耕地整理安置型新社区。通常以“万顷良田工程”等大规模农田基本建设为抓手，在地方政府积极推进下形成的农村居民集中居住区，有以下主要特征：
第一，农户土地承包权不变。新社区绝大多数居民仍保留原有集体土地承包权和自留地经营权。但在承包地经营方式上，地区间存在较大差异。苏南多数通过组建土地股份合作社这类土地流转平台，实行土地规模经营。具体经营方式上，以大户承包经营为主，部分为农业企业承包经营，少数由村集体统一经营。市、镇两级政府为鼓励农村土地规模经营，往往实行政策性财政补贴，每年每亩补贴规模经营者300元左右。在苏中和苏北地区，则基本上仍维持原有的分户经营方式，有些地方政府为解决农户集中居住后耕作半径过大、路途太远的矛盾，每年给农户发放一定数额的农业生产交通补贴。
第二，居民社会身份未变。与农户土地承包权不变相对应，耕地整理安置型农村新社区居民的农村户籍身份没有改变。对于非整村拆迁的新社区居民而言，虽然居住地离开，但与原行政村仍保持着所属关系，特别是经济上仍保持密切联系，如村委会换届选举等重大活动也都要回到原行政村参加。在社会保障方面，苏南大多数进入各类企业的职工基本上已纳入城镇职工社会保障体系，而仍留在农业上的劳动力及农村老人绝大多数只能参加“新农保”，目前每月每人领取的最低养老金标准为60元。在我们调查的吴江震泽镇，农村老人每人每月可领取养老金160元。
第三，社会管理上双重架构。耕地整理安置型农村新社区规模通常较大，同一社区内往往集中了不同行政村的居民。事实上新社区居民的生活居住地与村民自治组织往往形成了空间上的分离。一方面，由于其与原行政村在土地承包等经济和行政隶属关系不变；另一方面，当然也要接受现居住和生活所在新社区的管理，这就形成了新社区居民受原行政村和新社区组织双重管理的态势，原行政村管理职能在经济、政治生活方面占主要地位；新社区组织着重负责社区治安、生活服务和社区环境保洁等，居相对次要地位。
康居示范型新社区。康居示范型新社区，是目前全省各地最为常见的农村新社区，旨在改善农村居民的居住条件和生活环境，提高农村居民生活质量。它有以下主要特征：首先，新社区规模相对较小。由于并非是行政指令性的大拆大建，而以农户自由选择为导向，入住农户规模多在100户左右。第二，居民社会关系不变。社区居民原有土地承包权属关系不变，自留地隶属关系不变，新社区居民与原有村组自治组织的隶属关系也维持不变。第三，新区建设统分结合。即新社区公共基础设施由村集体统一建设，以优越的环境条件吸引村民自愿落户新社区。居民住房则按规划的地点和宅基地面积由农民自建为主，农民自建房较少有政策性补助，地方政府和集体经济组织投入负担较轻。许多地方对农户旧房翻建有强制性规定，即必须迁建到规划的新社区。第四，社区管理村社合一。新社区建设规划中，各地通常将村党支部和村委会办公地点、村民生活服务网点设在新社区。
二、江苏农村新社区管理的困境
拆迁安置政策前后不一，居民长期积怨影响安定。征地拆迁安置型新社区，通常是边拆迁、边建设，居民拆迁工程也是分期、分批进行的，往往是建到哪拆到哪。拆迁安置和补偿政策缺少连贯性，使得新社区干群关系“先天不足”，给新社区管理者的日常工作及和谐社区建设带来很大麻烦和阻力。
社区建设标准低、质量差、维修难。总体而言，目前农村拆迁安置新社区的房屋质量远不如商品房，居民意见很大，新社区管理人员每天为各种问题消耗大量精力。此外，新社区建筑质量不高，维修压力自然就很大。而农村新社区物业维修难，没有物业维修的经济承受能力，而申请使用物业维修基金，则难上加难。据了解，农村新社区基本上不可能申请到物业维修基金使用权。
居民对新社区归属感不强，民主管理亟待加强。居民参与社区管理的积极性不高，居民对社区的归属感不足，社区凝聚力不强。部分社区民主选举、民主管理、村民自治不能有效落实，村干部在村委会换届选举中设流动票箱、拿钱买票的现象也不鲜见。此外，部分社区表现出较为明显的行政化色彩，管理干部与居民之间的关系较为疏远，居民表达利益诉求的渠道有限，社区民主管理和居民自治流于形式。
