“十五”期间，银川报业伴随着社会经济的发展进入了最好的发展时期。在党的十六大精神指导下，《银川晚报》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕银川市委、政府的中心工作，创新新闻宣传报道思路和报道方式，贴近实际，贴近生活，贴近群众，不断提高报纸质量，打品牌战略，走精品路子，发展壮大报业经济，为加快大银川建设提供了良好的舆论氛围和精神动力。
发挥党报的权威性加大对时政新闻的报道力度
《银川晚报》是市委机关报，担负着宣传党的方针政策，围绕市委、市政府的中心工作，发挥舆论主导作用的重任。唱响主旋律，打好主动仗，凝聚人心，团结鼓劲，彰显党报的公信力和影响力是《银川晚报》义不容辞的责任。进入新世纪以来，《银川晚报》加大了时政新闻报道的力度。
2001年，《银川晚报》圆满完成了20多项重点宣传报道任务。
积极参加区市宣传部门组织的“三小”新闻宣传战役。按照自治区党委宣传部的部署，制定了实施方案，并结合银川市的实际，确定了108个重点选题，到年底共发稿110篇。其中反映外国人积极参与绿化的消息《市民林有棵树属于LOSS》，以及反映宁夏特色经济的《宁夏三宝掀起盖头走四方》等稿，获得了广泛好评。除此之外，开设“辉煌九五”栏目，多视角、多侧面对“九五”取得的成绩进行大力宣传，并跟踪报道了银川市政府10件实事的完成情况。
认真开展改善投资环境和调整产业结构的宣传报道。配合市委、市政府的中心工作，先后组织了“优化投资环境”，“加快工业发展和调整农村产业结构”重点宣传战役，并成立领导小组，制定出书面计划加以实施。如设立“优化投资环境跨越式发展”专栏，由总编辑带头撰写言论，共发稿10篇；与市委宣传部共同举办“优化投资环境大家谈”有奖征文活动，发稿30多篇；与市三建共同举办“兴工强市”征文活动，发稿60多篇。同时，根据拟定的宣传报道计划，派记者深入环保、房管、物价、经贸、教育、公安、工商、税务、劳动等政府职能部门进行专访，发表系列专访报道，反映各部门寻找差距，强化服务功能，公开承诺改变过去办事效率低、执法不规范等问题，让读者看到政府改善投资环境的工作力度。如对港商陈庆梓“投资－受阻－收摊－谈成项目”的系列报道，就产生了很好的社会效益。
切实做好建党八十周年和银川市第十一次党代会的宣传报道。2001年7月1日，是中国共产党建党80周年，《银川晚报》特辟“红旗飘飘”、“庆祝建党80周年”、“解读宁夏革命文物”、“红色档案”4个专栏，并确定了100多个选题，落实到各部门的具体人员。记者深入基层采写报道先进党组织、党员的典型，通过一批先进党组织、模范共产党员的感人事迹，大力宣传中国共产党的光辉历史，党的基本路线和基本纲领以及党的优良传统和作风，共发稿160多篇。
2001年，《银川晚报》在宣传报道工作中荣获“西部大开发”先进单位奖、银川市政府授予的“第二届国际摩旅节”宣传报道先进单位、“第五次人口普查”优秀新闻单位等多项奖励。有8篇稿件获全国晚报协会新闻奖，13篇稿件获自治区好新闻一、二、三等奖，25篇稿件获银川市好新闻奖。
同时，根据自治区和银川市委宣传部的部署，充分发挥党报优势，深入宣传九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议、自治区第九次党代会精神，唱响主旋律，打好主动仗。在迎接党的十六大胜利召开以及学习贯彻十六大精神的宣传报道中，改变以往零敲碎打的报道方式，首次进行全覆盖式的宣传报道，共编发55个十六大主题新闻版，刊发学习宣传贯彻十六大精神的新闻稿件260篇，新闻图片56幅。2002年，《银川晚报》所编发的稿件共获得全国晚报、中国报纸副刊研究会、中国地市报、宁夏新闻工作者协会一、二、三等奖25个。
2003年大事要事多，《银川晚报》通过精心组织，周密策划，编发的稿件获省区级新闻奖69个，新闻宣传报道工作再上一个新台阶。
二是抗“非典”新闻报道导向好。在抗击“非典”期间，《银川晚报》共刊发专版130多块，特刊34块，稿件1400多篇，形成强大的宣传声势，充分发挥了党报和主流媒体的舆论导向作用，在全市营造了抗击“非典”良好的舆论氛围。
