今年的3·15是第42个国际消费者权益日。中国消费者协会确定,2024年的消费维权年主题是“激发消费活力”,旨在统筹凝聚各方力量共识,推动消费者权益保护协同共治,持续优化消费环境、提振消费信心,让消费者敢消费、愿消费、乐享高品质消费。市场监管部门借此机会,通过新闻媒体,向社会宣示坚决守护安全、维护市场秩序、改善消费环境的决心和信心!下面,我简要通报2023年度全市市场监管领域消费者权益保护工作情况。
一、消费维权关口前移,推进消费纠纷治理。持续推进放心消费创建,培育创建各类放心消费示范主体281个,新增线下购物无理由退货单位2150户。做好市场监管投诉举报处理工作,接收消费投诉举报咨询62381件,为消费者挽回经济损失2221.55万元。大幅提高平台在线消费纠纷解决企业(ODR企业)占比,全市ODR企业达到194户,在线和解消费纠纷1345件。
二、提升市场监管效能,筑牢民生领域质量安全底线。全面加强食品、药品、工业产品质量和特种设备安全监管,农家乐、外卖平台、校外托管机构(小饭桌)等新业态安全监管逐步走向规范,市场监管领域安全形势稳定向好。不断提升食品安全监管效能,落实地方党政领导干部食品安全“包保责任制”,实现食品安全“两个责任”包保督导全覆盖。建设农村食品安全示范店450家、餐饮示范店360家、餐饮示范街6条。完成食品抽检1.8万批次,食品抽检合格率达98%。埇桥、砀山、泗县获评省级食品安全示范县。全面加强药品安全监管,开展“药品安全巩固提升行动”,检查药械化经营生产使用6453家,覆盖率达99%。加强特种设备安全监管,开展特种设备安全隐患排查整治,检查设备5250台套,消除安全隐患465起,133万只气瓶纳入质量安全追溯系统,实现智能充装监管。
三、突出消费领域执法,严厉打击侵权行为。依法开展市场监管领域重点整治,查办各类案件5984件,案件量全省第三,商标案件全省第二,6份卷宗被总局、省局评为优秀卷宗,各2起案件被省局、总局评为典型案例。强化食品药品安全案件办理,查办食品类案件2897件、药品类案件595件。安徽省市场监管电子数据取证(宿州)实训基地挂牌成立,市场监管综合执法支队被团省委命名为安徽省“维护青少年权益岗”。
2024年,全市各级市场监管部门及消保组织将在市委、市政府的坚强领导下,按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路和“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”(锚定建设全国统一大市场“一个大市场”目标,加快推进质量强国、知识产权强国“两个强国”建设,不断完善法制监管、信用监管、智慧监管“三个监管”手段,坚决守住食品、药品、重点工业产品、特种设备安全“四个安全”底线)的工作着力点,扎实开展“464”服务高质量发展行动和民生领域“铁拳”行动,在激发市场主体活力、深化“放管服”改革、加大市场主体培育力度、维护公平竞争市场秩序等方面下功夫,持续优化便捷高效的市场准入环境,积极营造安全放心的市场消费环境,依法维护公平有序的市场竞争环境,努力打造特色鲜明的市场拓展环境,着力稳定持续向好的市场安全环境,带着对人民群众的深厚感情强监管、转作风、提效能,为全市经济社会高质量发展营造更好的市场环境。
下面公布全市消费维权典型案例。
一、埇桥区市场监管局查处某水产品经营部使用不合格计量器具案
埇桥区市场监管局执法人员联合计量检定人员对辖区内菜市场商户使用的计量器具进行统一测量检定,现场发现埇桥区某水产经营部使用的电子计价秤存在用50g的标准砝码测量,电子秤显示0.1kg,用20g的标准砝码测量,电子秤显示0.04kg。经检定,当事人私自将公斤秤改装为市斤秤,该电子秤属检定不合格。当事人行为违反了《中华人民共和国计量法实施细则》第二十二条之规定,埇桥区市场监管局依法对其作出没收不合格计量器具、罚款的行政处罚。