新社区管理者工作强度大待遇低。原行政村比较而言，已建成的农村新社区，尤其是以拆迁安置为主体的新社区普遍规模较大，社区社会管理和服务的任务十分繁重，社区管理人员承担的工作量大、强度高。当前社区管理人员中大部分由原行政村干部转任，与所承担的繁重管理工作任务比较而言，社区管理人员工资待遇偏低，影响工作积极性。
三、建立江苏农村新社区管理的长效机制
明确扎口统筹管理部门。农村新社区的建设和管理，涉及许多政府部门。如建设局负责小区规划、选址、审批、施工许可、验收以及房屋维修基金管理；民政局负责社区居委会设置、审批、选举、公共服务，社区专职工作者管理、培训、上岗、使用考核，社区志愿者招募、注册、管理等；农工办负责统筹新农村建设、农民集中居住区建设、土地流转、环境整治、农民收入等；小区所在镇政府则具体负责农村新社区的投资施工建设。根据当前部门工作职责分工的实际情况，农工办比较适宜担当这样的扎口统筹管理部门角色。
加强长效管理工作制度建设。淮安经济技术开发区下属的城西花园社区，近年来在上级部门的指导下，全面完整地制定了一整套社区工作和管理规章制度，包括：社区居民公约、社区民主自治制度、社区民主理财制度、社区门卫值班制度、创建工作奖励制度、公共秩序（保安）管理制度、绿化管理制度、环境卫生保洁制度、公共设施维修管理制度、计划生育工作制度、治安调解工作职责、学习培训制度、志愿者工作制度、独居老人居家养老工作制度，等等。各地经济发展水平和地方财力水平不同，不能要求各地建设统一的新社区管理和服务硬件设施，但加强新社区长效管理和服务工作制度软件建设，应引起各地更多的重视。
积极处理拆迁遗留问题，努力消解居民怨气。拆迁安置和补偿政策缺少连贯性，是各地较为普遍的现象。各地应认真吸取这一深刻教训，保持不同时期征地拆迁补偿标准的可比性、连贯性，充分保护被征地拆迁农户的应得利益。各地基层政府和新社区管理人员，要通力协作，不回避矛盾，积极调解处理拆迁遗留问题，真心实意地努力帮助他们解决现实中的切身利益问题，努力消解这部分社区居民的怨气。
培育“造血”功能，构建良性物管经费保障体系。目前，全省各地农村新社区物业管理经费筹集渠道单一。康居示范型新社区物业管理经费通常完全是由村集体买单；征地拆迁安置型农村新社区，物管费基本上是由地方财政买单；耕地整理安置型新社区物业费，通常由乡镇政府和行政村集体共同承担。淮安经济技术开发区下辖8个乡镇，2011年用于全区拆迁安置新社区物业补贴投入高达3000万元。随着农村新社区建设规模的日益扩大，完全由政府和村集体承担的物管经费筹措方式，不仅会日益加重村集体和地方财政负担，长期下去难以为继，也不尽合理和缺少效率。努力培育农村新社区物业管理的“造血”功能，多渠道筹措物业管理经费，是今后必由之路，也是当务之急。鉴于农村新社区居民在转型期处于“城市居民生活方式，农村居民收入水平，城市贫民社会保障”的弱势地位，不应照搬城市居住小区物业管理收费模式，积极探索建立一个“社区居民交一些、社区商业配套用房赚一些、政府财政补一些”的良性社区管理经费保障体系，比较符合当前社会现实。
关键词：学校与社区；合作；背景；意义
一、学校与社区合作的背景
（一）学校教育开放的历史必然性
（二）学校与社区关系的演变
学校是社区的一个子系统，其与社区内各类社会组织有机地结合在一起，彼此相互依存、相互影响、相互制约，组成社区体系，满足居民社区生活的各种需要。在不同的社会历史阶段，学校呈现不同的特征。例如，在以血缘型为主要特征的原始社会末期，养老场所或习礼乐的场所兼具教养职能，其社会功能在社区的体现就是族群生存经验和规范的传递，学校本身没有独立性，模糊地融合于族群社区之中。农业生产发展起来后，地缘型社区的学校开始成为专门机构，有特定的培养人才的目标，但又是家庭、教堂、庙宇等价值的延续，是社区居民的中心，发挥教化民众的功能。