三是抓好第七届全国少数民族运动会的新闻报道。《银川晚报》从前期的备战到运动会开幕直至以后的比赛，都进行了精心的策划，并抽调具有丰富体育报道经验的文字记者、摄影记者、责任编辑组成报道小组，推出“花漫塞上”特刊10期，发稿350多篇，图片200多幅。特刊稿件基本上是记者深入一线采写的独家新闻。在版式上，运用“大标题、大图片”，强化视觉冲击力，受到了广泛的好评。
四是对中央电视台心连心艺术团来银川慰问演出进行积极报道。心连心艺术团来银慰问演出，是全区人民政治生活中的一件大事。《银川晚报》经过精心组织策划，对活动进行了全面深入的报道。从9月17日开始至9月24日演出结束，共刊发50多篇新闻稿件，其中用24个专版进行全方位扫描。体裁包括消息、通讯、人物访谈、摄影照片等。
五是成功组织策划了第四届摩旅节的报道。报社在国庆放长假，人员紧张的情况下，每天推出两块摩旅节专版，外加时政新闻一、二版，内容涉及摩旅节期间的重大活动、重要赛事、当日精英、非常人物等。共刊发专版16块，文字和图片共200多篇（幅）。
六是神州五号飞船的报道。推出了“中国飞天”特刊，每天4个版，外加时政新闻一版，对神州五号载人航天飞船进入太空及返回情况，进行详尽报道。共发专刊15块，稿件200多篇。
2004年《银川晚报》在时政新闻报道方面呈现出两大特点：一是规范时政报道，改进会议和领导活动的报道。为了贯彻区市党委宣传部关于改进领导活动和会议报道的精神，报社制定了11条改进措施，对主要领导活动、会议报道、领导排名、稿件送审、重大批评报道的把关，均作出详细规定。在保证日常动态报道的同时，围绕市委、市政府的中心工作，加强策划，不断提升时政新闻报道的质量。二是通过加强新闻策划挖掘新闻资源的价值。报社专门成立了新闻策划中心，承担重大主题策划和日常报道策划。先后报道了“祖国第一旗”在南门广场及各县（区）的升旗仪式及人民群众踊跃观看升旗仪式的情景，并于9月28日“国旗在我心中”为题，增出了8个版的国庆特刊。第十三届金鸡百花电影节前，先后刊发有关专版10多块，动态消息30多篇。电影节期间，除了在一版刊发开幕、闭幕等重要新闻外，还连续推出了5期《星光大道》电影节特刊，共用了40块版，全面报道了各项活动以及明星们在银期间的活动情况。因报道量大、社会效果好，受到市委、市政府的表彰。
2004年《银川晚报》新闻作品获全国新闻奖5个，获省区级新闻奖108个，获西北地区和市级新闻奖45个。
APEC循环经济与中国西部大开发会议，是银川市近几年来承办的一次高规格的区域性国际会议。《银川晚报》围绕会议的前期准备、开幕、会议情况，宣传报道有点有面，形式多样，内容丰富。一是在时政新闻版、经济新闻版开设了“银川喜迎APEC循环经济与西部大开发会议”专栏，发稿件30多篇。全面地报道了会议的筹备情况和宁夏、银川循环经济的发展情况。二是加大对会议报道的力度。6月3日大会召开之后，即推出“和谐”主题彩色大通版，重点刊出了《APEC循环会议为何钟情银川？》、《APEC循环经济给我们带来什么？》、《我们拿什么来展示》等稿件，深入介绍了银川为会议的召开所做的不懈努力，并展示了银川的魅力。6月4日，针对前一天的演讲，又将主题定为“谋局”，以消息和演讲核心内容摘编的形式进行了全面的报道。6月5日，将报道的侧重点放在CDM上，以“清洁”为主题，推出了《老总，你引入CDM了吗？》、《谁是CDM的主角》以及宁夏回族自治区清洁发展机制的综述稿。会议召开期间，还在时政新闻版对会议的重大活动进行了全面的动态报道，并配发图片，共编发稿件60多篇，专版7块，图片30多幅。
积极探索办报新思路增强可读性与服务性
《银川晚报》集党报与晚报的属性于一身，在宣传党的方针政策，坚持正确的舆论导向的同时，突出晚报的风格，本土新闻大做，社会新闻强做，反映群众呼声，传递知识信息，为丰富市民健康向上的文化生活，满足不同层次读者的需要，进行了有益的探索，力求在党报与晚报的结合点上有新发展、新突破。
2004年举办了“众一杯喜看大银川”、大型有奖征文和“吉泰杯”建设大银川书画大赛及展览，大赛得到全国各地广大书画作者的大力支持，共收到来自全国各地的应征作品2200多件，经大赛评委的认真评选，有270多件作品获奖、入展和入选。积极开展社会公益活动，倡导在读者中成立“爱心俱乐部”，为需要帮助和乐意奉献的人架起一座桥梁，促成了许多充满爱心的好事，也采写了不少感人的报道。助残日期间，开展了“我有一个小小心愿”公益活动，发动社会各界力量帮助银川市育智学校的孩子完成他们的一个小小心愿。专刊部与心理研究单位共同成立“心理氧吧”，面向社会招幕了60位心理援助志愿者，以爱和奉献、阳光和温暖为宗旨的志愿者阳光行动，首次在西夏区与低保户结对子，进行衣物捐助和心理咨询活动。2005年，在庆祝建党84周年、银川晚报创刊17周年之际，开展“心系读者”系列活动，在南门广场举办“银川晚报创刊17周年心系读者联欢晚会”，开展寻找忠实读者，与晚报同龄读者、爱心读者等活动，与读者互动，拉近了与读者间的距离。
