气候变化研究进展,2021,17(5):548-558doi:10.12006/j.issn.1673-1719.2020.298
气候变化适应
收稿日期:2020-12-25修回日期:2021-02-19
Received:2020-12-25Revised:2021-02-19
作者简介Aboutauthors
刘蕾,女,工程师,liu.lei@fecomee.org.cn
关键词：气候变化;性别主流化;性别平等;国家自主贡献
Keywords：Climatechange;Gendermainstreaming;Genderequality;NationallyDeterminedContributions(NDC)
本文引用格式
刘蕾.应对气候变化进程中纳入性别考虑的进展与启示[J].气候变化研究进展,2021,17(5):548-558doi:10.12006/j.issn.1673-1719.2020.298
LIULei.Mainstreaminggenderinactionsonclimatechange[J].AdvancesinClimateChangeResearch,2021,17(5):548-558doi:10.12006/j.issn.1673-1719.2020.298
气候变化是影响自然系统继而影响人类福祉的全球性问题,在大多数社会经济背景下,边缘化和弱势的群体尤其容易受到气候变化以及某些适应或减缓行动的不利影响。在世界大多数地方,现有的社会体制结构和观念导致女性在气候变化威胁下面临更大的负担、风险和挑战,女性在应对气候变化中处于不利地位。
2.2.1适应领域
2.2.2减缓领域
部分国家已率先将性别问题纳入国家适当减缓行动(NAMAs),例如,瓦努阿图的NAMAs呼吁增加私营部门对农村电气化的参与,并鼓励发展由妇女经营的企业,格鲁吉亚共和国的NAMAs提出扩大农村地区10万名男性和女性对太阳能热水器和改进的炉灶的使用,减少4.8万tCO2排放。
2.2.3能力建设领域
公共资金在应对气候变化方面发挥着积极且不可替代的作用,全球环境基金(GEF)、绿色气候基金(GCF)是《公约》最主要的两大资金机制,近年来都将性别政策作为机构政策体系的重要组成部分,并积极在机构、项目等层面推动性别政策实施,取得了良好的效果。
2.3.1GEF的做法
2.3.2GCF的做法
近年来气候变化领域的性别主流化取得了长足的进展,但女性和男性参与气候变化决策的程度仍存在较大差距。女性在地方、国家以及全球层面政策制定和决策过程中是相对弱势和边缘化的群体,联合国经济和社会事务部发布的《2020年可持续发展目标报告》显示,截至2020年1月1日,各国议会中女性代表的比例平均为24.9%,地方议事机构中女性代表的比例平均为36.3%。在环境领域,根据世界自然保护联盟(IUCN)的数据,2015年全球只有12%的政府环境部门由女性领导,2020年该比例仅上升至15%。
表1历届缔约方大会女性代表比例
Table1GendercompositionofPartydelegations
表2《公约》框架下各组成机构的性别结构
Table2GendercompositionofconstitutedbodiesestablishedundertheConventionframework
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