自近代学校制度建立以来，学校作为学习者学习和生活的主要机构，在教育活动中始终处于中心位置，在社区的学习和文化活动中常常充当主导角色。根据西方社会学校和社区关系发展的程度和特征，有学者将这一动态发展过程概述为三个阶段：学校与社区相互隔离阶段；学校服务社区，社区依附于学校阶段；学校与社区合作阶段。由于近代以来西方社会的社会、生产力发展都领先于我国，上述三个阶段的特征在我国1949年以来的稳定发展时期都有所体现，但真正引起重视还是在20世纪80年代以后。
（三）我国20世纪80年代以来学校与社区关系的建设
20世纪80年代以来，世界范围内改革学校教育与行政的呼声越来越高。原因在于：一方面，现行学校教育的结果不能令人满意，许多问题亟须解决，比如，学校教育体系与社会生活、社会需要脱节的问题就非常突出；另一方面，社会整体环境的变迁要求学校教育主动改革，从而在社会变化的过程中获得生存与发展。
我国教育事业发展所面临的现实矛盾也表明，仅仅依靠发展制度化教育提高人民大众的科学文化水平和提供终身教育的机会是不切实际的，必须在教育社会化的过程中促进学习社会的形成。学校教育制度要以促进人终身学习和创建学习社会为改革方向，推进教育社会化，充分发挥其社区文化中心和教育中心的作用，把学校与社区的合作作为学校教育改革的方向。教育改革要从管理体制着手，改封闭式办学为开放式办学，吸引社区参与监督管理学校，服务于学校，同时，学校回报社会，服务于社区。建立社区教育中心，完善教育信息交流、管理体系，实现社会教育一体化。
我国社区教育从20世纪80年代中期兴起以来，已从提高青少年素质的学校社区教育拓展为提高社区全体成员（包括青少年）的素质、生活质量和发展社区的社区教育，以适应教育与社会的相互需要。社会与教育的结合越来越密切，最终走向统一——学习化社会的形成。社区教育要走向未来，实现学习化社会，其途径是教育要走向社会，社会要教育化。这也是社区教育的必由之路。而社区教育的共同参与，社区与学校的双向服务便是社区教育今后的发展趋势。一方面，学校要敞开大门，吸引社会力量参与办学，参与学校的监督、评价和管理，参与学校重大决策，参与学校发展规划，以及参与培养与教育学生；另一方面，学校向全体社区成员开放，服务于社区成员，回报社会。
目前，随着社会、经济、教育体制改革的不断深化，学校与社区的合作不断推进。1993年颁布并实施的《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“支持和鼓励中小学同附近的企事业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织，吸收社会各界支持学校建设，参与学校管理，优化育人环境，探索出符合中小学特点的教育与社会结合的形式。”而经过这一时期的发展，学校与社区的合作已经从最初社区支援学校的阶段、学校回报社会的阶段，进而发展到学校与社区互动的阶段。这种趋势体现在学校与社区合作的具体内容上，就是由最初将社区作为学校的德育基地而帮助青少年学生形成良好的道德品质，拓展到学校利用自身教育、文化等优势参与社区建设，帮助社区发展，再到目前学校与社区“双向服务”，互相促进，其中典型的就是学校体育与社区体育的一体化发展。
（四）终身教育理论对学校与社区关系的影响
在终身教育理念下创建学习型社会，学校与社区的作用不可忽视，它们不仅是创建学习化社会的基础，更为其他各级各类教育的开展与完善提供了条件与保证。正是终身教育体系的构建，使学校和社区这两个互相独立的领域开始有了沟通和合作，在教育的认识上达成了统一。
二、学校与社区合作的实践意义——基于社区建设与学校发展的双重价值
