展步骤：国内拓展，首先要在国内和国际深的品牌竞争，先边缘后中心，农村包围城市的方式；周边拓展，先资本后品牌，刚才张老师说到，随着中国的出境游的人流去走，最后再周边拓展；国际拓展，先虚拟后现实，先在国内虚拟的网上做，最后再到国际去。
超级化、信息化和国际化，三化合一，这样才能称霸世界。谢谢大家！
[谢寿光]:感谢高天明的演讲。请张广瑞主任再说两句。
[张广瑞]:非常感谢大家对我们的关心和支持，目前是旅游热、研究冷，旅游的发展趋势非常快，从研究情况是比较薄弱的，我们社科院愿意做这个平台，我们的人员不是很大，特别愿意把这个平台做好，我们基本的准则是服务企业、服务政府、服务社会。希望与研究单位更好的合作。过去，因为我们是研究机构，不愿出头露面，现在我们想为了中国旅游健康的发展，希望能够在力所能及的范围里，和各位尽量多见面。谢谢各位！