二、某百货超市销售侵犯注册商标专用权白酒案
埇桥区市场监管局依法对辖区内某百货店进行检查,现场在当事人货架上发现14瓶“牛栏山”牌陈酿酒,经鉴定,上述产品为假冒“牛栏山”牌陈酿酒。其行为违反《中华人民共和国商标法》第五十七条笫(三)项的规定,依法对当事人作出罚款的行政处罚。
三、宿州市市场监管局查处某农资门市部销售不合格(“鲁化”菌润物复合肥料)产品案
四、灵璧县市场监管局查处卜某某销售有毒有害食品案
灵璧县市场监管局根据线索,依法对卜某某经营场所进行检查,并对当事人销售的“久勃战狼”鹿鞭人参玛咖片糖果进行检验。经检验,其中含有西地那非,当事人的行为已涉嫌构成犯罪,该局已依法将案件移送公安机关。
五、泗县市场监管局查处某电动车行销售不符合国家标准、行业标准的产品案
泗县市场监管局依法对泗县某电动车行销售的某品牌电动自行车进行抽检,经检验,防碰擦项不符合《电动自行车》标准的要求,为不合格产品。其行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条的规定,依法对其作出没收违法所得、罚款的行政处罚。
六、萧县市场监管局查处王某涉嫌使用不合格计量器具案
萧县市场监管局依法对王某经营的场所进行检查,发现其正在使用的电子计价秤无检定标识,也未能提供出检定证书。经检定为不合格。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国计量法实施细则》第二十二条之规定,依法拟对当事人进行行政处罚。
八、灵璧县市场监管局查处某加油点使用改动的燃油加油机案
灵璧县市场监管局依法对灵璧县某加油点进行执法检查,现场发现当事人加油点柴油加油机加油枪主板上的铅封存在异常,经辨认,该加油枪铅封与灵璧县市场监督检验所检定铅封不一致。其行为违反《加油站计量监督管理办法》第五条之规定,依法对当事人作出没收涉案加油机、没收违法所得、罚款的行政处罚。
宿州市人民检察院
2023年以来,全市检察机关立足司法办案履职尽责,持续深入推进消费领域公益诉讼检察工作,着力为营造安全放心消费环境提供坚强司法保障。
一、工作情况
(一)依法打击犯罪,多领域保护消费安全
(二)深化公益诉讼,多维度支持消费维权
(三)深化协作配合,全方位打造保护共同体
一是强化行刑衔接机制。与市市场监督管理局、市公安局建立信息共享、线索移送、联合督办、专业支持,丰富行刑衔接机制内容,提升消费者权益保护合力。对不起诉的危害食药安全案件,需要给予行政处罚、处分的,指导提出检察意见,强化行刑衔接,全年共建议行政机关移送刑事案件处理21件21人。二是深化公益诉讼工作协作推进机制。2023年共收到行政机关移送公益诉讼线索43件,成案14件。市院在专项监督活动基础上形成关于全市农村饮水安全的调研报告,依托与市政协委员会联合建立的公益保护协同监督机制,转化为社情民意信息,获得市委书记批示肯定。三是扩充公益保护“朋友圈”。招募“益心为公”检察云平台志愿者265人,志愿者参与公开听证、跟踪观察等案件办理工作33人次,进一步提高办案质效。落实公益诉讼案件线索举报奖励办法,畅通群众消费领域维权举报渠道,对查实立案的公益诉讼线索给予奖励,鼓励、引导人民群众积极参与维权。
二、2024年工作打算