我国的社区发展缘自城市管理体制变革。在我国，“通常认为一个街道办事处所辖的范围为社区的地域空间”，这实际上是一种行政地域的概念。在我国原有的社会管理结构中，有纵向的“单位”和横向的“地区”两个系统。在20世纪五六十年代，“地区”系统还占有一定的分量，但在后来的发展过程中，绝大多数居民的生存依赖都转到了单位，单位的功能越来越强大和独立，街道的行政权力被分割和空置，原有的社会组织功能亦被侵蚀。改革开放以来，经济的发展导致各种非单位性的组织和活动的出现，社会人口流动的频繁使得单位的行政能力越来越弱化。“传统条线式的‘行政一体化’社会结构体系向以地域为依托的结构体系转变”，带来了权力和资源的重新组织。以地区为组织系统的结构重新发展起来。20世纪90年代初以来，我国政府出台了一系列促进社区发展的政策法规，并提出了“社区建设”的概念。2000年年底出台的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，首次提出较为权威的定义，即“社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程”。
发展社区教育已经成为我国推进社区建设的重要手段。而在实践中，发展社区教育还面临诸多问题。整合区域内教育资源，提升社区教育的整体合力是十分关键的课题。学校作为专门的教育机构，依存于社区的地域空间，其在发展社区教育、促进社区建设的过程中将发挥怎样的作用，这是社区发展必须予以考虑的问题。首先，肩负人类文明传承和创造使命的学校，拥有丰富的知识文化资源，但这些资源本来具有专属性，由教育行政部门用于特定青少年群体的教育教学活动。而将其用于发展社区教育，必然期待重新定位学校所属资源，在肯定其专属性的同时，也要承认其公共性的一面，它既用于特定群体或部门，又对社区居民开放。其次，学校能够通过培养人的教育活动而产生文化辐射功能，这对于一个地区的发展具有直接和间接的促进作用。如何将这种以往呈现隐性状态的功能显性化，促进学校对社区整体文化氛围的影响和提升，这也是学校定位其社区角色时需要考虑的问题。
学校的发展，既受社会大背景的影响，又受其所在的社区的影响。在原有的城市管理体制下，学校是各种单位管理系统中的一支，属于教育行政系统，受上级教育行政部门直接管理，并对其负责，纵向的行政关系十分密切，而横向的和周边环境的互动则极为松散。1995年，《教育法》明确规定了学校的法人地位。近年来，学校与政府的关系也在分化和改组，逐渐发育出举办者、办学者、管理者等三个相互制约的主体。政府的职能发生了转变，教育行政部门逐渐从直接管理转向间接管理，学校拥有越来越多的自。以往，学校只需按照上级教育行政部门的要求进行学校的教学与管理，如今学校需要越来越多地与周边单位和社区打交道。目前，学校公共关系研究已成为学校教育管理学的重要课题。学校如何处理与社区的关系，获得社区组织、居民对学校发展和教育的支持，是其重要领域之一。
总之，学校自产生之日起，其发展就与社会的发展紧密相连。一方面，学校教育为社会培养人才；另一方面，社会为学校教育的发展提供支撑。在这种交叉互动中，学校和社会的关系从萌芽阶段的互相融合，发展到制度化教育与社会的隔离，进而又发展到教育与社会的再次融合。学校与社会的关系，在具体实践层面表现为学校与社区的关系。在终身教育的大背景之下，学校与社区也从两个独立的系统发展到单向服务，再到互相合作，其关系越来越紧密。社区教育与学校教育两个本来不同的系统，也在终身教育的体系中也找到了各自的位置和合作的基础。如今，学校与社区加强合作，互相服务，共同促进终身教育体系的构建，已成为教育界和社会各界共同努力的方向。
关键字：知识社区；智慧城市；互联网+
1研究现状与问题的提出