两轮扩版分叠出版提高核心竞争力彰显两大优势与特色
在改扩版的同时，晚报将作为形式的版式提上重要地位，明确版式的风格，彰显报纸的个性。按内容划分3大版块（每日新闻版块、专题专刊版块、副刊版块）进行分类包装，强化新闻版的视觉元素。对报头、版头、报眉重新设计，突出庄重大气、简洁明快的风格和清新、雅致的特色。
2004年，为了适应市场竞争的需要，《银川晚报》分A、B两叠出版发行。此后，又对B叠的版面、版式进行了改进。2005年，《银川晚报》又分A、B、C叠出版。这次分叠的最大一个亮点是将专副刊归类包装推出C叠。C叠主打特色专刊周刊，使专副刊新闻化、人性化、生活化、大众化、强化服务性，提供各类实用资讯。至此，《银川晚报》的特点越来越突出，个性化越来越鲜明，竞争力越来越强。
全面推行人事制度与分配制度改革建立健全各项规章制度
2002年，推行新的人事制度改革。经过公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织谈话等9道程序，产生了通过竞聘上岗的18名中层干部，实现了干部年轻化、知识化、专业化。随后又在全体职工中推行双向选择工作，并重新对编辑、记者岗位进行了核定，记者由原11人增加到27人。还通过向社会公开招考的方式，新招聘了7名记者。在人事制度改革的同时，对分配制度也进行了相应的改革，按照“按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平、奖罚分明”的基本原则，加大工资中活化比例，设立岗位工资，从档案工资中划出部分进入岗位工资分配。在确定岗位工资时，坚持向一线倾斜。打破无量化人员岗位工资的平均主义大锅饭局面，根据岗位确定不同的岗位系数。通过月考核，确定不同等次，与收入密切挂钩，拉开档次，奖励先进，鞭策后进。
2003年，对采编、行政、经营运行机制进行了改革，定机构、定岗位、定职责，本着精简效能的原则设置机构，经营部门按照公司制改造，进行市场化运作。成立考核委员会，坚持按日、月、季、年对新闻作品和版面分为A、B、C、D四个等级打分，并制定相应的评定标准，奖优罚劣。使编采部门和编采人员的工作任务量化考核更加科学、规范、公开、公正。
2005年，全力推行以中心制为核心的管理机制改革。借鉴全国其他报纸成功实践的中心制，压缩了原有机构设置，合理调配人力资源，使报社原来的编采、行政后勤部门12个（不包括经营部门）仅保留了6个。建立健全经营管理机构，成立经营管理委员会，对各经营实体经营行为进行监督、指导、管理、服务。建章立制，出台了《各经营实体开发经营项目管理办法》、《经营实体聘用人员管理办法》。
随后，又组织实施了第二轮人事制度改革。有28人经公开报名竞聘中层干部，经过资格审查，有24人符合竞聘条件。通过9道竞岗程序，最终竞聘上岗各部门正职6人、副职9人，比原来各部门正职12人（不包括经营部门）、副职8人，减少了5人，有7人落聘。在双向选择过程中，报社确定了各部门的岗位职数和人数，并予以公布。各部门根据工作需要择优选择工作人员，而全体职工也根据自身特点选择部门和岗位。修改出台了《银川晚报社内部工资分配试行办法》，完善了《新闻作品考核条件》，调整了考核运行模式，改进了考核办法，增设了两名专职评报员。对新闻作品的考核评定标准也做了较大修改，使之更易于操作和把握。调低了记者的工作量，取消不同职称的限定，体现按劳分配、多劳多得的原则。
五年来，报社制定的重要规章制度有：《银川晚报社干部理论学习制度》、《银川晚报出版程序规定》、《聘用人员管理办法》、《关于失实报道处罚的暂行规定》、《差错认定及有关细则》、《通讯员稿酬标准及发放办法》、《责任编辑岗位职责》、《新闻作品考核条例》、《银川晚报社经营管理规定》、《银川晚报社财务管理制度》、《银川晚报社社务公开实施细则》、《银川晚报社值班编委岗位责任制》、《关于失实和漏发新闻的有关处理决定》等，使内部管理逐步科学化、规范化。