全市检察机关将继续以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度,秉持“以人民为中心”工作理念,立足司法办案,以更高标准、更严要求、更实举措,积极回应人民群众在食品药品、个人信息安全等消费领域突出问题,努力提供更多更优的司法产品、检察产品,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,也欢迎广大市民、媒体朋友积极提供危害消费维权领域违法犯罪线索、公益诉讼线索,共同维护消费者合法权益。
宿州市公安局
2023年,宿州市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权法制保障的系列指示批示精神,按照市委、市政府和省公安厅总体部署,坚持围绕中心、服务大局、主动作为、勇于担当,以“昆仑2023”“冬季攻势”等系列专项行动为抓手,聚焦“打团伙、端窝点、摧网络、断链条、查流向”工作目标,不断深化线索摸排、强化破案攻坚、密切执法协作,综合运用专案侦查、挂牌督办、督导考核等措施,持续掀起“全产业链条斩断、全网络生态摧毁”的强大攻势,打击整治工作取得显著成效。
2023年,全市公安机关侦破各类制假侵权案件115起,抓获犯罪嫌疑人300余人,涉案资金1.3亿元,为企业挽回损失4.3亿元,受到多家知名民营企业致信感谢。其中完成“全环节、全要素、全链条”侦查要求的部分“8·26”生产销售假冒注册商标商品案,抓获违法犯罪嫌疑人25人,打掉犯罪团伙5个,捣毁制假、售假及仓储窝点5处,查扣假冒品牌电器60余万件,梳理发现假冒产品销售轨迹涉及全国31个省、自治区、直辖市,查明涉案金额达1.1亿余元。2023年7月31日,该案入选第五届全国民营经济法治建设峰会,公安机关依法保护民营企业产权和企业家权益五大典型案例。
下一步,宿州市公安局将继续深入贯彻落实市委、市政府和省公安厅的工作部署,进一步强化认识、提高站位,进一步统筹谋划、系统推进,以“昆仑2024”专项行动为主抓手,依法严厉打击违法犯罪的同时,不断深化行刑衔接机制,与行政执法部门、检法机关合力营造对制假侵权行为的高压震慑态势,为维护人民群众生命健康安全,优化营商环境,推动宿州经济社会高质量发展贡献公安力量。
宿州市文化和旅游局
2024年,宿州市文化和旅游局将继续坚持维护消费者权益的理念,持续激发消费活力,不断增强消费信心。
一是加强执法队伍建设,对执法人员定期开展业务知识、执法技能培训,整体提升执法队伍硬实力,同时坚持执法与普法并行,利用“4·26世界知识产权日”等平台,强化普法宣传进社区、进校园等宣传力度,共同维护消费者合法权益。
二是坚持把握市场最新动态,根据线索举报和舆论反映,做好“提前量”、下好“先手棋”,将维权滞后性转化为主动性,将执法目标精准化,将整治方向具象化,切实提升群众维权效率。
三是坚持问题导向,聚焦文化市场监管中难点重点问题、新兴新型行业,拓宽执法思路、加大监管力度,做到执法必严、违法必究,严厉打击违法违规经营行为。
国家金融监督管理总局宿州分局
提质量、减存量,就地化解投诉举报
有担当、善作为,挑起监管为民担子
搭平台、强监管,写好人民消保新篇
2024年,国家金融监督管理总局宿州分局将以中央金融工作会议精神为统领,深刻认识消保工作是监管为民的一线阵地,是检验人民立场的时代大考,牢固树立“为民监管”理念,统筹好、谋划好消保工作。一是以金融宣教、现场检查、举报核查、投诉督查、多元解纷五大抓手加大工作合力,在监管中传递更多消保要求。二是聚焦金融纠纷溯源治理,推动金融机构把消保规范嵌入产品服务的全流程、各方面。三是通过群众诉求反推监管、反思监管,完善前端监测风险、中端化解矛盾、后端督导跟踪的消保工作体系。将为民监管的责任落实到每一项具体活动中,落实到金融消费者的每一项诉求中,做广大金融消费者合法权益的坚定捍卫者。