中国城市化进程发展迅速，截至2013年全国城镇人口比率为53.73%，发达地区的城镇人口比率超过80%。城市人口的迅速增加导致了社会结构的变化，同时也为城市发展带来了新的机遇与挑战。城市对人口的吸引表现为各种社会优质资源的集中，城镇人口比率越高的地区社会发展越快，社会优质资源越集中，对人口的吸引力越大。随着人口的增加，城市环境的压力也随着加大。居民对城市生活的需求也变得多样化。城市问题在城市的发展过程中变得日趋明显，而智慧城市是解决城市发展过程中出现问题的重要手段之一。智慧城市对城市的可持续发展、改善民生、应对社会经济重大问题具有重要意义。智慧城市的建设与研究成为城市发展的一个重要方向。
城市的经济发展依赖于城市人口素质的提升，人口素质的提升源于社会发展的外在压力与城市居民自身自我价值实现的内在需求。通过智慧城市建设可以为城市生活提供丰富的服务，通过知识社区的建设可以为更多的人提供发展自我、完善自我的机会。智慧城市建设是城市现代化发展道路的必由之路。它的发展必将带来城市居民生活模式的改变。知识社区是建设智慧城市的重要组成，也是检验智慧城市发展水平的标尺。
2基于智慧城市的知识社区研究的国内外现状
3面向智慧城市的知识社区对智慧城市的构建
4智慧城市知识社区构建的方案研究
智慧城市中知识社区的建设是以服务城市生活为第一要求。经济的快速发展，城市人口的增加，人们对知识有了更高的追求。学校、培训组织、图书馆等传统知识传播场所已经无法满足人们提升自身的需求。而智慧城市的建设和发展为知识社区的建设提供了一个新的思路。智慧城市建设会影响城市居民生活的每个领域，从智慧交通到智慧医疗，渗透到城市公共服务的方方面面。以智慧城市建设为契机，建设知识社区是一个信息时展为我们提供的一个机遇。
5面向智慧城市的知识社区建设的风险
论文摘要:城市社区治理是实现和谐社区的基本途径。如何搞好社区治理，是当前学术研究的热点问题。随着新公共管理运动的深入发展，社区治理主体也呈多元化的发展趋势。社区业主是构成社区的基本元素，在社区治理中起着举足轻重的作用。但当今的业主与以往的居民并不相同，对他们的管理、组织等遇到了新问题。所以应根据新情况，给社区业主一个合理的角色定位并使业主主动参与到社区治理中来，这样才能更好地进行社区治理。
近年来，我国的城市社区建设已初具规模。城市社区建设这一概念是在我国体制转轨的大背景下被提出来的，“努力促进新的社会结构和管理体制的形成，配合人们在思想文化、价值观念、生活方式等方面的进步，重塑‘以人为本’的现代社会”。[1](p2)在新形势下，对社区的管理不能沿袭以往的方法，由此产生了社区治理这一理念。社区治理强调的是治理主体多元化，这就把社区业主推到一个前所未有的重要位置。
一、社区治理主体多元化是发展趋势
二、社区业主的角色定位
（一）社区业主与以往的社区居民的比较。
我们现在所说的社区业主，主要是指在社会主义市场经济条件下，住房商品化之后购买房屋全部产权的购房者。旧城改造是城市建设整体规划的重要部分，拆除旧房屋建造新房屋则是旧城改造的主要内容。新建的住房大都是商品住宅小区，城市里的社区基本上就是以这些商品住宅小区为主。小区业主与以往的社区居民相比，不同点主要表现在：
1.以往的社区居民所居住的房屋大都是单位福利分房性质，居住在一起的居民一般是在同一单位工作，彼此非常熟悉；现在的小区是商品化住房，业主购房都是个体行为，业主之间互相不认识。
2.以往由街道办事处、居委会等机构对社区进行管理，而现在这些机构已经淡化，应运而生的业主委员会担负起了管理社区业主的责任。
3.以往社区的公共服务由单位统一提供，现在住宅小区的公共服务由物业公司提供，物业公司根据其工作内容和性质向业主收取物业管理费。
可见，从传统社区向住宅小区的转变，不仅是人们的居住条件、居住环境发生了变化，更是我国城市基层社会管理方式的转变。以前实行的以“单位制”为主的管理模式随着经济转轨和社会转型逐渐退出了历史舞台，新的社区形式作为新的城市基层社会管理模式，是符合经济与社会发展要求的。