大力发展报业经济增强自身实力
报纸印刷是《银川晚报》最大的支出项目，每年都超过500万元，一直由宁夏日报印刷厂承印。随着报业竞争加剧，2004年5月，报社决定建立自己的印务公司。不仅大大降低了报纸的印刷成本，同时还承印《吴忠日报》、《阿拉善日报》等5份以上其他报纸，成为报业经济新的增长点。
积极推动技术进步成功创办银川新闻网
多年来，银川晚报社一直致力于技术进步。2002年4月底至6月初，筹措资金对采编系统进行升级换代。操作系统由win31升为win98、winme，组版系统由维思升级为飞腾。另外还对照排中心及各办公室网络线路进行了改造。2003年9月，对新闻出版系统进行技术改造，升级了新闻采编系统、组版系统，新建了资料检索系统和电子发布系统；购置了服务器、激光印字机、路由器、防火墙、戴尔电脑等。通过这次技术改造，新闻电子出版系统和技术设备达到全国先进水平。
《银川晚报》早在1998年就创办了“银川晚报网络版”，成为全国率先上网的第127家报纸和自治区首家报纸。2002年12月对网络版进行全面改版。2004年3月24日，由银川市委主管、市委宣传部主办、银川晚报社承办的“银川新闻网”开通。这是银川市继报纸、广播、电视之后的第4新闻媒体，是立足于银川地区的综合性新闻网站和区域性门户网站。“银川新闻网”开通后，利用先进的多媒体网络技术，以文字、图片、动画、电影等多种手段宣传介绍银川市富饶的资源、良好的经济发展环境和全市人民建设大银川的精神风貌，集休闲、娱乐、旅游等内容为一体。网页上还设置了读者留言、网上投稿、在线订阅等互动性栏目，并建立了企业电子邮件系统，充分发挥了网站的交互性、及时性的特点。“银川新闻网”已与国内3大门户网站之一的搜狐网签订了独家合作协议，并加入了中国城市网站联盟。
整合《银川广播电视报》开创银川报业新局面
为了整合银川市报业资源，经2004年11月１9日市委常委会专题研究，决定将《银川广播电视报》整建制划转银川晚报社。晚报社积极做好划转人员的工作安排和广电报的出版工作，并于2005年元月对广电报的版面进行了调整。银川晚报社计划利用广电报的刊号，申办一份经济类的都市报。这项工作正在积极进行。整合《银川广播电视报》，有利于形成集约效应，有利于做大做强银川报业，开创银川报业新局面。
五年来的基本经验
第一，改革为报业发展注入生机与活力。五年来，《银川晚报》从新闻改革入手，进行了人事制度与分配制度改革，两轮改扩版，分叠出版，使报纸的面貌发生了很大的变化，在宁夏报业中独树一帜，成为宁夏的主流媒体，在读者中有着广泛的影响力。同时报业经济也有很大发展，比“九五”末增长了近4倍。因出色地完成了各项宣传报道任务，多次受到自治区和银川市的表彰奖励。
第三，加强队伍建设是报业不断发展的基础。报业的发展离不开一支思想好、专业强、素质高且训练有素的编采队伍和经营管理人员。《银川晚报》重视编采队伍建设，既对他们严格要求、严格考核，又通过学习培训提高他们的思想认识和业务能力，以适应工作的需要。多年来，已形成一套行之有效的学习培训机制，形式多样，内容丰富。曾数十次举办各种学习讨论，邀请有关专家和领导讲课，利用编前会通报宣传动态，学习有关文件。积极参加各种新闻大赛，给编采人员定任务、压担子，鼓励他们干中学、干中用，在新闻实践中增长才干。从2001年至2003年，三次参加中国晚报协会组织的热点新闻大赛、要闻大赛、“三特”新闻大赛，报社两次获组织奖，有9篇稿件分获一、二、三等奖。通过这些大赛，培养了编采人员的新闻敏感性，使他们熟悉各种新闻文体，提高了业务能力。
第四，坚持社会效益和经济效益相统一，是报社业发展的根本。报纸肩负着宣传党的方针政策，凝聚人心，团结鼓劲的社会责任，同时又是一种特殊的商品，通过市场实现它的价值，市场占有率制约着经济回报率。实践证明，广大群众希望通过报纸了解党和政府的大政方针，了解社会进步的方方面面，获取信息和种种资讯。满足这种需求，报纸的功能就能最大化。《银川晚报》多年来坚持以正面宣传为主不动摇，坚持正确的舆论导向不动摇，坚持党报的性质、晚报的风格不动摇，坚持社会效益和经济效益相统一不动摇，报纸覆盖面从机关、企事业单位，进入社区家庭，市场占有率在银川地区最大，取得了良好的社会效益和经济效益，报社各项事业全面发展，促进了银川市“三个文明”建设。