（二）存在的问题。
社区治理主体的多元化发展趋势，对社区业主提出了要求。社区业主作为跟社区部门、物业公司具有平等地位的治理主体，理应很好地发挥自己在社区中的作用。但在实际生活中，社区业主与物业公司及其他社区治理主体的矛盾很大，此类新闻也是屡见不鲜。
（三）社区业主的角色定位。
矛盾问题已经不容忽视了，那么业主在社区治理中究竟扮演着一个什么样的角色呢？既然前面已经提出社区治理主体多元化的发展趋势，毫无疑问，业主是社区治理主体之一，与物业公司及其他社区部门有着平等的地位。但在实际操作中不能发挥出业主应有的作用，这促使我们对社区业主的角色定位进行反思。
问题的产生也许是在磨合期间无法避免的，如何解决这些问题就成为了过渡的关键。既然现在社区业主不能很好地发挥其作为社区治理主体的作用，那就应该在实践中将其定位在一个还不能够达到治理主体水平，但正在向着治理主体前进的位置。在实践的过程中努力将业主群体往治理主体的方向引导，并让其认识到社区事务与自身利益有着密切关联性。
三、努力引导社区业主发挥其治理水平
将社区业主放在一个还不能够达到治理主体水平，但正在向着治理主体前进的位置，这就需要我们在实际操作中采取相应的措施，将业主向治理主体引导。
（一）强化业主委员会在社区中的作用。
我国传统的管理模式是由上级机构管理社区居民，而且人们的思想方式受其影响很深。既然这样，完全可以顺应这一思维方式，提高业主委员会的地位，强化其作用。业主委员会虽然是民间性组织，也不是对社区的业主进行上对下的管理，但它是代表业主利益的组织，所做的工作都是在维护业主的合法权益。从这一点出发，我们可以强调业主委员会的组织功能，委员会是通过民主程序推选出来的业主代表组成的，跟大家是同样平等的身份，这就不会出现以前管理模式中管理者与被管理者之间的隔阂。业主们有什么困难，遇到了什么问题，都可以向委员会反映，委员会帮助业主解决问题。在这一点上，业主委员会可以填补在没有了传统管理者之后人们心理上的缺失，业主们通过委员会解决了困难与问题，自然会感激业主委员会，在心理上对其产生认同后，要拥护委员会就是顺理成章的了。所以，业主委员会必须强化自身在社区治理中的作用，当业主们还对自己的治理主体地位认识不清时，业主委员会就应该站出来，代表广大业主发挥治理主体的作用。
要做到这一点，首先社区中要选出大家都信赖的、人际关系较好的、热心为大家服务的业主代表来组成业主委员会，组成之后要建立一套业主委员会运作的规章制度，切忌三分钟热情，要切实把每项工作都落到实处，并一直坚持下去。其次要加强业主委员会与广大业主的联系，获得业主的支持。这一点在实际操作上有很大困难，由于前面已经说过的一些原因，很多人都对所居住社区的公共事务漠不关心。还是必须依靠业主委员会自身勤做工作，不能只是在产生问题和发生矛盾时，委员会才能证明其是存在的，必须在日常生活中时时处处体现出业主委员会的存在。
（二）加强社区业主间的内聚力。
（二）业主应加强与物业公司的互动。
（四）政府为社区建设提供外部支持。
综上所述，社区业主作为社区治理主体之一，在当前还不能很好地发挥作为治理主体的作用。因此，应该在实践中逐步采取措施，引导社区业主认清自己的角色定位，明确自己担负的责任，强化其责任意识，使其主动参与到社区治理中来，促进社区建设快速稳定的发展。
参考文献
[1]严浩.我国城市社区发展政策研究[M].北京:中国计划出版社，2002.
[2]俞可平.治理与善治[M].北京:社会科学文献出版社，2000.
[3]张成福，党秀云.公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社，2001.
[4]滕世华.公共治理视野中的公共物品供给[J].中国行政管理，2004，(7).
关键词:社区城市旅游社区城市旅游形象模式
城市旅游社区的提出
随着城市旅游的日益红火,发展城市旅游社区已成为进一步发展城市旅游的一个新的发展方向。在城市中,城市旅游社区的发展需要一些单位或组织共同参与,其中城市社区居民和城市旅游发展是核心因素,二者呈现出双向互动的关系,社区居民参与城市旅游并从城市旅游中获利。政府和企业是城市旅游社区的保证因素,分别通过各种表现形式对两个核心因子施加影响来影响整个城市旅游社区的形成与发展。除此之外,旅游市场与旅游需要是推动城市旅游社区形成的外在力量(参见图1)。在此基础上,逐步形成与发展的即为城市旅游社区。
发展城市旅游社区的意义
近些年来,随着城市旅游的发展和市场竞争的加剧,很多城市旅游管理者和经营者由于过度重视旅游资源的开发、人造景点的建设和整个城市环境的绿化、亮化,却忽视城市特色的塑造和自身优势的挖掘,结果造成城市旅游产品雷同,缺乏个性,最终导致城市个性化旅游产品和服务特色丧失。面对这种状况,发展城市旅游社区对发展城市旅游、建设特色城市具有重要的意义。具体来说,体现在以下几个方面:
(一)有利于增加城市旅游收入
事实证明,城市旅游业的发展带动了城市经济的发展。发展城市旅游社区的核心思想是在城市旅游社区内允许城市居民在法律许可的范围内充分展示个人的潜能和充分挖掘和运用旅游社区资源创造财富实现致富的目的,也就是说发展城市旅游社区可以调动政府、企业、城市社区居民共同参与城市旅游的建设和发展,尤其是能够调动城市社区居民的力量,这必然能够更好的促进城市旅游业的发展。另外,通过发展城市旅游社区,可以增强城市旅游市场的影响力,引起潜在旅游者的注意,诱发出游动机。充足的客源是城市旅游业发展的基础,也是增加城市旅游收入的前提。
(二)有利于提升城市旅游形象
城市旅游形象是城市形象系统的一个子系统,是展示城市形象的一个重要方面。目前城市旅游形象还没有统一的定义,具有代表性的城市旅游形象定义包括:“城市旅游形象(Tour-CityIdentitySystem)是人们对该城市旅游产品、旅游设施、旅游服务功能等总体的、抽象的、概括的认识和评价,是对城市的历史印象、现实感知与未来信念的一种理性综合(成伟光,2001)”;“城市旅游形象是城市在人们心目中综合形成的、大众认同的、独特的、使之区别于其他城市旅游的较稳定持久的总体印象和评价(赵煌庚,2001)”,等等。综合以上关于城市旅游形象认识,产生城市旅游形象的主体不仅是涉及到现实的旅游者,还包括各种潜在的旅游者和城市内的所有居民和旅游从业者。因此,城市社区居民参与到城市旅游社区建设中来,这必然能提升城市的旅游形象。
(三)有利于提高城市社区居民的生活质量
城市旅游社区既是城市的,也是城市社区居民的。发展城市旅游社区在一定程度上可以为社区居民提供学习、工作、生活与交际的场所,丰富城市居民的业余生活,提高其生活质量。另外,特别是对以高校、工业、科技产业为主导的旅游社区而言,这些地区往往聚集着众多的人口,其中很多居民受到过高等教育,这些人一般思想活跃,反应敏捷,往往能够感受到自身价值和历史责任,希望有机会将自己的聪明才智和潜能全部奉献给社会,而参与城市旅游社区建设在一定程度上有利于实现他们的自我价值,满足其精神层次的需求。
(四)有利于保护和传承城市文化
发展城市旅游社区,鼓励城市社区居民参与城市旅游社区建设是保护和传承城市地方历史文化的重要途径。许多旅游目的地的成功经验表明,历史文化保护得越好,旅游者获得的感受与印象就越深刻,目的地就更容易赢得大量潜在客源。这种良性循环状态,一方面有利于增强社区居民保护和发扬优秀传统文化的自觉性,避免城市地方文化在外来强势文化的冲击下发生扭曲甚至迷失方向;另一方面,旅游者的到来会带动城市经济的迅速发展,从而为保护城市文化和自然遗产积累更多的资金,为进一步保护和传承城市地方文化提供坚强的后盾。
城市旅游社区的主要发展模式分析
根据城市旅游发展的形势及社区的主要特征,城市旅游社区发展的主要模式可以总结如下:
(一)城市旅游社区类型房地产发展模式
近些年来,随着我国城市化进程的不断加快,旅游社区类型房地产在我国旅游房地产实践及城市发展中正扮演着越来越重要的角色。所谓旅游社区类型房地产,一般是指在某一较为成熟的主题型旅游景区基础上发展起来的、配套设施较为齐全、以居住为主要目的的房地产。该类社区是一个旅居结合,融旅游、休闲、度假、居住等诸种功能于一体的大型旅游休闲社区,既是对现有文化旅游产品的延伸,又提升了房地产项目所在地的综合性休闲度假接待能力与城市人居品质,增强了城市旅游经济的整体竞争力,并逐渐成为一种具有持续活力与扩张力的新兴城市旅游产品。事实证明,该类城市旅游产品既是构建宜居城市的重要手段,对旅游者了解、体验城市的现代文明又具有重要的意义。
(二)城市工业旅游社区发展模式
很多城市是一个区域的工业中心,随着人们对旅游资源理解的进一步深入,工业旅游也逐步进入人们视线。事实上,工业旅游在发达国家由来已久,特别是一些大企业,像德国的西门子、美国的通用等,他们利用自己的品牌效益吸引游客,同时也使自己的产品家喻户晓。目前在我国,工业旅游已经成为一种旅游新概念和产品新形式,主要依托运营中的工厂、企业、工程等开展参观、游览、体验、购物等活动,如四川长虹已经兴办起工业旅游,并取得了较好的效果,如今已有越来越多的企业开始注重工业旅游。城市发展工业旅游社区既可以扩大企业知名度,提升企业的形象,推广企业的文化,使企业得到广泛的认可,也能满足旅游者求新、求异、求知、求乐等心理需求。
(三)城市商业旅游社区发展模式
一般而言,城市往往是一个区域的商业中心,而购物是旅游活动六要素中十分重要的一个环节。旅游购物消费水平的高低在很大程度上反映了一个城市或地区旅游业的发达程度。目前据国家旅游局统计,我国游客的旅游购物的费用仅为全部旅游费用的20%左右,而发达国家所占比例已达到50%左右,中国香港、新加坡等地更是已高达60%,我国旅游商品发展滞后的差距不仅说明了我国旅游商品的开发与销售远远不能满足旅游快速发展的需要,同时也表明旅游商品的开发前景十分辉煌。今后在加强社区环境和秩序的整治的基础上,加大城市特色旅游商品的研发力度,发展城市商业旅游社区模式,为旅游者购物创造良好的环境,有利于城市旅游业更快、更好地发展。
(四)城市文化旅游社区发展模式
我国历史悠久,许多城市有着其自身独特的人文旅游资源,而这些人文旅游资源又往往集中在城市中,已经成为城市中的旅游亮点,形成了独特的城市文化旅游。在现代旅游活动中,文化因素体现在方方面面,文化因子既是旅游者出游的出发点,又是其归结点,同时也是旅游景观吸引力的源泉,是旅游业的灵魂。因此,从文化的角度,发展城市文化旅游社区,挖掘城市的文化内涵,让城市更多的组织和个人参与到城市文化旅游的发展和建设中来,不但有利于保护和传承城市文化精髓,对提升旅游者对城市的旅游体验质量也具有重要的意义。
(五)城市高校旅游社区发展模式
在大多数城市中,高校的分布往往成集中分布的态势,人们称之其为“高校区”。近些年来,随着我国旅游业的日益发展和壮大,旅游活动项目也日益丰富起来。已经由过去单纯的观光旅游,发展为多样化的专题旅游,如高校旅游、红色旅游、生态旅游、健身旅游等。其中高校旅游日益受到社会各界的广泛重视,并发展成为一项专题旅游。因此,城市高校旅游社区已成为今后进一步发展城市旅游的发展方向之一。发展城市高校旅游发展模式,需要政府、学校、社会、旅游者等多方面积极参与,相互配合,努力做到既保障学校的正常学习秩序,又让旅游者充分体会到高校独特的文化韵味。
结论
参考文献:
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